ответы международное частное право. Международное частное право понятие, система и специфика отрасли. Доктрины мчп
 Скачать 358.33 Kb.
|
|
Международно-правовая охрана средств индивидуализации Как и другие объекты промышленной собственности, средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг), по общему правилу, пользуются правовой охраной лишь в пределах территории того государства, в котором обладатель исключительного права на них приобрел эти права в установленном законом порядке. Поэтому для того, чтобы средства индивидуализации российских участников гражданского оборота охранялись в каких-либо других странах, необходимо либо получить в этих странах охрану по национальной процедуре, либо воспользоваться механизмом соответствующего международного договора при условии, конечно, что такой договор имеется и Российская Федерация и интересующая правообладателя страна являются его участниками. Как уже указывалось, государства, участвующие в Парижской конвенции по охране промышленной собственности, договорились о распространении на заявителей из всех стран-участниц национального режима, т.е. о предоставлении им такого же круга прав и обязанностей, которым пользуются в отношении приобретения прав на объекты промышленной собственности граждане и юридические лица того государства, в котором истребуется охрана. Поскольку фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров в соответствии с п. 2 ст. 1 Конвенции относятся к охраняемым объектам промышленной собственности, данное правило в полной мере применяется и к ним. Поэтому всякий российский правообладатель имеет возможность обеспечить охрану принадлежащих ему средств индивидуализации в любой стране Парижского союза по установленной ею национальной процедуре наравне с ее собственными физическими и юридическими лицами. Следует подчеркнуть, что данное правило действует и в отношении стран ближнего зарубежья, так как все они либо стали участницами Парижской конвенции, либо приняли на себя обязательство руководствоваться ее положениями. Сказанное вовсе не означает, что заинтересованные лица не могут получить охрану средств индивидуализации в тех странах, которые не участвуют в Парижской конвенции, но в своем внутреннем законодательстве предусматривают такую охрану. В настоящее время практически нет стран, которые отказывали бы в предоставлении охраны заявителям из других государств, хотя, не будучи членами Парижского союза, они могут вводить для иностранцев дополнительные обязательства и ограничения. Что касается охраны средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг) на основе многосторонних соглашений, то в настоящее время по разным причинам она обеспечивается не всем из них. Международно-правовая охрана фирменных наименований предусматривается лишь Парижской конвенцией по охране промышленной собственности. Согласно ст. 8 Конвенции все страны Парижского союза гарантируют охрану фирменных наименований без обязательной подачи заявки или регистрации и независимо от того, являются ли они частями товарных знаков или нет. При этом государства свободны в выборе средств и путей обеспечения такой охраны. В частности, они могут иметь специальные законы о фирменных наименованиях, предусматривать их охрану с помощью законодательства о борьбе с недобросовестной конкуренцией или использовать иные средства охраны. Кроме того, Конвенция не раскрывает понятия "фирменное наименование", в связи с чем законодательством разных стран – участниц Конвенции в него может вкладываться различное содержание. Однако если фирменное наименование российского юридического лица удовлетворяет требованиям национального законодательства того государства-участника Парижского, союза, в котором истребуется охрана, такая охрана должна быть ему обеспечена независимо от каких-либо иных условий. В частности, для предоставления охраны не требуется подачи заявки или регистрации фирменного наименования в данной стране, хотя бы такая регистрация и предусматривалась для национальных фирменных наименований. Российский фирмовладелец не должен подтверждать и того обстоятельства, что принадлежащее ему фирменное наименование зарегистрировано в установленном порядке в Российской Федерации, когда такая регистрация будет требоваться в соответствии с российским законодательством. Все это позволяет еще раз подчеркнуть, что право на фирменное наименование обладает свойством экстерриториальности и действует на территории всех стран-членов Парижской конвенции. Напротив, российские товарные знаки и знаки обслуживания, за исключением тех из них, которые подпадают под разряд общеизвестных знаков, пользуются охраной в зарубежных странах лишь в том случае, если