Международное частное право система норм международных и национальных источников, регулирующих
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Соглашение о меж дународном грузовом сообщении 1951 г. (СМГС) Соглашение о международном пассажирском сообщении 1951 г. (СМПС) Сфера действия данных соглашений — бывшие социалистические страны Восточной Европы и Азии 3. Международные перевозки автомобильным транспортом. Международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров имеют целый ряд преимуществ (маневренность, быстрота доставки, менее жесткие требования к упаковке), благодаря чему наблюдается устойчивая тенденция их роста. Международные автомобильные перевозки осуществляются автотранспортными средствами на основе международного договора. Это особый вид договора, при котором автоперевозки осуществляются автотранспортными предприятиями, которые выбирают и определяют стороны. Основными международными нормативно-правовыми актами, регламентирующими автоперевозки в международном сообщении, являются: Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 г. (КДПГ). Таможенная конвенция о международной перевозке груза с применением книжки МДП 1975 г. (Конвенция МДП). Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов 1957 г. (ДОПОГ) и т.д. Сфера действия КДПГ распространяется на все виды договоров автоперевозок (автомобили, автомобили с полуприцепами, прицепы и полуприцепы) при условии, что место погрузки и место доставки груза находятся на территории двух разных государств, хотя бы одно из которых присоединилось к данной конвенции. Императивные нормы ст. 4 Конвенции предписывают, что отступление от ее положений недействительно, что стороны соглашения не вправе изменять их путем заключения более узких соглашений. Согласно ст. 9 КДПГ доказательством заключения договора автоперевозки, ее условий и получения товара перевозчиком является накладная. Она выдается в трех экземплярах (первый — отправителю груза, второй — прилагается к товару, третий — остается у перевозчика). В накладной содержится круг обязательных сведений, характерных для любого провозного документа: место и дата его составления; наименование и адрес отправителя; место и дата принятия груза к перевозке и место его доставки и т.д. Основная коллизионная привязка, используемая в международных автотранспортных перевозках, право страны регистрации транспортного средства. Также используется привязка - закон места совершения акта, то есть регулирование осуществляется по праву страны заключения договора переовзки. --- Конвенция МДП 1975 г. регламентирует порядок оформления таможенных формальностей, процедуру таможенного досмотра. Основной документ, предусмотренный Конвенцией, — книжка МДП (международных дорожных перевозок). Ее обладатель пользуется преимуществом таможенного оформления при международной дорожной перевозке груза - упрощённые таможенные процедуры. 4. Международные перевозки воздушным транспортом. Международные воздушные перевозки грузов — транспортные перевозки, при которых место отправления и место назначения расположены на территории двух государств или на территории одного, но остановки предусмотрены на территории другого государства. Как и другие международные перевозки грузов, пассажиров и багажа, международные авиационные перевозки регулируются как национальным правом, так и международными нормативно-правовыми актами: 1) К нормативно-правовым актам российского национального законодательства относится Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ. В данном кодексе две главы предназначены для непосредственной регламентации международных авиаперевозок. 2) Наряду с нормами национального законодательства широко используются нормы международных конвенций. Одним из первых международных правовых актов в области авиаперевозок грузов, пассажиров и багажа является Варшавская конвенция 1929 г., дополненная Гаагским протоколом 1955 г., Гватемальским протоколом 1971 г., Монреальским протоколом 1975 г. Число присоединившихся государств к так называемой «Варшавской системе» — около 130. В измененной Варшавской конвенции дается определение понятия “международная авиаперевозка” (см.выше), регулируются вопросы прав и обязанностей сторон и т.д. Центральное место в Варшавской конвенции занимают нормы об ответственности перевозчика, в частности, за вред, причиненный пассажиру на борту воздушного судна, а также во время посадки и высадки, за уничтожение или повреждение багажа во время воздушной перевозки, за опоздание при воздушной перевозке пассажиров, багажа, грузов. Но перевозчик освобождается от ответственности, если сумеет доказать, что он принял все меры, чтобы сохранить груз, багаж и избежать иных негативных последствий. --- Наряду с Варшавской системой большое значение в регулировании международных авиаперевозок имеет Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г., также известная как Чикагская конвенция. В соответствии с ней была учреждена Международная организация гражданской авиации (ИКАО) — специализированное учреждение ООН. Конвенция дополняется 18 приложениями. В них и издаваемых ИКАО решениях формулируются авиационные