международное и национальное регулирование миграции трудовых ресурсов Оглавление
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
3.2 Особенности экспорта трудовых ресурсов из России В настоящее время предпринимательская деятельность по трудоустройству граждан России за рубежом лицензируется и его занимаются организации и фирмы, имеющие соответствующие лицензии. Желающие уехать работать за границу могут также обратиться в Управление по делам трудящихся-ми грантов Минтруда и заполнить там анкету. Потом работодатели отбирают кандидатов, которые проходят тестирование. Как правило, контракт заключается на 3-4 года. С рядом стран подписаны межправительственные соглашения по вопросам трудовой миграции и соглашения о статусе российских мигрантов. Так, в соглашении с Германией оговариваются: возраст работника, сроки найма, условия труда и его оплаты, медицинское обслуживание, вопросы квот (2 тыс. чел. в год) и др. Пока еще рано говорить о приоритетности эмиграционной или иммиграционной политики в отношении рынка рабочей силы в России. Акцент в первом случае должен быть сделан на обеспечение условий возвращения специалистов, а во втором — на трудоустройство потоков беженцев и вынужденных переселенцев из стран «ближнего зарубежья» и регионов, охваченных гражданскими конфликтами. На сегодняшний день, основной целью государственной миграционной политики в России является стимулирование законной и регулируемой трудовой миграции, идущей в русле экономических, демографических и внешнеполитических интересов в России. Меры для упорядочения миграционных отношений и противодействия нелегальной миграции определены в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на 2006-2008 гг., утверждённой Правительством 19 января 2006 г. Основные задачи в области миграции - усиление позитивного влияния миграционной политики на социально-экономические и демографические преобразования России, продвижение интересов России в международных отношениях, обеспечение национальной безопасности. К приоритетам государственной миграционной политики относятся: - повышение миграционной привлекательности России, в частности, создание условий для привлечения в страну квалифицированных легальных трудовых ресурсов и снижение эмиграции из России; - содействие добровольному переселению на постоянное место жительства в Россию соотечественников из-за рубежа; - создание благоприятных условий для совместной жизнедеятельности коренного населения и мигрантов; - повышение эффективности противодействия нелегальной миграции в системе общей борьбы с преступностью и терроризмом на национальном и международном уровнях. - дальнейшее развитие миграционного законодательства, в том числе в части сокращения сроков получения российского гражданства; - совершенствование миграционного учёта иностранных граждан. Принципиальный подход Правительства РФ состоит в том, что количество привлекаемых мигрантов должно чётко соотноситься с потребностями национальной экономики и не перевешивать интересы российских работников. 3.3. Регулирование миграции рабочей силы в России Основными направлениями деятельности по регулированию миграционных процессов являются: - в области обеспечения контроля за иммиграционными процессами в Российской Федерации - разработка и создание единой системы иммиграционного контроля на территории Российской Федерации; - совершенствование деятельности государственных органов исполнительной власти, осуществляющих иммиграционный контроль на территории Российской Федерации, координация их взаимодействия с органами пограничного и таможенного контроля; - усиление ответственности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации; - повышение ответственности руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы за незаконное использование иностранных работников; - предоставление соответствующими федеральными органами исполнительной власти иностранным гражданам информации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и о порядке приобретения гражданства Российской Федерации; - расширение договорной базы и обмен с иммиграционными органами иностранных государств информацией по проблемам, связанным с незаконной миграцией, и по другим вопросам в области регулирования миграционных процессов; - обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при решении проблем трудовой иммиграции путем усиления контроля за привлечением и использованием иностранных работников в целях защиты российского рынка труда, а также обеспечения права российских граждан на занятие в приоритетном порядке вакантных рабочих мест в Российской Федерации; - определение перспективных либо не рекомендуемых для расселения мигрантов территорий и населенных пунктов; - содействие в получении необходимой информации об условиях переезда, возможности приема, обустройства и проживания в Российской Федерации; - реализация международных договоров Российской Федерации по вопросам регулирования процесса добровольного переселения и защиты прав переселенцев, а также заключение аналогичных договоров с теми государствами - участниками Содружества Независимых Государств и государствами Балтии, с которыми таких соглашений не имеется; - создание условий для получения молодёжью, проживающей в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и государствах Балтии, образования в Российской Федерации. Заключение Трудящиеся-мигранты вносят свой вклад в рост и развитие в странах назначения, в то время как страны происхождения получают большую выгоду от их денежных переводов и навыков, приобретенных в процессе миграции. Тем не менее, процесс миграции