они зарегистрированы в этих странах либо осуществлена их международная регистрация в соответствии с действующими международными соглашениями. Парижская конвенция по охране промышленной собственности, уделяющая знакам достаточно большое внимание, содержит ряд важных правил, определяющих принципы их правовой охраны в странах – членах Парижского союза. В частности, Конвенция закрепляет правила о приоритетном сроке при регистрации знаков, составляющем 6 месяцев (п. 1 ст. 4), о независимости товарных знаков в различных странах Парижского союза (ст. 6), о запрещении использования в качестве товарных знаков государственной символики, официальных названий и эмблем международных организаций (ст. 6*"), о допустимых основаниях отказа в регистрации товарных знаков (ст. 6 quinquies) и др. Однако сама Парижская конвенция не создает механизма международной охраны знаков, так как связывает предоставление охраны с их обязательной регистрацией в странах – членах Парижского союза. Исключение составляют, как отмечалось, лишь так называемые общеизвестные знаки, которым охрана обеспечивается независимо от регистрации. В настоящее время основным международным договором, направленным на преодоление принципа территориальности в охране знаков, является Мадридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 г. Российская Федерация участвует в этом соглашении как правопреемник Советского Союза, который присоединился к нему в 1976 г. Сущность данного Соглашения состоит в том, что товарный знак, зарегистрированный в Международном бюро интеллектуальной собственности (г. Женева), получает в стране, участвующей в Соглашении, такую же охрану, как если бы он был заявлен там непосредственно (п. 1 ст. 4). Это означает, что Мадридское соглашение не создает единого правового режима товарного знака во всех странах-участницах, а лишь облегчает процедуру получения охраны сразу во многих странах, избавляя от необходимости регистрации товарного знака в каждой отдельной стране. С 1 апреля 1996 г. стало возможным получение единого охранного документа, действительного для всех государств – участников Соглашения. Заявка на международную регистрацию, которая подается через патентное ведомство страны происхождения (ст. 19 Закона РФ о товарных знаках), оформляется по единым правилам и должна быть представлена на бланке, предписанном Инструкцией. Патентное ведомство страны происхождения удостоверяет, что данные, приводимые в заявке, соответствуют данным национального реестра, и указывает даты и номера заявки и регистрации заявки в стране происхождения, а также дату подачи заявки на международную регистрацию. Экспертиза заявок по существу Международным бюро не производится, оно лишь регистрирует заявленные знаки, сообщает об этой регистрации заинтересованным ведомствам и производит публикацию зарегистрированных знаков в издаваемом им периодическом журнале. Патентное ведомство любой страны, участвующей в Соглашении, имеет право в срок, установленный ее национальным законодательством, но не позднее одного года с даты международной регистрации, заявить, что охрана зарегистрированному знаку не может быть предоставлена на ее территории. Такой отказ должен быть мотивированным и может быть сделан только при наличии условий, которые в соответствии с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности применяются к знакам, заявленным для национальной регистрации. Международное бюро незамедлительно пересылает патентному ведомству страны происхождения и владельцу знака копию уведомления об отказе в предоставлении охраны. Заинтересованное лицо имеет те же возможности для подачи возражения, как если бы знак был заявлен непосредственно в стране, где было отказано в охране. В тех странах, от патентных ведомств которых сообщений об отказе в предоставлении охраны не поступило, международная регистрация знака действует в течение 20 лет, независимо от того, какие сроки установлены национальным законодательством. Регистрация может неоднократно продлеваться на период 20 лет, считая с момента истечения предшествующего периода. За регистрацию знаков в Международное бюро уплачиваются международные пошлины, включающие основную пошлину, дополнительную пошлину за каждый класс МКТУ сверх трех и добавочную пошлину за каждое расширение охраны. Продление международной регистрации осуществляется путем простой уплаты основной пошлины, а в случае необходимости – дополнительной и добавочной пошлины. Как международная регистрация знаков, так и их регистрация на национальной основе не могут эффективно осуществляться без надлежащей классификации тех товаров и услуг, для обозначения которых используются товарные знаки и знаки обслуживания. Поскольку