регламенты-стандарты, другие важные правила по практике и процедурам авиаперевозок. Решения, принимаемые ИКАО, носят императивный характер. --- Таким образом, организация и осуществление международных авиаперевозок регулируются, прежде всего, унифицированными материальными нормами международных конвенций. Но наличие иностранного элемента в них не может не порождать коллизионных вопросов, так как некоторые государства не присоединились к указанным конвенциям. Кроме того на практике всё равно возникают вопросы, не урегулированные Конвенциями. => Следовательно, для урегулирования таких отношений применяется коллизионно-правовой способ регулирования, отсылающий к национальным правопорядкам. Основными коллизионными привязками при разрешении коллизий в процессе международных воздушных перевозок являются: Личный закон страны перевозчика. Закон страны суда Закон страны флага - т.е. закон того государства, под государственным флагом которого эксплуатируется морское или воздушное судно. Вопрос №40. Права и обязанности грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя. 1. Международными считаются перевозки, при которых место отправления и назначения находятся на территории разных государств или же само перемещение осуществляется по территории иностранного государства - т.е. перевозка осуществляется через государственную границу государств. По договору международной перевозки грузов перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется оплатить за перевозку груза установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК РФ; ст. 25 УЖД; ст. 103 ВК; ст. 67 КВВТ РФ). По своей юридической природе договор международной перевозки: • Двусторонний. Он может быть заключён в пользу третьего лица - получателя груза; но это лицо не является участником договора и не делает договор многосторонним. • Реальный, так как договор считается заключенным с момента сдачи багажа к перевозке. Однако договор морской перевозки имеет две разновидности, одна из которых относится к реальным договорам, а другая — к консенсуальным (п. 2 ст. 115 КТМ): Перевозки по коносаменту, когда груз сдается перевозчику без условия о предоставлении для перевозки всего судна, его части или отдельных судовых помещений. Такой договор является реальным. Перевозки по договору фрахтования (чартерные), согласно которым сторона (фрахтовщик) предоставляет другой стороне всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов. Такой договор является консенсуальным • Возмездный. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза документа на груз (транспортной накладной, коносамента или иного документа), предусмотренного соответствующим законодательством: Для морских перевозок – коносамент. Для железнодорожных перевозок – накладная. Для автомобильных перевозок – автотранспортная накладная. Для воздушных перевозок – авиатранспортная накладная (квитанция). Для смешанных (комбинированных) перевозок – документ смешанной перевозки. 2. Сторонами договора международной перевозки являются перевозчик и грузоотправитель. При международных перевозках грузов, как правило, одна из сторон – это иностранное физическое или юридическое лицо. • Перевозчик. В некоторых международных транспортных конвенциях содержится определение понятия "перевозчик". В частности, п. 1 ст. 1 Конвенции ООН «О морской перевозке грузов» 1978 г. («Гамбургские правила») определяет перевозчика как "любое лицо, которым или от имени которого с грузоотправителем заключен договор перевозки груза". Некоторые конвенции содержат специфические наименования перевозчика. Например, в Конвенции «О договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом» (КДПГ) применительно к перевозчику используется термин "транспортёр". • Грузоотправитель. Это любое лицо, с которым или от имени которого заключен договор перевозки груза (ст. 1 Конвенции 1978 г.) • Участником транспортных отношений при перевозке грузов, помимо грузоотправителя и перевозчика, является также грузополучатель, если в этой роли не выступает сам грузоотправитель (например, когда лицо заключает перевозку со своего склада А из России в свой склад Б в Германии). Грузополучатель - лицо, управомоченное на получение груза (ст. 1 Конвенции 1978 г.). Грузополучатель, как третье лицо, не является участником договора и не делает его (договор) многосторонним. Это будет простой двусторонний договор международной перевозки, заключённый между перевозчиком и грузоотправителем в пользу третьего лица. 3. Содержание договора международной перевозки груза. Содержание договора международной перевозки груза определяется условиями договора международной перевозки груза, которые обусловливают права и обязанности сторон. 1) Перевозчик. Права и обязанности перевозчика связаны с обеспечением своевременной доставки груза в сохранности. - Перевозчик обязан подготовить транспортное средство к перевозке. С этой целью он должен обеспечить техническую годность транспортного средства для надлежащего приема и сохранности перевозимого груза, а также его коммерческую исправность. • Коммерческая исправность транспорта – это пригодность транспорта для перевозки определенных грузов (цемента, муки, нефти, спирта и т.