2019-Пакетдокументов-Методичка Антитеррор для образов учрежд. Методическая разработка г. Тольятти 2019 год. 2 Введение организация антитеррористической безопасности образовательного учреждения
 Скачать 1.25 Mb.
|
|
2. Должностные обязанности сторожа 121 Сторож обязан: 2.1.Проверяет отсутствие посторонних лиц на территории охраняемого объекта, следит за исправностью замков, дверей, охранных сигнализаций, средств связи, наличие средств противопожарной защиты и их пригодность, сохранность осветительных приборов, оперативно докладывает о выявленных нарушениях и неисправностях руководству и специальным службам. 2.2. Каждые два часа совершает обход территории охраняемого объекта. 2.3. При обнаружении следов взлома и проникновения на территорию охраняемого объекта посторонних лиц незамедлительно сообщает об этом руководству и в дежурное отделение милиции (или охранной службе), используя для этого доступные средства связи и тревожную кнопку. 2.4. При обнаружении признаков возгорания принимает меры по тушению огня своими силами, если нет угрозы для жизни и здоровья, и сообщает в службу пожаротушения и своему руководителю. 2.5. Приходить во время на рабочее место, не покидать территорию охраняемого объекта во время дежурства без разрешения начальника. 2.6. Сдавать и принимать смены у другого сторожа с обязательной записью в журнале. 2.7.Поддерживает порядок на рабочем месте. 3.Права сторожа Сторож имеет право: 3.1.На выделение специальной оборудованной средствами слежения комнаты для несения вахты. 3.2. На предоставление специальных средств связи для передачи сигналов службе спасения и милиции. 3.3. На предоставление спецодежды. 4. Ответственность сторожа Сторож несет ответственность: 4.1.За нанесение ущерба имуществу предприятия. 4.2. За неподчинения приказа и распоряжениям руководства. 4.3. За невыполнение в полном объеме своих функциональных обязанностей. 4.4. За нарушение правил внутреннего трудового распорядка, оставление рабочего места во время дежурства, правил техники безопасности и противопожарной защиты. СОГЛАСОВАНО: Руководитель структурного подразделения: ____________________ ______________________________________________ _______________ подпись ФИО Начальник юридического отдела: _____________________ ________________________________________ _____________________ подпись ФИО С инструкцией ознакомлен:____________________________________________________________ подпись инициалы, фамилия 122 «___» _____________ 20__ г. Приложение 23 к Положению о пропускном и внутриобъектовом режиме Перечень документов, которые должны находиться на объекте у сотрудников охраны Наблюдательное дело: 1. Лицензия организации (копия). 2. Уведомление (копия). 3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. 4. Государственный контракт на охранные услуги (копия). 5. Инструкция по организации охраны объекта с приложениями (копия). 6. Список номеров телефонов территориальных органов внутренних дел, специальных и аварийных служб. 7. План-схема охраны объекта (копия). 8. Приказ о выделении личного состава. 9. Приказ по предприятию о выделении для охраны объекта оружия и специальных средств с указанием модели оружия, количества патронов к нему (если есть на объекте служебное оружие и специальные средства) (копия). 10. Фотографии образцов специальной формы одежды для охранников ЧОО(комплект). 11. Разрешение на хранение и использование служебного оружия и прилагаемый к нему номерной список (если есть на объекте служебное оружие) (копия). 12. Акты проверки объекта сотрудниками органов внутренних дел (копии). 13. График дежурств охранников на объекте (оригинал). Служебная документация объекта: 1. Опись имущества частной охранной организации. 2. Опись имущества Заказчика, переданного частной охранной организации во временное пользование. 3. Положение частной охранной организации о порядке проверки качества несения службы на объекте. 4. Инструкция частной охранной организации о мерах безопасности при несении дежурства охранниками на объекте. 5. Инструкция по действиям при ЧС. 6. Таблица позывных частной охранной организации при радиообмене на объекте (при наличии радиостанций). 7. Табель постам. 8. Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим. 9. Порядок хранения запасных ключей от помещений. 10. Порядок сдачи помещений под охрану и порядок их вскрытия. Книги и журналы: 1. Книга приема и выдачи специальных средств (при наличии специальныхсредств). 2. Журнал учета мероприятий по контролю. 3. Книга приема и сдачи дежурства. 4. Книга приема и выдачи радиостанций (при наличии радиостанций). 5. Книга учета проверок несения качества службы. 6. Рабочий журнал объекта охраны. 7. Книга учета регистрации посетителей, въезжающего (выезжающего) автотранспорта (при необходимости). 8. Журнал учета результатов обхода (осмотра) помещений (объекта) (при необходимости). 