Материалы для подготовки к экзаменационной дисциплине Теория Государства и Права Саратов2021г. Внимание!
Скачать 1.04 Mb.
|
Стадии правоприменения — это относительно обособленные комплексы правоприменительных действий, последовательно направленные на взаимообусловленное достижение целей, связанных с обеспечением надлежащей реализации юридической нормы по урегулированию проблемной жизненной ситуации. Основные стадии процесса применения права: Исследование фактических обстоятельств дела. Выбор и анализ юридической нормы. Толкование права. Издание акта применения права. Контроль за реализацией правоприменительного акта. Требования к средствам юридического доказывания: ОТНОСИМОСТЬ ДОПУСТИМОСТЬ ДОСТОВЕРНОСТЬ ДОСТАТОЧНОСТЬ 65.Юридические коллизии и способы их разрешения. Юридические коллизии — возникшие в процессе правоприменительной деятельности противоречия между нормативными предписаниями, регулирующими одно или несколько родственных отношений. Виды юридических коллизий: 1) между нормами права (материального и процессуального); 2) между нормативно-правовыми актами (между Конституцией и Федеративным договором; между Конституцией и иными законами; между федеральными актами и актами субъектов Федерации; между законами и подзаконными актами; и т.д.); 3) между актами применения права; 4) между актами толкования; 5) между компетенцией или отдельными полномочиями субъектов права; 6) между юридическими процедурами. Объективные причины юридических коллизий: повышенная динамика развития реальных общественных отношений и консервативность права; необходимость дифференцированного регулирования различных отношений; противоречивость повседневной жизни; несовпадение интересов и потребностей различных субъектов; существование правовых актов, принятых в разное время и в разных политических условиях Виды коллизий: между Конституцией и всеми иными актами (разрешается в пользу Конституции); между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы); между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации: если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если последний принят вне пределов ведения, то действует общефедеральный акт; между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется акт позже принятый); между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой); между общим и специальным актом: если они приняты одним органом, то применяется последний; если они приняты разными органами, то действует первый. Возможные способы разрешения коллизий: принятие нового акта; отмена старого акта; внесение изменений в действующие акты; систематизация законодательства; референдумы; деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ); переговорный процесс через согласительные комиссии; толкование и др. 66.Акты применения правовых норм: понятие, особенности и виды. Итогом правоприменительной деятельности выступают акты применения права. Они являются одним из видов правовых актов, которые характеризуются следующими чертами: Акт применения исходит от компетентных органов, поэтому и сам носит государственно-властный характер. Он охраняется и обеспечивается государством. Он носит конкретно-индивидуальный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто и при какой ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями . Акт применения имеет определенную, установленную законом форму. акт применения права – такой правовой акт, который содержит индивидуально конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического дела. Следует различать акт применения как деятельность и как документ. Акт документ должен содержать определенную структуру и состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной части. Во вводной части фиксируется время и место вынесения решения, наименование и состав органа, вынесшего его; предмет разбирательства, участников и так далее. Мотивировочная часть указывает на обстоятельства, достоверно установленные в ходе проверки мотивов, по которым принимается или отвергается … Резолютивная часть должна содержать окончательный вывод правоприменительного органа, указание на те последствия, которые вытекают из закона и данного правоприменительного акта. Правоприменительный акт вступают в силу в целом, а не частично. Все составные части находятся в неразрывном единстве, хотя каждая из них имеет относительно самостоятельное значение. Акты применения права могут быть самыми различными. Их классификация может осуществляться по различным основаниям: 1.по форме: -указы, - приговоры, - решения, - постановления, - приказы и т.д. 2.по субъектам их издавшим: - акты государственных органов и общественных организаций - акты органов власти и исполнительно распорядительных органов - акты высших органов власти и управления и местных органов - акты органов прокуратуры, правосудия и так далее 3.в зависимости от содержания о/о и применяемых к ним норм права: - регулятивные – направлены на положительные действия субъектов, на конкретизацию юридических обязанностей - правоохранительные – обеспечивают главным образом регулятивные отношения, направлены на охрану прав и свобод различных субъектов 4.по своему юридическому значению: - основные - вспомогательные 5.в зависимости от действия во времени: - однократного действия, - длящиеся 6.по предмету правового регулирования - уголовно-правовые - гражданско-правовые - материальные - процессуальные 7.