Благов Уголовка. Лекциях Издательство Юрлитинформ
 Скачать 0.96 Mb.
|
|
Если диспозиция нового уголовного закона уже старого водной части, но шире в другой, а совершенное при действии старого закона деяние не подпадает под признаки нового закона, применяется именно он. При неподпадении деяния под признаки старого закона применяется уже он Новый закон в этой части шире старого. Он тем самым устанавливает преступность деяния ив данной части не имеет обратной силы (ч. 1 ст. 10 УК РФ Уголовный закон Что следует считать уголовным законом, смягчающим наказание Это закон, в котором а) установлен менее строгий вид основного или дополнительного наказания б) исключен более строгий вид основного или дополнительный вид наказания в) введен альтернативно менее строгий вид основного наказания или вместо обязательного к применению — факультативное дополнительное наказание г) уменьшен минимальный или максимальный размеры основного или дополнительного наказания Понятно, что закон, в котором содержится хотя бы одно из приведенных изменений, имеет обратную силу. Особого разговора заслуживает так называемая проблема обратной силы того, что именуют промежуточным уголовным законом. Почему он — промежуточный Все дело в том, что он средний из трех законов. Исторически вопрос о действии промежуточного уголовного закона возник по делу Фейгина и других. Взяточничество ими было совершено еще в период действия УК БССР 1928 г. Гомельским областным судом их действия были квалифицированы уже по УК БССР 1960 г, нов редакции Указа Президиума Верховного Совета БССР от 25 июня 1962 г. Однако Пленум Верховного Суда БССР признал, что преступления должны квалифицироваться по УК БССР 1960 г. без учета новой редакции (как самому мягкому и промежуточному закону. Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 12 октября 1964 г. признал последнюю квалификацию неверной, поскольку закон в такой редакции не действовал нив период совершения осужденными преступлений, нив момент возбуждения дела и рассмотрения его в суде. Нужно ли соглашаться с последним решением? Следует исходить из того, что промежуточный уголовный закон является таковым лишь формально. На самом деле никакой проблемы промежуточного закона не существует. При вступлении в силу нового уголовного закона, смягчающего наказание, он как имеющий обратную силу распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления в силу данного закона. Последнее означает, что старый закон прекращает свое действие, а новый его дело берет под свое крыло. Отсюда при вступлении в силу еще одного закона он должен сопоставляться на предмет действия во времени только с предыдущим, который якобы и является промежуточным. Решение же предопределено ч. 1 ст. 10 УК РФ. Не стоит думать, что промежуточный закон — не более чем история уголовного права. Недавний пример незаконное изготовление оружия по последней редакции ч. 1 ст. 218 УК РСФСР наказывалось лишением свободы на срок от трех до восьми лет, по первоначальной Тема редакции ч. 1 ст. 223 УК РФ — до трех, по современной редакции — от двух до четырех. Более того, нужно учитывать повышенную активность российского законодателя. Она привела к тому, что немало статей действующего Уголовного кодекса изменялось не менее трех раза следовательно, имеется и средний закон, в отношении которого нельзя в соответствующем случае не ставить вопрос о его действии во времени. В ч. 2 ст. 10 УК РФ содержится уточняющее положение о том, что если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Практика пошла по пути снижения назначенного наказания лишь до верхнего размера вновь установленного наказания. Правильно ли она поступала Вряд ли, ибо таковое означало стрижку всех под одну гребенку, уравнивание положения соответствующих лиц, ранее отбывавших неодинаковые наказания. Иное решение изложено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № П По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации, Федерального закона О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, ЮН. Александрова и других. По его п. 3 содержащееся в ч. 2 ст. 10 УК РФ предписание о смягчении назначенного по приговору суда наказания в пределах, предусмотренных новым уголовным законом, предполагает применение общих начал назначения наказания, в силу которых в такого рода случаях смягчение наказания будет осуществляться в пределах, определяемых всей совокупностью норм Уголовного кодекса Российской Федерации — не только Особенной его части, но и Общей. Говоря иначе, новое наказание должно быть пропорциональным старому, исходя из изменившейся санкции. Что следует считать уголовным законом, иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление Это закон, не относящийся к определению преступности и наказуемости деяния, но облегчающий уголовно-правовое регулирование (положение