Материалы для подготовки к экзаменационной дисциплине Теория Государства и Права Саратов2021г. Внимание!

• Название: Материалы для подготовки к экзаменационной дисциплине Теория Государства и Права Саратов2021г. Внимание!
• Дата: 30.03.2022
• Размер: 1.04 Mb.
• Имя файла: Teoria_gosudarstva_i_prava.docx
• Тип: Материалы для подготовки; #428346
• страница: 7 из 10

Публичное право — это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих порядок деятельности государственных органов по обеспечению общественного интереса.

Публичное право образует нормы, регламентирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению общественного интереса. Одной из сторон отношений является государство, которое с помощью властных предписаний обеспечивает подчинение других субъектов.

Частное право связано с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, регулирующие и охраняющие отношения частных собственников в процессе производства и обмена. Государственная власть «изгоняется» из сферы частных интересов, выполняя лишь обеспечивающие функции.

Для публичного права характерны:

1. 
   Одностороннее волеизъявление.
   
2. 
   Субординация субъектов, правовых актов.
   
3. 
   Преобладание императивных норм.
   
4. 
   Ориентация на удовлетворение общественного интереса.
   

Частное право — это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка.

Для частного права характерны :

1. 
   Свободное двустороннее волеизъявление.
   
2. 
   Равенство сторон.
   
3. 
   Преобладание диспозитивных норм.
   
4. 
   Ориентация на удовлетворение частных интересов.
   

55.Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли.

Предмет правового регулирования — общественные отношения, являющиеся объектом воздействия права.

Структура предмета правового регулирования:

• 
  Субъекты общественных отношений,
  
• 
  Содержание общественных отношений,
  
• 
  Объекты общественных отношений,
  
• 
  Социальные факты
  

Метод правового регулирования — это совокупность средств, приемов и способов, с помощью которых обеспечивается регулирование общественных отношений.

Структура метода правового регулирования:

• 
  Установление границ регулируемых отношений,
  
• 
  Издание нормативных актов,
  
• 
  Наделение участников общественных отношений правоспособность и дееспособностью,
  
• 
  Определение мер ответственности на случай нарушения этих установлений.
  

Факторы, определяющие содержание метода:

1. 
   Общее взаимоположение субъектов (равноправное-подвластное),
   
2. 
   Порядок возникновение прав и обязанностей (из закона, договора),
   
3. 
   Степень определенности предоставленных прав (допускающие и не допускающие свободу усмотрения адресатов),
   
4. 
   Способ и средства обеспечения реализации права и обязанностей субъектов (уголовное наказание, материальная ответственность).
   

Методы правового регулирования общественных отношений тоже похожи. В юридической науке выделяют виды:

1. 
   Императивный – метод властных предписаний, содержащих в себе, как правило, нормы – запреты. Он используется в большинстве случаев в уголовном, административном и некоторых других отраслях права.
   
2. 
   Диспозитивный – дает известную альтернативу/ альтернативную возможность выбора варианта поведения в рамках закона. Больше присущ гражданскому, коммерческому праву и т.д.
   
3. 
   Поощрительный – свойственен в основном трудовому праву, где действуют льготные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности работников, повышении ими своей квалификации, приобретении новых профессий и т.д. действие этого метода в некоторой степени охватывает и отрасль административного права (награждение медалями, орденами)
   
4. 
   Рекомендательный – типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, а также другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении и процессуальном равенстве перед законом и судом. При помощи этого метода государство путем организационной помощи и содействия строит свои отношения с фермерскими и др. с/х организациями.метод характерен для с/х права
   
5. 
   Метод равенства сторон и т.д.
   

56.Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей российского права.

Отрасль права – обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений.

Однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права (гражданское право, административное и т.д.)

Образование любой новой отрасли не является самопроизвольным процессом. Именно изменения в социально-экономической сфере обусловливают такую необходимость. Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:

• 
  Степень своеобразия тех или иных общественных отношений
  
• 
  Их удельный вес в системе социальных взаимосвязей
  
• 
  Невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей права
  
• 
  Необходимость применения особого метода регулирования
  

Характерные черты отрасли:

1. 
   Ее функциональность
   
2. 
   Каждая отрасль имеет свой предмет и объект регулирования
   
3. 
   Каждой отрасли права присущ определенный метод правового регулирования или совокупность таких методов
   
4. 
   Наличие определенного режима как особой системы правового воздействия, с помощью которой отрасли права становится относительно самостоятельным явлением.
   

В последнее время в системе российского права наряду с традиционными появился ряд новых отраслей: налоговое, таможенное, банковское, предпринимательское и т.д.