п.). Пригодность транспорта в коммерческом отношении является одной из гарантий доставки грузов в пункт назначения без каких-либо изъянов. - Следующая обязанность перевозчика заключается в подаче транспортного средства под погрузку в установленные сроки. Он должен заблаговременно, не позднее установленных сроков, известить грузоотправителя о времени подачи транспорта под погрузку. Например, в соответствии с «Соглашением об общих условиях перевозки грузов в международном сообщении по р. Дунаю» 1989 г. перевозчик должен сообщить о времени прибытия в порт погрузки за 72 часа до предполагаемого прибытия в порт с последующим уточнением времени за 24 часа. - Перевозчик должен принять от грузоотправителя груз, подлежащий перевозке, проверить его состояние и количество. Если погрузка возложена на перевозчика, он обязан выполнить погрузочные работы, осуществить размещение, хранение и сепарацию груза (отделение одной партии груза от другой для обеспечения сохранной перевозки грузов и сдачи их получателю без пересортицы, перемешивания), опломбировать грузовые помещения. - Основная обязанность перевозчика – доставка груза в пункт назначения. При выполнении этой операции он должен соблюдать соответствующий скоростной режим, если такой режим установлен на данном виде транспорта. Речь, в частности, идет о железнодорожном транспорте, где перевозка груза может осуществляться малой и большой скоростью. Так, согласно КОТИФ и правилам МГК: Срок доставки грузов большой скоростью — 400 километров в сутки. Срок доставки грузов малой скоростью — 300 километров в сутки. Однако перевозчики (железные дороги) имеют право устанавливать специальные сроки доставки и применять дополнительные сроки в случае особых обстоятельств - В процессе перевозки при наличии договоренности перевозчик обязан направлять грузополучателю в установленные сроки предварительную информацию о подходе груза к пункту назначения. В его обязанность входит также информирование грузополучателя о прибытии груза. Обычно это делается не позднее 12 часов дня, следующего за днем прибытия груза. - Выдача груза подтверждается подписью перевозчика в акте выдачи груза, если его составление предусмотрено международным транспортным источником. Акт отражает фактическое количество выданных товаров, их состояние, определенное по внешнему осмотру. Если в процессе выдачи обнаружены утрата, недостача или повреждение груза, перевозчик обязан совместно с грузополучателем составить акт по установленной форме. --- К правам перевозчика относится право на денежное вознаграждение, оговоренное договором международной перевозки; право включать в накладную при приеме груза оговорки о состоянии груза, а также иные права. Перевозчик наделен залоговым правом на груз в обеспечение всех платежей, вытекающих из договора перевозки (ст. 19 СМГС). Перевозчик вправе продать груз, не дожидаясь инструкций правомочного по договору лица, если груз является скоропортящимся или если того требует его состояние, или если хранение груза влечет за собой расходы, слишком высокие по сравнению с его стоимостью (п. 3 ст. 16 КДПГ). 2) Грузоотправитель. - К основным обязанностям грузоотправителя относится прежде всего подготовка груза к перевозке. Речь идет о его затаривании, упаковке, маркировке, пломбирование и т.д.. В международных транспортных источниках закреплены особые требования к этим действиям грузоотправителя. Так, он обязан предъявлять грузы в исправной таре или упаковке, обеспечивающей их сохранность при перевозке и перевалке ( п. 1 ст. 9 СМГС). Маркировка грузов – это нанесение на грузовое место условных обозначений, цифр и знаков, несущих информацию о получателе, правилах обращения с грузом и его комплектности. Груз должен быть замаркирован с указанием знаков грузовых мест, их номеров, пунктов отправления и назначения, отправителя и получателя. Особые требования предъявляются к пломбированию грузов и грузовых помещений. Это требования к применяемым пломбам, запорно-пломбированным устройствам, порядку наложения пломб. Цель требований – обеспечение невозможности снятия пломб без их повреждения. Наиболее подробно обязанности грузоотправителя, связанные с подготовкой груза к перевозке, урегулированы в Соглашении о международном грузовом сообщении (СМГС). В Соглашении не только закреплены правила подготовки груза к перевозке, но и установлена ответственность за ненадлежащее исполнение некоторых из них, например за неправильность надписей, наклеек или бирок, нанесенных на грузовые места или прикрепленных к ним. - Комплекс обязанностей грузоотправителя касается документационного обеспечения перевозки, в том числе набора необходимых документов и содержащихся в них сведений. Он должен передать перевозчику все документы, которые требуются для осуществления международной перевозки груза. Поскольку она предполагает пересечение государственной границы, дополнительно к международной транспортной накладной (или иному документу) должны быть приложены документы для выполнения таможенных, санитарных, административных и других официальных формальностей. К ним относятся: |