соответствующих лиц. Таковым может быть закон, расширяющий виды обстоятельств, исключающих преступность деяния, сокращающий перечень отягчающих Уголовный закон обстоятельств, упрощающий освобождение от уголовной ответственности или от наказания, снижающий сроки погашения судимости. Несложно заметить, что в Уголовном кодексе имеются решения не обо всех правилах действия уголовного закона во времени. Во-первых, отсутствуют предписания о действии во времени уголовного закона при изменении бланкетного законодательства. Во-вторых, отсутствуют предписания о действии во времени уголовного закона, вступившего в силу входе совершения общественно опасного действия (бездействия. В-третьих, отсутствуют предписания о действии во времени уголовного закона, водной части смягчающего, а в другой — усиливающего наказание. Как должен действовать во времени уголовный закон при изменении бланкетного законодательства Решение содержится в Определении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № О Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности части первой статьи 3, статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 13 статьи Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 2 нужно иметь ввиду, что ст.ст. 3 и 10 УК РФ, закрепляющие правовые последствия принятия именно уголовного закона, устраняющего или смягчающего уголовную ответственность, — не исключают возможность придания обратной силы законам иной отраслевой принадлежности в той мере, в какой этими законами ограничивается сфера уголовно-правового регулирования. Иллюстрацией может служить п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября г. (в редакции от 23 декабря 2010 г) № 23 О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем Если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии, исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 171 УК РФ». Как должен действовать во времени уголовный закон, вступивший в силу входе совершения общественно опасного действия (бездействия В Особенной части Уголовного кодекса сформулировано еще две группы преступлений. Одна из них представлена деяниями, совершаемыми одномоментно (например, убийство, совершенное в состоянии аффекта, а другая — в течение определенного времени (например, доведение до самоубийства. В отношении последней группы и возни Тема 2 кает вопрос о действии во времени уголовного закона, вступившего в силу входе совершения общественно опасного действия (бездействия. Как он разрешается В теории и на практике выработано правило, согласного которому применительно к действию уголовного закона во времени при продолжении общественно опасного действия (бездействия) последующий его этап исключает предыдущий. Оно означает, что, если вовремя совершения общественно опасного действия (бездействия) вступает в силу новый закон, они подлежит применению. На чем основано такое решение Оно — следствие того, что при продолжении совершения общественно опасного действия (бездействия) происходит его наращивание и увеличение его общественной опасности. Соответственно, чем дальше оно совершается, тем полнее должно охватываться законом. Поскольку же новый закон принимается в развитие предыдущего и заменяет его, именно новым законом охватывается совершенное как до, таки после вступления его в силу действие (бездействие). Анализируемое правило приводит к разрешению вопроса о времени совершения преступления, если оно включает в различном сочетании а) создание условий для его совершения б) действия (бездействие, непосредственно направленные на его совершение в) его завершение. Такие действия (бездействие) изложены соответственно в ч.ч. 1 ист и ч. 1 ст. 29 УК РФ. Как быть со временем их совершения Оно всегда будет определяться временем совершения действий (бездействия, непосредственно направленных на совершение преступления если они были совершены после создания условий для совершения преступления) или его завершающих (в остальных случаях). Как должен действовать во времени уголовный закон, водной части смягчающий, а в другой — усиливающий наказание Практика исходит из того, что имеет обратную силу новый закон, смягчающий верхний и усиливающий нижний предел наказания. Так, она последовательно признает обратную силу ч. 3 ст. 162 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет, по отношению к ч. 2 ст. 146 УК РСФСР, предусматривавшей наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 15 лет. Правда, бросается в глаза, что в таком случае старый закон допускает назначение более мягкого наказания. Почему это не играет никакой роли Практика не учитывает, что обратная сила уголовного закона — явление исключительное. А согласно общей теории права исключения не могут толковаться расширительно. Вывод если в Уголовном кодексе указано, что обратную силу имеют законы, смягчающие наказание, Уголовный