в зависимости от юридических последствий, которые вызывают акты применения: - правообразующие, 67.Толкование норм права: понятие и виды по субъектам. В понимание проблемы толкования права имеется несколько точек зрения. Их можно сгруппировать следующим образом: Толкование – есть уяснение смысла права. Толкование – есть разъяснение смысла права. Толкование представляет собой как уяснение так и разъяснение смысла права. - наиболее приемлемая точка зрения. Считать толкование только как уяснение смысла права значит игнорировать специальную деятельность по разъяснению права и наоборот , сводить толкование только к разъяснению смысла права - значит игнорировать мыслительный, познавательный процесс, предшествующий по времени любому разъяснению. Чтобы разъяснить смысл чего-либо для других субъектов, необходимо прежде всего уяснить его для себя. Поэтому уяснение и разъяснение – это две диалектически взаимосвязанные стороны процесса толкования права. Термин толкование равнозначен по смыслу лат. слову «интерпретация», а лицо, занимающееся толкованием права называется интерпретатором. Отталкиваясь от смыслового значения термина толкование, следует признать, что оно тесно связано с понятием познание. Отсюда следует, что первым элементом толкования является уяснение. Толкование есть определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений из смысла терминов закона и нормативно-правовых актов. В современной юридической литературе толкованию - уяснению подлежат все нормы права. Действительно, общая эрудиция. Высокий уровень профессиональной подготовки и умение юриста, позволяют ему быстро и грамотно усвоить смысл того или иного закона. Толкование-разъяснение – есть деятельность по изложению и доведению до других лиц познанного смысла права. Разъяснение может быть устным и письменным. Но независимо от внешней формы, оно включает в себя суждения и оценки по поводу содержании правовых норм. С учетом изложенного, толкование права можно представить как интеллектуально-волевую деятельность по уяснению и разъяснении смысла норм права в целях их наиболее правильной реализации. В зависимости от субъектов выделяют: Официальное толкование дается уполномоченными на то органами и влечет юридические последствия. В РФ официальным толкованием занимаются высшие законодательные органы, Конституционный суд, Правительство, Верховный суд, Генеральный прокурор и т.д. аутентическое разъяснение права, исходящее от органа, который ранее принял разъясняемую норму (аутентик=от источника). Акты аутентического официального толкования общеобязательны и обладают особым авторитетом. Нормативное толкование – разъяснение смысла права, осуществляемое в отношении широкого круга общественных отношений и рассчитанное на неоднократное применение. Нормативность толкования права следует понимать: - как государственную обязанность разъяснения - как возможность неоднократного его применения - как распространяемость разъяснения на широкий круг общественных отношений. Казуальное толкование права выражается в разъяснении смысла конкретных норм права применительно к персонально определенным общественным отношениям. Казус- случай, жизненный факт. Казуальное толкование - разъяснение применительно к конкретному жизненному случаю. Чаще всего оно дается судами и иными компетентными органами по рассматриваемым юридическим делам в отношении обстоятельств и лиц. Прецедентное толкование - выработанный правоприменительной практикой образе требуемого и применяемого права. Неофициальное толкование дается неопределенно большим количеством субъектов по своей инициативе и не влечет юридических последствий: Доктринальное – дается представителями науки, политическими деятелями (комментарии), Профессиональное – осуществляется юристами-практиками, Обыденное – дается отдельными гражданами 68.Акты официального толкования, их особенности и виды. Акт толкования норм права (правоинтерпретационный)— официальный акт специально управомоченного на то органа, содержащий разъяснение правовых предписаний. Особенности актов толкования норм права : 1) являются правовым актом; 2) носят официальный характер; 3) представляют собой разъяснение смысла юридических норм; 4) содержат конкретизирующие положения; 5) не имеют самостоятельного значения; 6) не являются источником (формой) права. Виды актов официального толкования: 1. В зависимости от особенностей содержания: акты нормативного толкования и акты казуального толкования. 2. По внешней форме: письменные и устные. 3. По структурным элементам толкуемой нормы: акты толкования гипотезы; акты толкования диспозиции; акты толкования санкции; комплексные акты толкования, разъясняющие смысл всех элементов содержания нормы. 4. По субъектам толкования: акты толкования представительных органов; акты толкования исполнительных органов; акты толкования суда, прокуратуры и др. 69.Способы и объем толкования правовых норм. Способ толкования — совокупность специальных приемов, позволяющих установить истинный смысл правового предписания для урегулирования конкретной жизненной ситуации. Способы толкования правовых норм: Грамматический позволяет установить смысл правового предписания с помощью правил грамматики (существенное значение имеет каждый знак препинания, союз и другие, орфографические и синтаксические особенности построения текста). Логический — основан на непосредственном использовании законов и правил формальной логики выделение одних знаний из других (устанавливается логическая связь структурных элементов нормы, возможные логические противоречия, взаимоисключающие суждения, логические преобразования и т.