Составные элементы отрасли права:

1. 
   Подотрасли – например, патентное, авторское, жилищное, наследственное права)
   
2. 
   Институты,
   
3. 
   Нормы права.
   

Все отрасли можно поделить на:

1. 
   Базовые – конституционное, гражданское, административное.
   
2. 
   Специальные – земельное, трудовое, семейное.
   

Конституционное право закрепляет основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему государственных органов и их полномочия.

Административное право состоит из норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере административного управления.

Гражданское право регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, закрепляет и охраняет различные формы собственности.

Уголовное право состоит из юридических норм, охраняющих права и свободы личности, собственность, общественный строй от преступных посягательств.

Трудовое право включает в себя нормы, регулирующие трудовые отношения.

Семейное право это отрасль, регулирующая отношения, связанные с браком и членством в семье и т.д.

По различным основаниям отдельные отрасли могут объединяться в комплексы отраслей:

1. 
   Отрасли материального права - состоят из норм, определяющих правовое положение субъектов, основания и условия их вступления в правоотношения, их права и обязанности,
   
2. 
   Отрасли процессуального права – определяют порядок, способы реализации норм материального права, а также обеспечивают их охрану.
   
3. 
   Отрасли частного и публичного права,
   
4. 
   Отрасли внутригосударственного и международного права.
   

58.Соотношение системы права и системы законодательства.

Система права и система законодательства — взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одного и того же

явления — права. Они соотносятся между собой как содержание и внешняя форма.

Система законодательства — система нормативно-правовых актов.

Признаки, отличающие СП от СЗ:

1. СП отражает структуру права, а СЗ отражает внешнее проявления права,

2. Исходный элемент СП – норма права, а СЗ – статья НПА.

3. СП носит в основном объективный характер, СЗ в значительной степени подвержена влиянию субъективных обстоятельств.

4. Не совпадают по объему и содержанию. СЗ включает в свое содержание некоторые положения, не являющиеся правом (цели, задачи принятия НПА).

5. СП имеет горизонтальную структуру (по отраслям права), а СЗ – как по горизонтали (отрасли законодательства), так и по вертикале (по юридической силе НПА).
59.Понятие и основные принципы законности.

Формы существования законности

1. 
   принцип как требование строгого, точного и неуклонного соблюдения и исполнения закона в равной степени всеми субъектами правового общения;
   
2. 
   метод государственного управления обществом;
   
3. 
   политико-правовой режим предполагает такой характер взаимоотношений органов государства с населением, при котором поведение строится на основе закона.
   

Законность – это такой режим общественной жизни, который основан на системе требований по строгому и неуклонному соблюдению законодательства всеми государственными органами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и гражданами.
Сущность законности заключается в точном и неуклонном соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов всеми субъектами права.

Содержание законности раскрывается в ее требованиях:

1. Верховенство закона.

2. Равенство всех перед законом.

3. Строгое и неуклонное соблюдение норм права субъектами.

4. Надлежащее, обоснованное и эффективное применение норм права.

5.Последовательная борьба с правонарушениями.

6. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.

Принципы законности – это обусловленные закономерностями общественного развития основополагающие идеи, определяющие основное содержание режима законности в стране

Принципы законности:

1. 
   единство законности;
   
2. 
   всеобщность законности;
   
3. 
   верховенство закона;
   
4. 
   недопустимость противопоставления законности и целесообразности;
   
5. 
   неразрывная связь законности с культурой;
   
6. 
   неотвратимость ответственности;
   
7. 
   контроль над реализацией законов.
   

60.Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии.

Правопорядок– это устойчивая система отношений и связей, урегулированных действующим правом и гарантированных государством.

Особенности правопорядка:

1. 
   он запланирован в нормах права;
   
2. 
   возникает в результате реализации данных норм;
   
3. 
   обеспечивается государством;
   
4. 
   создает условия для организованности общественных отноше­ний, делает человека более свободным, облегчает жизнь;
   
5. 
   выступает итогом законности.
   

Правопорядок следует отличать от общественного порядка. Это отличие выражается в следующем:

1. 
   Правопорядок складывается только на основе правовых норм.
   

Общественный порядок складывается в результате реализации всех социальных норм (нормы права, обычая, морали и др.),

2. 
   Правопорядок является основой общественного порядка, таким образом понятии «общественного порядка» шире, чем понятие «правопорядка», т.е. соотносятся как целое и частное.
   
3. 
   Правопорядок обеспечивается и охраняется государственно-правовыми мерами,
   

Общественный порядок обеспечивается как правовыми, так и общественными мерами, естественными навыками и привычками, силой традиции.

4. 
   Правопорядок отличается своей устойчивостью, системностью и детальной опрделенностью.
   