закон и не указано, что такую же силу имеют какие-либо законы, водной части смягчающие, а в другой — усиливающие наказание, последние обратную силу иметь не могут. Их действие одинаково с законами, не изменяющими наказание. При них применению всегда подлежат старые законы. Осталось вроде бы определиться суголовными законами, не имеющими обратную силу 1) устанавливающим преступность деяния 2) усиливающим наказание 3) иным образом ухудшающим положение лица, совершившего преступление. А надо ли специально этим заниматься Сомнительно, ибо они — простая противоположность уже рассмотренных законов, имеющих обратную силу. Действие уголовного закона в пространстве Как уголовный закон действует в пространстве Это основано на двух требованиях а) территориальности; б) гражданства. В чем их разница Первое требование относится к действию уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления на территории Российской Федерации. Оно закреплено в ст. 11 УК РФ. Второе требование относится к действию уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления вне пределов Российской Федерации. Оно закреплено в ст. 12 УК РФ. Что означает требование территориальности для действия уголовного закона в пространстве Согласно ч. 1 ст. 11 УК РФ лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу». Насколько всеобъемлюще требование территориальности? Не имеет ли оно исключений В изъятии из него действует правило иммунитета. В соответствии сч ст. 11 УК РФ вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации решается в соответствии с нормами международного права. Что означает правило иммунитета Иммунитет (от латинского immunitas — освобождение от чего-либо) — это исключительное право не подлежать действию закона. Обычно лица, им пользующиеся, не подлежат уголовной ответственности. Как сними поступают — вопрос не уголовного закона. Из чего состоит территория Российской Федерации В соответствии сост Конституции РФ в эту территорию включаются территории Тема ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. В связи с отмеченным неясен смысл положений ч. 2 ст. 11 УК РФ о том, что преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Уголовному закону здесь признавать нечего. Все очевидно, исходя из Конституции РФ. Напротив, понятен смысл положений ч. 2 ст. 11 УК РФ о том, что действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе ив исключительной экономической зоне Российской Федерации. Последние Конституция РФ не относит к составу территории Российской Федерации. Поэтому для признания действия российского уголовного закона в отношении преступлений, на них совершенных, без особой оговорки было не обойтись. Как быть с другими преступлениями, совершаемыми вне пределов территории Российской Федерации Могут ли какие-либо из них попасть под действие российского уголовного закона По общему правилу, конечно, нет, ибо за пределы территории Российской Федерации ее суверенитет обычно не распространяется. Однако в ч. 3 ст. 11 УК РФ установлено еще два случая действия уголовного закона в отношении преступлений, совершенных вне территории Российской Федерации. Во-первых, лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Данное положение относится исключительно к гражданским судам. Дело в том, что, во-вторых, по настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения. Следует заметить, что действие российского уголовного закона в отношении преступлений, совершенных на военных корабле или воздушном судне Российской Федерации, шире, чем в отношении преступлений, совершенных на гражданском судне. С одной стороны, применительно к военным кораблями воздушным судам не действует оговорка, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. С другой стороны, применительно к ним не действует ограничение места их нахождения (открытое водное или воздушное пространство добавление при этом предписания вне территории Российской Федерации кажется тавтологией Уголовный закон Таким образом, на каких территориях действует российский уголовный закон В соответствии сост УК РФ он действует в отношении всех лиц, за исключением пользующихся иммунитетом, совершивших преступления: а) на территории Российской Федерации; б) на ее континентальном шельфе; в) в ее исключительной экономической зоне; г) на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; д) на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения. Вместе стем не имеется ли на территории Российской Федерации каких-либо мест, в которых не действует ее уголовный закон Конечно, в Уголовном кодексе отражены преступления, которые могут быть совершенными лишь в определенном месте (например, предусмотренное п. г ч. 2 ст. 256 и п. г ч. 2 ст. 258 УК РФ браконьерство на особо охраняемых природных территориях. В тоже время их существование не означает наличия исключений