д.). Систематический (системный) состоит в сопоставлении текста толкуемого правового предписания с содержанием иных видов нормативных предписаний, институтами и отраслями права. Историко-политический связан с анализом историко-политической обстановки, в условиях которой было принято толкуемое предписание;устанавливается, какие цели при этом стремился достичь правотворческий орган, какими поводами и мотивами он руководствовался. Специально-юридический способ основан на исследовании технико-юридических средств изложения юридических норм. При этом изучаются особенности юридических конструкций, их отраслевая специфика, смысловое содержание терминов и т.д. Историко-политический связан с анализом историко-политической обстановки, в условиях которой было принято толкуемое предписание; устанавливается, какие цели при этом стремился достичь правотворческий орган, какими поводами и мотивами он руководствовался. Толкование правовых норм по объему: При таком толковании следует учитывать возможное несовпадение смыслового содержания и словесного выражения правовых предписаний. В связи с этим различают буквальное, ограничительное и расширительное толкование. При буквальном толковании текстуальное, словесное выражение и смысл нормы права совпадают. При ограничительном толковании текстуальное, словесное выражение шире, чем смысл предписания. При распространительном толковании текстуальное, словесное выражение уже, чем смысл правового предписания 70.Пробелы в праве и пути их устранения. Аналогия закона и аналогия права. Пробел в праве — это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового разрешения. Причины появления пробелов в праве: а) невозможность на нормативном уровне урегулировать все многообразие жизненных ситуаций; б) отставание законодательства от жизни; в) ошибки законодателя. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть (восполнить) пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона — разрешение конкретной жизненной ситуации на основе норм, регулирующих сходные общественные отношения. Аналогия права — разрешение конкретной жизненной ситуации на основе общих принципов права. Условия применения аналогии закона: 1.Есть жизненная ситуация, находящаяся в сфере правового регулирования. 2. Нет нормы, прямо регулирующей эту ситуацию. (кроме того, применительно к гражданско-правовым отношениям, отсутствует соглашение сторон и обычай делового оборота. ) 3. Есть норма, регулирующая сходные, аналогичные отношения, она и применяется, (если это не противоречит существу отношений.) Условия применения аналогии права: 1. Есть жизненная ситуация, находящаяся в сфере правового регулирования. 2. Нет нормы, регулирующей эту ситуацию. 3. Нет аналогичной нормы. Тогда дело рассматривается на основе принципов права. Причем используется как принципы данной отрасли и смежных отраслей, так и общеправовые принципы добросовестности, разумности, справедливости и т.д. Применение права по аналогии — исключительное средство и требует соблюдения определенных условий. Не допускаются применение аналогии закона и аналогии права в сфере уголовного права. 71.Юридическая практика: понятие и структура. Юридическая практика – это юридически значимая деятельность, связанная с созданием и реализацией юридических актов, а также обобщением и передачей накопленноо в связи с этим социально-правового опыта. Структура юридической практики: юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения; Результаты этой деятельности, социально-правовой опыт (статическая сторона), который в качестве элемента включает правоположения, т.е. достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности. Виды юридической практики: в зависимости от характера, способа преобразования общественных отношений она бывает: правотворческой; правоприменительной; интерпретационной; в зависимости от субъектов: законодательной; исполнительной; судебной; следственной; нотариальной и т.п. социальная ценность и назначение юридической практики наглядно проявляются в выполняемых ею функциях. Функции юридической практики – это основанные на обобщенном юридическом опыте главные направления по совершенствованию правовой материи, юридической деятельности и социальной действительности в целом. Общесоциальные: Гносеологическая – обеспечивает познание окружающей действительности и эффективность юридических средств, оказывающих регулятивное воздействие на нее, Сигнально-информационная – оповещает общество о достоинствах и недостатках существующего порядка правового регулирования, Ориентирующая – указывает на социальные ценности, нуждающиеся в защите и на существующие негативные проявления, которые необходимо ограничить или запретить. Специально-юридические: Прогностическая – определяет развитие действующего законодательства, Функция обновления и корректировки права Правоконкретизирующая – определят целесообразные варианты решения тех или иных вопросов, Правообеспечительная – указывает на наиболее целесообразное использование информационных, экономических и иных средств, обеспечивающих достижение запланированных юридических результатов. 72.Правовое отношение: понятие и признаки. |