политика егэ. ЕГЭ по обществознанию (все 15 лекций по блоку ПОЛИТИКА). Лекция Власть, её источники и виды
Скачать 180.58 Kb.
|
Форма государства Форма государства – это внутренняя структура государства, состоящая из формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Форма правления характеризует способ образования государственных органов, форма государственного устройства определяет территориальное строение государства, а политический режим определяет средства и методы управления государством и обществом. Существуют две формы правления: монархия (наследуемая власть) и республика (выборная власть). Монархия бывает абсолютная и конституционная. В абсолютной монархии монарх правит единолично, сосредотачивает в своих руках законодательные, исполнительные и судебные функции, его власть не имеет ограничений. Примеры абсолютной монархии: Россия до февраля 1917 года, современная Саудовская Аравия. В конституционной монархии власть монарха ограничена парламентом. Существует два типа конституционной монархии: дуалистическая и парламентарная. В дуалистической имеются две властвующие силы: монарх и парламент. Законы издаёт парламент, монарх принимает важные решения: назначает Правительство, распускает Парламент, может наложить вето на принятый закон. Пример дуалистической монархии: Марокко. В парламентарной монархии монарх осуществляет преимущественно представительные функции, а властными полномочиями не обладает. Например, министр может не утвердить указ монарха и не исполнить его. Здесь сильна роль парламента. Правительство формируется парламентом, а назначается монархом. Пример парламентарной монархии: Великобритания. Республика бывает трёх типов: парламентская, президентская и смешанная. В парламентской республике сильна роль Парламента. Этот орган формирует Правительство из парламентского большинства партий, выносит вотум недоверия Правительству. Фактическим главой государства здесь является не президент, а премьер - министр (лидер партии), которого назначает Парламент. Президент в основном выполняет представительные функции (представляет своё государство на международной арене). Но при наступлении определённых обстоятельств Президент может распустить Парламент и объявить досрочные выборы. Примеры парламентской республики: Германия, Турция. В президентской республике сильна роль Президента. Он является главой государства и главой исполнительной власти, значит должность премьер - министра отсутствует. Президент не несёт ответственности перед Парламентом и не имеет права его распустить. Пример президентской республики: США. Смешанная или парламентско - президентская республика сочетает признаки первых двух типов. Пример смешанной республики: Россия. В нашей стране Президент избирается всенародным голосованием, становится главой государства и не входит ни в одну ветвь государственной власти. Парламент утверждает премьер – министра (главу Правительства), кандидатуру которого представляет Президент. Правительство ответственно как перед Парламентом, так и перед Президентом. Парламент может вынести вотум недоверия Правительству. Существуют две формы государственного устройства: унитарное государство, федерация. Унитарное государство имеет одноуровневую систему государственных органов и одноуровневое законодательство. Это значит, что в государстве функционируют единые центральные органы власти: один Парламент, одно Правительство, один глава государства, а региональные органы власти отсутствуют. Также в унитарном государстве действуют единая Конституция и единые законы. Из этого следует, что административно – территориальные единицы государства (округа, уезды) не обладают суверенитетом и всецело подчинены централизованным органам власти. По этой причине Парламент в таких государствах имеет одну палату. Нужно иметь ввиду то, что в рамках местного самоуправления автономия допускается. Примерами унитарных государств являются Франция, Греция, Украина, Япония. Ясно, что унитарная форма устройства возможна лишь в малочисленных государствах. А в государствах с большой численностью населения формой государственного устройства является федерация – союзное государство. В отличие от унитарного государства федерация имеет двухуровневую систему государственных органов (Федеральное Собрание РФ – Народное собрание РД, Правительство РФ – Правительство Калужской области) и двухуровневую систему законодательства (Конституция РФ – Конституция Республики Адыгея). Таким образом, в федерации имеются центральные и региональные уровни органов власти и законодательства. Значит административно – территориальные единицы (субъекты) федерации обладают суверенитетом, хотя и ограниченным. Парламент федерации состоит из двух палат, нижняя палата представляет интересы субъектов федерации. Примерами федерации являются Россия, США, Канада, Бразилия, Германия и др. Политический режим бывает двух типов: демократический и недемократический (авторитарный и тоталитарный). О них сказано на отдельном уроке «4.4.