из правила территориального действия уголовного закона. Нужно различать действие и применение уголовного закона. Действует он на всей территории Российской Федерации, а применяется в отношении некоторых преступлений только при их совершении в установленном в нем месте. Данное обстоятельство подтверждает, что, если в законе будет изменено место совершения преступления, станет применяться в отношении деяний, совершенных на иной части территории Российской Федерации. Более того, если на ее территории появятся новые части, отвечающие месту совершения какого-либо преступления, закон будет применяться ив отношении тех деяний, которые совершены на них. Интересно, что в ст. 11 УК РФ нет правила, корреспондирующего ч. 2 ст. 9. Когда преступление считается совершенным на территориях действия Уголовного кодекса Российской Федерации Ответ на поставленный вопрос важен уже потому, что, как отмечалось ранее, в Особенной части Уголовного кодекса сформулировано две группы деяний. Одна из них представлена преступлениями, включающими общественно опасные действия (бездействие) и общественно опасные последствия. Причем последние могут наступить на другой территории, нежели та, на которой были совершены действия (бездействие. Например, при передвижении в поезде на территории Российской Федерации с целью Тема убийства потерпевшему дается яд, но его смерть наступает уже на территории Украины. Другая группа представлена преступлениями, включающими лишь действия (бездействие) без последствий. Должно ли влиять приведенное различие на определение территории совершения преступлений Разным или одинаковым должен быть к ним подход? В отношении преступлений, включающих только общественно опасные действия (бездействия) без общественно опасных последствий, все довольно просто. Они совершаются исключительно путем совершения соответствующих действий (бездействия. Значит, если они совершены на территориях действия Уголовного кодекса Российской Федерации, те и будут территорией совершения преступления. Не слишком сложно ответить на поставленный вопрос ив отношении преступлений, включающих и общественно опасные действия бездействие, и общественно опасные последствия. В соответствии сч ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления общественно опасных последствий. Допустимо ли иное решение относительно территории совершения преступления С одной стороны, время и территория совершения преступления условия действия уголовного закона. Могут ли они в соответствующей части пониматься по-разному, исходя лишь из различия сфер приложения Вряд ли. Термин совершение преступления везде, где он использован в Уголовном кодексе, подлежит одинаковому толкованию. Иное чревато нарушением принципа законности (ст. 3 УК РФ. С другой стороны, в данное время можно находиться только на данной территории и нигде больше. Если вернуться к убийству, совершенному в поезде, следующем из Российской Федерации на Украину, и добавить, что смерть потерпевшего наступила наследующий день после отравления, ив этот день вступил в силу новый уголовный закон, изменивший наказуемость убийства, кажется, все станет ясно. Время и территория совершения преступления должны определяться единообразно. Итак, территорией совершения преступления следует считать территорию совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от территории наступления общественно опасных последствий. Что является территорией совершения преступления при совершении в том же поезде разбоя, при котором нападение происходит в Российской Федерации, а ущерб потерпевшему наступает на Украине Конечно, Российская Федерация, ибо действие, отраженное в ст. 162 УК РФ, произошло именно на ее территории. Последствия же роли не играют. Да они и не указаны в названной статье Уголовный закон Что является территорией совершения преступления соучастниками В соответствии со сформулированным правилом это будет территория совершения общественно опасного действия (бездействия) конкретным соучастником. Между тем, как ранее говорилось, в Особенной части Уголовного кодекса отражено еще две группы преступлений. Одна из них представлена деяниями, совершаемыми одномоментно, а другая — в течение определенного времени. Причем в последнем случае общественно опасное действие (бездействие) может происходить не исключительно на территориях действия Уголовного кодекса Российской Федерации. К примеру, в многострадальном поезде совершается кража путем выбрасывания ценного груза, что происходит на территории как Российской Федерации, таки Украины. Что является территорией совершения преступления, если общественно опасное действие (бездействие) совершается не только на территориях действия Уголовного кодекса Российской Федерации Для Российской Федерации важно лишь то, что часть общественно опасного действия (бездействия) совершена