Законность, правопорядок и демократия соотносятся следующим образом:

с одной стороны, подлинная демократия невозможна без законнос­ти и правопорядка, без которых превращается в хаос, различные зло­употребления;

с другой стороны, законность и правопорядок не будут социально ценными (т.е. не будут приносить людям пользу) без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно легитимно изменять нормативную базу законности и правопорядка, без чего не­возможно их эффективное утверждение в общественной жизни.

Укреплению законности и правопорядка способствуют такие про­явления демократии, как демократическое содержание законодатель­ства, контроль общественности за реализацией законов и т.п.; в свою очередь, законность и правопорядок могут способствовать развитию и укреплению демократии.
61.Гарантии законности: понятие и виды.

Гарантии законности – это совокупность средств и условий, обеспечивающих надлежащий режим законности.

Вида гарантий:

1. 
   Экономические гарантии – степень организованности материальной жизни; плюрализм (множество) собственности и экономическая свобода, закрепленные в правовых актах,
   
2. 
   Общественные гарантии – комплекс общественных мер по борьбе с правонарушениями, отступлениями от идеи законности,
   
3. 
   Политически гарантии – демократизм и стабильность государственного и общественного строя; способность населения влиять на содержание политических решений и контролировать деятельность органов исполнительной власти,
   
4. 
   Идеологические гарантии – господство гуманистической идеологии, на базе которой развиваются духовная жизнь общества и идейное воспитание граждан,
   
5. 
   Юридические гарантии – система специальных юридических средств укрепления законности и правопорядка. Деятельность правоприменительных органов по предупреждению и пресечению правонарушений.
   

62.Формы реализации права. Применение права как особая форма его реализации.

Реализация права – это процесс воплощения правовых норм в правомерное поведение субъектов, в достижение запланированного социально полезного результата.

1. 
   соблюдение(с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться);
   
2. 
   исполнение(связано с выполнением активных обязанностей, стро­го определенных в законе действий в интересах управомоченной сто­роны или же пассивная форма исполнение права);
   
3. 
   использование(выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности);
   
4. 
   применение(это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выно­сится соответствующий индивидуальный акт).
   

Применение — особая форма реализации права, характеризующая­ся следующими признаками:

1. 
   применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);
   
2. 
   носит властный характер;
   
3. 
   имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);
   
4. 
   осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления га­рантий законного и справедливого разрешения дела данная деятель­ность жестко регламентирована нормами права);
   
5. 
   связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта.
   

Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обя­занности, когда возникает потребность в государственном принуж­дении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

63.Работа В.И. Ленина «О «двойном» подчинении и законности».

Принцип верховенства закона обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов. Наивысшей юридической силой в системе нормативно-правовых актов обладает конституция государства. Принцип единства законности означает, что она действует на всей территории страны. Еще В.И. Ленин в работе “О двойном подчинении и законности” писал, что законность не может быть калужской или казанской, а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации советских республик. В 1990-х гг. в России этот принцип часто не соблюдался, не соблюдается он в полной мере и сегодня. Всеобщность законности предполагает, что ее действия распространяются на всех лиц. “В обществе не должно быть какой-либо организации или индивида, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись”. Целесообразность законности способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве и законе. Законность всегда целесообразна. Целесообразность выступает как принцип, основа законности. Принцип равенства перед законом предполагает, что законность - это предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам. Проведение в жизнь этого принципа способствует укреплению в сознании людей таких социальных ценностей, как авторитет права и государства, социальной справедливости, правопорядка. В принципе гарантированности основных прав и свобод граждан заложена идея всеобщей защиты индивида и необходимости обеспечения приоритета, общегуманитарных ценностей. Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение характеризует юридическую природу законности.

Взаимосвязь законности и культурности отражает нравственную природу законности. Общая и правовая культура - это социальная основа законности. Без достижения определенного уровня правовой культуры всех субъектов права, населения страны в целом невозможно обеспечить должный уровень законности. За законность надо бороться культурно. Серьезный ущерб законности был нанесен пропагандой принципа “разрешено все, что не запрещено законом”. При динамизме социально-экономических и политических преобразований и неадекватности их правового регулирования этот принцип привел на практике к осложнению в криминальной ситуации, утрате социально-регулирующей функции морали как одного из средств совершенствования общественных отношений. Законность и правопорядок взаимосвязаны. Есть законность - есть правопорядок. Нет законности - есть беззаконие и произвол (беспредел). Законность выступает как причина, а правопорядок как следствие. Государство станет социально-гарантийным лишь при прочной законности и стабильном, основанном на праве и законности порядке.
64.Основные стадии процесса применения норм права.