использование национальных классификаций вносит значительные затруднения в сравнение результатов поиска, который проводился в разных странах, международным сообществом выработан на этот счет ряд унифицированных правил, закрепленных международными соглашениями. Важнейшим из них является Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков 1973 г., участницей которого является и Российская Федерация. Для участников Мадридского соглашения использование международной классификации товаров и услуг (МКТУ) является обязательным. Международное сотрудничество в области охраны такого средства индивидуализации производимой продукции, как наименование места происхождения товара, пока еще не получило достаточно широкого развития. Парижская конвенция по охране промышленной собственности в общей форме обязывает страны-участницы пресекать прямое или косвенное использование ложных указаний о происхождении продуктов или личности изготовителя, промышленника или торговца (ст. 10), но прямо не распространяет это требование на наименования мест происхождения товаров. Несмотря на близость понятий "указание происхождения" и "наименование места происхождения товара", они выступают как вполне самостоятельные объекты правовой охраны, что подтверждается ст. 1 Конвенции. Поэтому едва ли можно согласиться со сделанным в литературе выводом о том, что поскольку наименование места происхождения является особым видом указания происхождения, положения ст. 10 Парижской конвенции должны применяться и к наименованиям мест происхождения1. Специальным соглашением о международной охране наименований мест происхождения товаров, заключенным в соответствии со ст. 19 Парижской конвенции, является Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации 1958 г. Настоящим Соглашением, в котором участвует менее двух десятков стран, создан примерно такой же механизм международной регистрации наименований мест происхождения товаров, какой установлен Мадридским соглашением 1891 г. в отношении товарных знаков и знаков обслуживания. Российская Федерация к Лиссабонскому соглашению пока не присоединилась. Сингапурский договор о законах по товарным знакам Сингапурский договор о законах по товарным знакам (далее – Договор) вступил в силу для Российской Федерации 18 декабря 2009 года. Договор призван гармонизировать и упростить ряд процедурных аспектов регистрации и использования товарных знаков, а также регистрации договоров по распоряжению исключительным правом на товарные знаки. Так, Договор устанавливает, что национальное Ведомство (далее – Роспатент) при регистрации лицензионных договоров на использование товарных знаков не вправе требовать представления самого лицензионного договора или его перевода, а также указания финансовых условий лицензионного договора. Кроме того, Роспатент не вправе требовать предоставления сведений о содержании лицензионного договора, отличных от перечисленных в Инструкции к Сингапурскому договору (регистрационный номер свидетельства на товарный знак, вид лицензии, территория и срок действия лицензии, а также перечень товаров и услуг, на которые она распространяется). Договор содержит также существенное положение, касающееся досрочного прекращения правовой охраны товарных знаков вследствие их неиспользования. По Договору возможно представление доказательств надлежащего использования товарного знака иными лицами, помимо правообладателя и его лицензиатов на основании зарегистрированных лицензионных договоров. При заключении договора об отчуждении исключительного права на товарный знак для регистрации смены правообладателя заявитель имеет право предоставить один из следующих документов по собственному выбору: копию договора об отчуждении исключительного права, выписку из договора, где указана информация о смене правообладателя, или иные документы, в соответствии с формами, предусмотренными Инструкцией к Договору. Однако за Роспатентом при регистрации лицензионных договоров и договоров об отчуждении исключительного права на товарный знак сохраняется право требовать представления дополнительных материалов в случае возникновения у него сомнений в достоверности представленных сведений. Договором также предусматривается шестимесячный срок для подачи ходатайства о восстановлении сроков, пропущенных в ходе экспертизы заявки, в то время как статьей 1501 Гражданского кодекса Российской Федерации для таких случаях установлен срок в два месяца, в связи с чем в нее предполагается внести соответствующие изменения. Международно-правовая охрана промышленной собственности Под промышленной собственностью прежде всего понимаются такие объекты интеллектуальной собственности, как