в пределах действия ее суверенитета. Причем какая это часть (большая, равная другой или меньшая, начальная, промежуточная или завершающая) — значения не имеет. Отсюда, если общественно опасное действие (бездействие) совершается не исключительно на территориях действия Уголовного кодекса Российской Федерации, ее территории все равно будут территорией совершения преступления. Что является территорией совершения преступления при а) создании условий для его совершения б) совершении действия (бездействия, непосредственно направленного на его совершение в) его завершении не только на территориях действия Уголовного кодекса Российской Федерации Руководствуясь изложенным правилом, можно сказать, что это будут территории действия Уголовного кодекса Российской Федерации. Что означает требование гражданства для действия уголовного закона в пространстве Оно определяет, когда соответствующие лица подлежат ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации при совершении преступлений вне ее пределов. В ст. 12 УК РФ выделено три группы лиц, различающихся условиями наступления ответственности по настоящему Кодексу. Первую группу составляют граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в ней лица без гражданства. Вторую группу составляют военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за ее пределами. Третью группу составляют иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации Тема Когда подлежат ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации совершившие преступления вне ее пределов граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в ней лица без гражданства В ч. 1 ст. 12 УК РФ сформулировано два условия а) совершение преступления против интересов, охраняемых Уголовным кодексом Российской Федерации б) отсутствие поданному преступлению решения суда иностранного государства. Что означает первое условие Непризнание соответствующего деяния преступлением в иностранном государстве на ответственность по Уголовному кодексу Российской Федерации влияния не оказывает. Что означает второе условие При наличии решения суда иностранного государства ответственность по Уголовному кодексу Российской Федерации исключается. Все дело в положении ч. 2 ст. 6 УК РФ, согласно которому никто не может нести уголовную ответственность дважды заодно и тоже преступление». Когда подлежат ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации совершившие преступления на территории иностранного государства военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за ее пределами В ч. 2 ст. 12 УК РФ сформулировано лишь одно условие если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Интересно, что в ч. 2 ст. 12 УК РФ речь идет о совершении преступления не вне пределов Российской Федерации, а на территории иностранного государства. Разница существенная. Первое включает не только территории иностранных государств, но и открытое водное и воздушное пространство (ч. 3 ст. 11 УК РФ. Получается, что, если соответствующие военнослужащие совершают преступления вне пределов Российской Федерации и иностранных государств, уголовная ответственность может наступать лишь при наличии условий, предусмотренных ч. 1 илист УК РФ. Нетрудно заметить, что в ч. 2 ст. 12 УК РФ нет оговорки о влиянии на уголовную ответственность решения иностранного государства. Означает ли это допустимость ее несения дважды заодно и тоже преступление Конечно, нет, ибо не отменяется цитированное выше положение ч. 2 ст. 6 УК РФ. Когда подлежат ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации совершившие преступления вне ее пределов иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации В ч. 3 ст. 12 УК РФ сформулировано три условия а) направленность преступления против интересов Российской Феде Уголовный закон рации, ее гражданина или проживающего в ней постоянно лица без гражданства либо в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации б) отсутствие осуждения в иностранном государстве в) привлечение к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. Особой оговорки заслуживает только первое условие. Оно, с одной стороны, альтернативное, включающее либо направленность преступления против интересов Российской Федерации, ее гражданина или проживающего в ней постоянно лица без гражданства, либо в случаи, предусмотренные международным договором Российской Федерации. С другой стороны, начальная альтернатива первого условия уже отраженного в ч. 1 ст. 12 УК РФ. В ней говорится о направленности преступлений против интересов, охраняемых настоящим Кодексом. Выходит, что не подлежат ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации совершившие преступления вне ее пределов иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, если речь идет одеяниях против интересов организаций Российской Федерации Тема 3 |