Типология политических режимов». Лекция: Политический режим Политический режим - это совокупность методов, форм и средств, которые применяются властвующими органами для управления обществом и государством. Политический режим позволяет судить о принципах политического устройства государства, он характеризует политический климат в стране. Политические режимы различаются: средствами и способами осуществления политической власти; уровнем прав и свобод граждан; характером взаимоотношений государства и общества; процедурой отбора политических лидеров и правящей элиты; способами регулирования социальных конфликтов; степенью политической активности населения; степенью гласности деятельности государственных органов и т.д. Исходя из перечисленных различий политические режимы делятся на демократический и антидемократический. На данном уроке рассмотрим типы антидемократических режимов. Их два: тоталитарный и авторитарный. Тоталитарный режим Признаками тоталитарного режима являются: Полный (тотальный) контроль над всеми сферами жизнедеятельности общества (примеры: при Сталине в СССР, Гитлере в Германии). Обязательная идеология и единственная политическая партия (примеры: КПСС в СССР, Национал-социалистическая немецкая рабочая партия в Германии). Права и свободы граждан декларируются, но не соблюдаются, народ полностью подчиняется приказу сверху. Существует жёсткая цензура, пресекается инакомыслие, оппозиция не допускается, осуществляется слежка за верующими. Вспомним режим Сталина. Человека преследовали за то, что он выделился среди других своим имуществом. Не было свободы даже в выборе рода занятий, представьте, хотел парень заниматься футболом, а его насильно отправляли на гимнастику. А как мог быть осуществлён тотальный контроль над каждым гражданином огромной страны? Для осуществления слежки за каждым существовала номенклатура – многочисленные негласные работники, поощрявшие донос. Исполнение приказов обеспечивается карательными мерами и массовыми репрессиями (наказывали целыми семьями и даже нациями). Монополизация экономики, государственная собственность на средства производства. Таким образом, тоталитарная власть – это власть, не знающая границ и контроля. Авторитарный режим Признаками авторитарного режима являются: В отличие от тоталитарного при авторитарном режиме полный контроль осуществляется только над политикой, в другие сферы власть не вмешивается (примеры: режим Петра I в царской России, режим Николая II в Российской Империи, режим Аугусто Пиночета в Чили 1970-х годов). Диктатура власти осуществляется одним лицом или узкой группой лиц при минимальном участии населения. Существует формальное разделение властей, которое отвергается или игнорируется. Политические права и свободы граждан также носят формальный характер. Управление обществом осуществляется командными, приказными методами, но массовые репрессии, характерные для тоталитарного режима, отсутствуют. Оппозиция запрещена или подвергается цензуре. Велика роль армии и церкви. Демократический режим О признаках демократического режима можно узнать здесь. Лекция: Понятие и признаки демократии Слово «демократия» греческого происхождения, означающее «власть народа», стало сегодня самым популярным во всех странах мира. Демократия – это политический режим, признающий источником власти волю народа. Признаками демократического режима являются: Народовластие – народ выбирает президента страны и депутатов, формирующих законодательный орган государства (парламент). Избранные органы власти действуют во благо и в интересах народа. Народ обращается в органы государственной власти с предложениями, заявлениями, жалобами; организует митинги, демонстрации и тем самым участвует в управлении государством. Верховенство закона – действия всех граждан и групп основаны на законе и не нарушают его. Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Парламентаризм – разделение полномочий парламента (законодательной власти) и правительства (исполнительной власти) при преимуществе парламента, формирующего правительство из парламентского большинства (членов партий, которые по результатам выборов заняли большее число мест в парламенте). Высокая степень реализации всех прав и свобод граждан, их гарантированность. Многопартийность и плюрализм. Многопартийность означает, что в государстве существуют правящая и оппозиционные партии. Плюрализм – признание множественности мнений, идеологий. Всеобщие, равные, прямые выборы при тайном голосовании. Правовое государство и гражданское общество. Рыночная экономика, свобода конкуренции и ценообразования. Многообразие форм собственности: частной, муниципальной, государственной и иных форм (например, в РФ к иным формам относятся собственность профсоюзов, собственность религиозных организаций). Высшими ценностями демократии являются человек, его жизнь, права и свободы, честь и достоинство; равноправие и законность; гласность и открытость; плюрализм. Формы демократии Впервые демократия возникла в городах-государствах Древней Греции и Древнего Рима, в которых законодательная, исполнительная и судебная власти принадлежали собранию всех граждан. Политический или иной вопрос решался прямым голосованием (выкрикиванием) граждан. Участвовать на собрании и голосовать не могли женщины, дети, рабы и неграждане (метеки, то есть иностранцы). На сегодняшний день существуют две формы демократии: прямая, когда граждане непосредственно инициируют, принимают и исполняют решения. Примеры прямой демократии: сход жителей села или города, референдум, выборы, обращения в органы государственной власти и др. |