изобретения, товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели. К объектам промышленной собственности относят также "ноу-хау" (секреты производства), знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров. Под охраной промышленной собственности понимается также пресечение недобросовестной конкуренции – деятельности, противоречащей принятым в промышленности или торговле добропорядочным отношениям (подмена товаров, распространение ложных сведений о товаре). Понятие "промышленная собственность" получило закрепление еще в первых конвенциях, посвященных охране прав авторов изобретений, промышленных Образцовы и других объектов промышленной собственности. Одной из таких конвенций, считающейся базовой в области промышленной собственности, является Парижская конвенция об охране промышленной собственности 1883 г., участниками которой являются более 160 государств. В последующие годы Парижская конвенция пересматривалась и дополнялась на конференциях в Брюсселе (1900 г.), Вашингтоне (1911 г.), Гааге (1925 г.), Лондоне (1934 г.), Лиссабоне (1958 г.) и Стокгольме (1967 г.). Российская Федерация входит в число участников данной Конвенции. В ст. 1 Парижской конвенции 1883 г. понятие "промышленная собственность" трактуется в широком смысле и охватывает промышленность, торговлю, сельскохозяйственное производство, добывающую промышленность, все продукты промышленного или природного происхождения (например, вино, зерно, табачный лист, фрукты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, муку). Раскрывая понятие "промышленная собственность", сразу следует отметить, что в национальном законодательстве государств это понятие может иметь другое содержание. Так, например, Патентный закон Российской Федерации 1992 г. и заменяющая этот закон с 1 января 2008 г. часть IV ГК РФ, регулирующие отношения, возникающие в связи с созданием, охраной и использованием объектов промышленной собственности, относят к таковым изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Все рассмотренные особенности прав на интеллектуальную собственность в равной степени относятся к правам авторов объектов промышленной собственности. При этом возможны некоторые коррективы, обуславливающие специфику объектов промышленной собственности, которая, в свою очередь, отличает их от объектов авторского и смежного права. В частности, это касается срока охраны, который для объектов промышленной собственности является более коротким и не связан с продолжительностью жизни автора. Так, согласно ст. 3 Патентного закона Российской Федерации 1992 г. патент на изобретение действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство; патент на промышленный образец действует в течение 10 лет. Основным положением Конвенции 1883 г. является закрепление принципа национального режима: иностранным гражданам предоставляются такие же права на промышленную собственность, какими пользуются отечественные граждане. Государства-участники Парижской конвенции образовали Союз по охране промышленной собственности. К гражданам государств Союза приравниваются граждане государств, не участвующих в Парижской конвенции, которые проживают или имеют соответствующие предприятия на территории государств – членов Союза. Своеобразной компенсацией за отсутствие международного патента можно назвать положение Парижской конвенции 1883 г., закрепляющее право приоритета. В соответствии со статьей 4 этой Конвенции любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в одном из государств-участников, пользуется правом приоритета для подачи заявки в любом другом государстве-участнике. При этом заявка должна быть правильно оформлена (в соответствии с национальным законодательством государства) и подана в течение определенных сроков, установленных в Конвенции. Интерес представляет статья 4 bis Конвенции, в которой сформулировано положение о независимости патентов, полученных на одно и то же изобретение в различных государствах. В соответствии с пунктом 1 патенты, заявки на которые поданы в разных странах Союза гражданами стран Союза, не зависимы от патентов, полученных на то же изобретение в других странах, входящих или не входящих в состав Союза. В Конвенции подчеркивается, что это положение должно рассматриваться как абсолютное: если, например, патент, выданный в одной стране, будет впоследствии признан в ней недействительным, то это не может служить основанием для аннулирования патента на это же изобретение в другой стране. Среди международных конвенций в области промышленной собственности следует назвать Договор о патентной кооперации 1970 г., Конвенцию о выдаче европейских патентов 1973 г. Российская Федерация является участником Договора 1970 г. Одной из