Таможенное дело. Литература Таможенное дело
 Скачать 0.67 Mb.
|
Тема 13. Завершающие таможенные режимы.
1. Реимпорт. Параграф 1 глава 20 ТК. Понятие содержится в ст. 234 ТК. Реимпорт – это таможенные режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся обратно на таможенную территорию РФ в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Товары, помещенные под таможенный режим реимпорта, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные в свободное обращение (т.е. статус российских товаров). Помещать товары может любое лицо: либо то, которое вывозило товар, либо другое лицо. Помещать товары под данный режим допускается:
Под таможенный режим реимпорта могут помещаться товары, помещенные ранее под другие таможенный режимы, например, временный вывоз может завершаться реимпортом. Режим имеет разрешительный характер, т.е. необходимо первоначально получить разрешение на применение режима у таможенного органа. Декларант предоставляет сведения об обстоятельствах вывоза товара с таможенной территории, т.е. он предоставляет декларацию, например, экспортную, и документы, подтверждающие день вывоза этих товаров, чтобы соблюсти срок в 3 года. Если товары заявляются под таможенный реимпорта в течение 6 месяцев с момента их вывоза, и при этом уплачивалась экспортная пошлина при их вывозе, то данная экспортная пошлина будет возвращена при реимпорте. Она будет возвращена только лицу, которое вывозило и уплачивало эту экспортную пошлину. Если заявляет режим реимпорта другое лицо, то оно не будет претендовать на ее возврат. Необходимо предоставить документы, подтверждающие уплату пошлины, и экспортную декларацию. 2. Реэкспорт. Параграф 2, глава 20. Понятие содержится в ст. 239 ТК. Реэкспорт – это таможенный режим, при котором товары (иностранные), ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Под данный режим могут быть помещены товары, которые ранее были помещены под другие таможенные режимы, например, временный ввоз может завершаться реэкспортом. Таможенный режим реэкспорта может применяться в следующих схемах:
ТК предусматривает некоторые исключения, когда российские товары, которые выпущены в свободное обращение, могут помещаться под режим реэкспорта:
Эти условия применяются в совокупности. Во всех остальных случаях только иностранные товары помещаются под режим реэкспорта. 3. Уничтожение. Понятие содержится в ст. 243 ТК. Уничтожение – это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования. Под данный режим могут помещаться товары, которые ранее были помещены под иные режимы, но у которых еще статус иностранных товаров, например, временный ввоз, переработка на таможенной территории, таможенный склад. Товары, выпущенные в свободное обращение, нельзя поместить под данный режим. Также наряду с ТК некоторые положения данного режима регулируются постановлениями правительства. Например, правительство устанавливает перечень товаров, в отношении которых не может быть применен данный режим. ТК также устанавливает основные положения в отношении товаров, которые не могут быть помешены под данный режим, например в пункте 1 ст. 246 говорится о том, что таможенный режим не может быть применен в отношении товаров, которые были повреждены вследствие аварии и действия непреодолимой силы, которые утеряны или уничтожены. ТК перечисляет товары в ст. 244 п. 2, которые также не могут быть подвержены уничтожению:
Уничтожение товаров не должно причинять существенный вред окружающей среде или представлять непосредственную или потенциальную опасность для жизни и здоровья, не должно оставлять возможности восстановления уничтоженных товаров в первоначальном состоянии и применения их экономически выгодно в дальнейшем. Уничтожение не должно производиться путем их потребления в соответствии с их обычным назначением (например, корм для животных не должен быть уничтожен путем потребления животными). Место уничтожения определяется декларантом с учетом требований законодательства об охране окружающей среды. Срок уничтожения определяется декларантом по согласованию с таможенным органом (это зависит от времени перевозки до места уничтожения, способа уничтожения). Если в результате уничтожения образовались отходы (ст. 247 ТК), то они должны быть вывезены за пределы РФ, либо переработаны в непригодное состояние, чтобы они не могли быть экономически выгодно использованы. 4. Отказ в пользу государства Параграф 4 главы 20. Понятие содержится в ст. 248. Отказ в пользу государства – это таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования. Также этот режим регулируется постановлениями правительства и ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Правительства устанавливает перечень товаров, в отношении которых не применяется данный таможенный режим (в основном те товары, которые запрещены к ввозу на таможенную территорию). Режим может быть заявлен любым заинтересованным лицом, которое может выступать в качестве декларанта. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, которые обладают полномочиями в отношении данных товаров, от которых декларант отказался в пользу государства в отношении данных товаров. Режим имеет разрешительный характер. Необходимо получить разрешение начальника таможни, в регионе деятельности которого находится товар. После получения разрешения составляется акт приема/передачи товара. Данный акт оформляется на основании акта досмотра товара, проведение которого является обязательным при помещении товара под данный режим. Акт приема/передачи подписывается должностным лицом, таможенного органа, лицом, отказавшимся от товара в пользу государства, представителем организации (например, СВХ, таможенного склада), которая приняла товар. Существует 2 варианта реализации товаров:
Тема 14. Специальные таможенные режимы.