подразумевает сложные проблемы с точки зрения управления, защиты трудящихся-мигрантов, связей миграции и развития, а также международного сотрудничества. МОТ работает над выработкой политики, направленной на получение максимальной выгоды от трудовой миграции для всех участников. Примерно 3 процента населения мира - около 232 миллионов человек - живут (и по большей части работают) в стране, отличной от страны своего рождения. Вопросы трудовой миграции вызывают сложные и деликатные политические, правозащитные, экономические и социальные проблемы, а также целый ряд юридических и нормативных проблем. Работодатели рассматривают миграцию как средство реализации личных чаяний; для уравновешивания спроса и предложения рабочей силы; для стимулирования инноваций; и для передачи и распространения навыков. Все работодатели извлекают выгоду из ясных, прозрачных и эффективных национальных иммиграционных законов и политик, которые разрешают передвижение работников в нужное время и в нужное место. Чрезмерно сложные и иногда часто меняющиеся системы препятствуют соблюдению национальных законов и угрожают защите рынка труда. Текущая тенденция использования миграции как политического инструмента может оказаться вредной для расширения бизнеса и экономического роста. Немногие правительства имеют хорошо регулируемые системы легального перемещения низкоквалифицированных рабочих. Эта ситуация позволяет многим низкоквалифицированным мигрантам стать жертвами злоупотреблений при найме на работу, таких как долговая кабала, принудительный труд и торговля людьми, которые часто осуществляются нерегулируемыми посредниками для обеспечения работы за границей. Трудовая миграция может включать в себя массовую миграцию большого количества людей в новое место в течение определенного периода времени или перемещение нескольких избранных в рамках миграции, которая намеренно запланирована и выполняется с точностью и в очень короткий промежуток времени. В обеих ситуациях велика вероятность того, что перемещение окажет определенное влияние на экономические условия как в оставшихся местах, так и в районах, где мигранты окончательно поселяются. Хотя есть предположения, что создание Всемирной паутины и возросшие возможности для удаленной работы в какой-то степени будут препятствовать будущим массовым миграциям, не многие эксперты считают, что современные коммуникации будут предотвращать миграцию время от времени, даже если эта миграция не будет происходить. больше, чем просто переезд из одного конца города в другой. Сегодня трудовая миграция часто происходит из-за расширения бизнеса в новый географический район или перемещения существующих предприятий в новый район. В обеих ситуациях работодатели нередко предлагают определенным сотрудникам возможность переехать в эти новые места и присоединиться к вновь открывшимся объектам. Часто часть этого типа трудовой миграции вовлекает сотрудников, которые проработали в фирме в течение некоторого времени и доказали свою компетентность на своих должностях. Список использованных источников 1. Электронный словарь «Академик»: [Электронный ресурс]. М.,2018. URL http://www.dic.academic.ru/ (Дата обращения 18.10.2021) 2. Батяева А. С. Отечественный рынок труда: каноны и реалии//Мировая экономика и международные отношения. - 2015. -№2. - с. 11-14 3. Бондарева Д.А. Мировой рынок труда /Д.А. Бондарева, И.А. Сорочайкин// Основы экономики, управления и права. -2016.-№2.- с.-92-98 4. Варданян Р.А. Рынок труда в России: состояние и перспективы/Р.А. Варденян// Народонаселение. - 2016. -№4.- С.52-59 5. Золин И.Е. Мировой рынок труда и международная миграция рабочей силы/ И.Е. Золин//Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2015.-№48. -с. -45-55. 6. Калашников С.А. Развтие рынка труда -неотъемлемый элемент государственной политики/ С.А. Калашников//Вопросы экономики. - 2016. -№1.-с. 42-57 7. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реконструктуризации/ Р. И. Капелюшников. - М.: ГУ ВШЭ, 2015. -309с. 8. Корнейчук Б.В. Рынок труда/ Б.В. Корнейчук. - М.: Издательство Юрайт, 2018 - 287с. 9. Липатова Л.Н. Современное состояние рынка труда в России/ Л.Н. Липатова, Е.И. Абаева// Россия и страны мира - 2015. - №3.- с. -25-32 10. Лифанова Е.В. Сущность рынка труда и его значение в жизни общества/ Е.В. Лифанова// Вестник ТГУ. -2015.- №8. -с. -95-105 11. Одегов Ю.Г Экономика труда/ Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко. - М.: Издательство Юрайт, 2018 -387с. 12. Рофе А.И. Рынок труда/ А.И. Рофе. - М.:МИК, 2014. - с.9 13. Статистическая служба Европейского Союза "Евростат" [Электронный ресурс] Европейский Союз., 2018 URL http://ec.europa.eu/ (Дата обращения 26.10.2021) 14. Студия экономики: [Электронный ресурс]. М., 2018. URL http://www.economic.studio.ru/ (Дата обращения 19.10.2021) 15. Управление Федеральной службы государственной статистики п Краснодарскому краю и республике Адыгея: [Электронный ресурс]. Краснодар., 2018. URL http://krsdstat.gks.ru/ (Дата обращение 18.10.2021) 16. Федеральная служба государственной статистики "Росстат" [Электронный ресурс]. М., 2018 URL http//www.gks.ru/ (Дата обращения 19.10.2021) 17. Центральный банк России: [Электронный ресурс]. М. , 2018 URL http://www.rcb.ru/ (Дата обращения 20.10.2021) 18. Экономический портал: [Электронный ресурс]. М., 2018 URL http://www.textbook.news.ru/ (Дата обращения 15.10.2021) 19. Энциклопедия экономиста: [Электронный ресурс]. М., 2018. URL http://www.grandars.ru/ (Дата обращения 20.10.2021) 20. Яковлева Е.Б. Рынок труда/ Е.Б. Яковлева. - М.: Издательство Юрайт, 2018 -287с. |