наиболее поздних конвенций является Евразийская патентная конвенция 1994 г. (Российская Федерация является участником Конвенции). Договаривающиеся государства (11 государств – членов СНГ), признавая независимость в развитии национального правового регулирования в области охраны изобретений, в соответствии с Конвенцией создали Евразийствую патентную систему. Для выполнения задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей евразийских патентов, участники Конвенции учредили Евразийскую патентную организацию. С точки зрения международного частного права вызывает интерес положение о том, что данная организация является межправительственной организацией и имеет при этом статус юридического лица. Таким образом, Евразийская патентная организация сочетает в себе признаки субъекта международного публичного права (относясь к категории межправительственных организаций) и субъекта внутригосударственного права (имея статус юридического лица). Евразийское ведомство, выполняющее административные функции организации, выдает евразийский патент, который действует на территории всех государств-участников Конвенции с даты его публикации. Срок действия евразийского патента составляет 20 лет с даты подачи евразийской заявки. В Конвенции подчеркивается, что владелец евразийского патента обладает исключительным правом использовать, а также разрешать или запрещать другим использование запатентованного изобретения. Патентообладатель может также передавать свое право другим лицам или выдавать специальные лицензии. Особое место среди объектов промышленной собственности занимают товарные знаки. Товарный знак является обозначением, предназначенным отличать товары или услуги одного производителя от однородных товаров или услуг другого производителя. В современной международной торговле товарный знак представляет своего рода рекламу, способствующую реализации товара и завоевыванию авторитета его производителя. Вопросы, регулирующие правоотношения, связанные с использованием товарных знаков, получили закрепление во многих международных конвенциях: Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., Мадридском соглашении о международной регистрации фабричных и товарных знаков 1891 г., Венском договоре о регистрации товарных знаков 1973 г. Российская Федерация является участником как Парижской конвенции 1883 г., так и Мадридского соглашения 1891 г. Положения Парижской конвенции 1883 г., рассмотренные применительно к изобретениям, в равной степени относятся и к товарным знакам: национальный режим, право конвенционного приоритета распространяются и на владельцев товарных знаков. Представляют интерес нормы, регламентирующие порядок регистрации и основания для отказа в регистрации товарных знаков. Так, например, в соответствии со ст. 6bis в регистрации товарного знака должно быть отказано в случае, если товарный знак представляет собой воспроизведение или имитацию другого знака, который является уже общеизвестным и используется для идентичных или подобных продуктов. Парижская конвенция 1883 г., внеся существенный вклад в развитие правового регулирования отношений, связанных с регистрацией и использованием товарных знаков, так и не предусмотрела создание международного товарного знака, т.е. знака, который, будучи зарегистрированным в одной стране, охранялся бы в других государствах-участниках. В отличие от Парижской конвенции 1883 г., в Мадридском соглашении 1891 г. устанавливается международная регистрация товарных знаков. Такую регистрацию осуществляет Международное бюро интеллектуальной собственности. Основанием для международной регистрации является регистрация товарного знака в государстве гражданства или места жительства заявителя. Заявка на международную регистрацию подается через соответствующие национальные ведомства страны происхождения: знак предварительно регистрируется в одном из государств – участников, и только после этого соответствующее ведомство государства, занимающееся вопросами охраны промышленной собственности, направляет заявку в Международное бюро. С момента регистрации в Международном бюро товарный знак охраняется во всех государствах-участниках Мадридского соглашения. Такой знак условно именуется "международным" товарным знаком. Срок действия международной регистрации составляет 20 лет и может быть продлен на неопределенный период. Охрана товарного знака осуществляется национальным законодательством государства, поэтому фактически единого правового регулирования международного товарного знака не существует. Мадридское соглашение включает норму об аннулировании международной регистрации в случае прекращения действия национальной регистрации в стране происхождения. |