Их основная характеристика в том, что происходит освобождение от уплаты пошлин и налогов при их применении. 1. Временный вывоз. Гл. 21. Понятие содержится в ст. 252 ТК. Временный вывоз – это таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на территории РФ, могут временно использоваться за пределами таможенной территории с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Режим регулируется не только ТК, а также федеральными законами, указами президента, постановлениями правительства, которые регулирует правила временного вывоза отдельных категорий товаров, например, культурных ценностей, военной техники и т.д. Режим имеет широкое распространение, т.к. применяется при поставках на выставки, в порядке научного обмена (например, гастроли театра). Временный вывоз допускается при условии, что данные товары могут быть идентифицированы таможенными органами. Общий срок не предусматривается, он устанавливается декларантом по согласованию с таможенным органом. По мотивированному запросу данный срок может быть продлен. По общему правилу режим временного вывоза может быть заменен на какие-то иные таможенные режимы, например, на режим переработки вне таможенной территории, режим экспорта (не обязательно предоставлять товары в таможенный орган, достаточно подать документы, т.к. была произведена идентификация товаров). Однако существует перечень товаров, для которых обязательным условием является их обратный ввоз на территорию РФ. Это устанавливаются постановлениями правительства и федеральными законами. Также правительство устанавливает ограничительные предельные сроки для некоторых категорий товаров. Например:
2. Беспошлинная торговля. Параграф 2 главы 21. Понятие и содержание содержатся в ст. 258. Беспошлинная торговля – это таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ. Они продаются непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Продажа товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем обязательно на таможенной территории и в пунктах пропуска через государственную границу. Открытие магазина беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска через государственную границу, а также при наличии регистрационных и разрешительных документов на розничную торговлю товарами. Владелец магазина предварительно уведомляет таможенный орган о сроке открытия такого магазина. Выпуск в соответствии с данным режимом допускается только после получения такого уведомления. Уведомление подается в произвольной форме и не позднее, чем за 15 дней до открытия такого магазина. Под данный режим могут помещаться любые товары, за исключением не запрещенных к ввозу или вывозу, а также иных товаров, перечень которых устанавливается правительством. Существует распоряжение правительства от 12.11.2003 г. № 1642-Р, в котором даются описания товаров, запрещенных и не запрещенных в продаже в таких магазинах. Например, товары, которые помещаются под данный режим:
Декларантом товаров, помещаемых под данный режим, является владелец магазина беспошлинной торговли, который может быть только российским юридическим лицом. Помещение товаров под данный режим допускается, если предварительно обеспечена уплата таможенных платежей и если товары предназначены именно для продажи в магазине беспошлинной торговли (сумму обеспечения определяют таможенные органы исходя из заявления и перечня товаров). Это делается для того, чтобы обеспечить уплату платежей при нарушении условий данного режима, например, если будет нецелевое использование товаров. В соответствии с установленным порядком владелец магазина беспошлинной торговли не реже 1 раза в 3 календарных месяца предоставляет в таможню, в регионе деятельности которого он функционирует, отчет о перечне товаров, которые помещены под режим беспошлинной торговли. Если владелец решает изменить режим на некоторые товары, он также предоставляет отчет. Если будет выяснено, что товары использовались в иных целях, например, не для продажи в этих магазинах, то владелец магазина будет уплачивать таможенные платежи и штрафы за время использования товаров. 3. Перемещение припасов. Параграф 3 главы 21. Понятие содержится в ст. 264 ТК. Перемещение припасов – это таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных), воздушных судах и в поездах, которые используются для платной международной перевозки пассажиров либо для международной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажа и пассажирам этих судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты пошлин и налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера. В ст. 265 п. 1 дается перечень товаров, которые могут быть помещены под данный режим. Это товары:
Товары могут перегружаться на другие транспортные средства под таможенным контролем, если владельцы товаров могут обеспечить их сохранность и использование по назначению. 4. Иные специальные таможенные режимы. Применение этих режимов регламентируется параграфом 4 главы 21 ТК. В ст. 268 ТК перечислены иные специальные таможенные режимы, которые устанавливаются в отношении следующих товаров:
В ст. 269 говорится, что все эти товары полностью освобождаются от уплаты таможенных платежей, а иные требования и условия товаров под эти режимы устанавливаются правительством. Существует постановление правительства от 20.11.2003 г. № 701 «О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций», которое устанавливает дополнительные условия и требования к данным товарам:
Также существует постановление правительства от 20.11.2003 г. № 699 «О требованиях и условиях перемещения российских товаров между таможенными органами РФ через территорию иностранного государства»:
|