9. Журнал ежедневной проверки охранно-пожарной сигнализации, систем 123 оповещения. Документы, предоставляемые Заказчиком: 1. К государственному контракту на оказание услуг по охране объектов Республики Крым прилагаются копии заверенных Заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране. 2. Требования трудового внутреннего распорядка, а также внутриобъектового и пропускного режимов для сотрудников своей организации и посетителей, включая: - образцы пропусков для допуска на объект; списки лиц, которым разрешен вход на объект; - списки государственных регистрационных номеров автомобилей, которым разрешен въезд на объект; - списки сотрудников организации, которым разрешено парковать автомобили на территории объекта, с указанием государственных регистрационных номеров и времени пребывания на объекте; - образцы материальных пропусков; - списки телефонов организаций-арендаторов; - списки телефонов аварийных и дежурных служб. Примечание. Документы наблюдательного дела являются обязательными. Служебная документация может быть дополнена или уменьшена в зависимости от особенностей охраны объекта и требований Заказчика. Все документы хранятся на посту охраны в специально отведенном для них месте, исключающем доступ к ним посторонних людей. Контроль за порядком их ведения и содержания возлагается на руководство частной охранной организации. Срок хранения и порядок передачи документов наблюдательного дела определяется в государственном контракте на оказание охранных услуг. Приложение 19 (к разделу Папка № 2) РЕКОМЕНДАЦИИ руководителю образовательного учреждения по противодействию терроризму Задачи и направления деятельности по противодействию терроризму В условиях сохраняющейся угрозы совершения террористических актов на территории Самарской области, возможности вовлечения учащихся в различные экстремистские террористические и запрещенные законом религиозные организации руководителям государственных образовательных учреждений необходимо считать приоритетными в своей работе следующие задачи: - воспитание у учащихся чувства патриотизма, бдительности, коллективизма, интернационализма и дисциплинированности; - создание в каждом образовательном учреждении атмосферыдоброжелательности, сотрудничества, взаимного уважения и понимания среди учащихся и работников; нетерпимости к фактам недисциплинированности, другим негативным явлениям; - формирование у учащихся грамотного поведения, обеспечивающего собственную безопасность и безопасность окружающих. Решение этих задач требует организации деятельности по следующим направлениям: 1. Расширение и углубление знаний педагогов и учащихся по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, предупреждению террористических актов в образовательных учреждениях. 2. Усиление взаимодействия образовательных учреждений по предупреждению актов 124 терроризма, экстремизма с органами внутренних дел, ФСБ, ГО и ЧС, противопожарной службой. 3. Активизация работы с органами местного самоуправления по недопущению вовлечения учащихся в экстремистские и террористические организации. 4. Совершенствование правового воспитания учащихся. 5. Противодействие проявлениям актов хулиганства, вымогательства, унижения и оскорбления своих товарищей со стороны учащихся, а также употреблению учащимися психоактивных веществ. Действия по антитеррористической безопасности и защите обучающихся 1. Постоянно проводить разъяснительную работу, направленную на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, усилению взаимодействия с правоохранительными органами. 2. Вход в здание ОУ посетителей осуществлять при наличии документов, удостоверяющих личность, с регистрацией в журнале учета посетителей, который должен находиться на посту охраны. 3. Охрана ОУ обязана регистрировать в журнале посещения всех лиц, прибывающих в ОУ, указывая их фамилию, имя и отчество, номер документа, удостоверяющего личность, время прибытия и время убытия. 4. Входные двери, где нет постоянной охраны, запасные выходы должны быть закрыты и опечатаны. 5. Работники охраны обязаны в вечернее и ночное время обходить здание ОУ с внешней стороны и проверять целостность стекол на окнах, решетки, входные двери, о чем делать запись в журнале. 6. Заместителю директора по АХЧ обеспечить вторым комплектом ключей от входовв ОУ работников охраны. 7. Проводить тренировки по эвакуации из здания обучающихся и постоянного состава не реже одного раза в год. 8. При вынужденной эвакуации из здания преподавателя в безопасном месте обязаны проверить по списку наличие учащихся, а заместитель руководителя по учебно- воспитательной работе - наличие постоянного состава и принять меры по их розыску. 9. Не допускать стоянки постороннего транспорта у здания ОУ и прилегающей территории. Входные ворота держать закрытыми. О всех случаях стоянки бесхозного транспорта сообщать в правоохранительные органы. 10. При появлении у зданий ОУ и нахождении длительное время посторонних лиц сообщить в правоохранительные органы и усилить пропускной режим. 11. Научить учащихся способам защиты органов дыхания в задымленном помещении. Информация о взрывных устройствах (далее - ВУ) Руководителям образовательного учреждения, сотрудникам охраны, вахтерам, дежурным администраторам необходимо знать основные принципы действия ВУ, их внешние признаки, возможные последствия применения того или иного типа ВУ, последовательность действий при обнаружении взрывоопасных предметов, чтобы эффективно локализовать угрозу, управлять ею и свести к минимуму возможные негативные последствия. ВУ могут быть самыми разнообразными как по внешнему виду, так и по принципу их действия. Например, ВУ в виде сумки, кейса, чемодана могут взорваться при попытке сдвинуть их с места, поднять, открыть. Взрыв может произойти и в результате срабатывания какого-либо механического или электромеханического взрывателя замедленного действия, без непосредственного воздействия на предмет по истечении заданного времени замедления. Если ВУ имеет радиовзрыватель, то взрыв также может произойти без контакта с 125 взрывным устройством в любой момент времени по команде, переданной по радио. Взрыв может быть осуществлен по проводам электровзрывной цепи путем подключения какого- либо источника тока. Большое распространение получили взрывные устройства, срабатывающие при включении радиоприемника, телевизора, электрического фонарика или других предметов бытовой техники, работающих от электрической сети, аккумуляторов или батареек. Включением этих устройств замыкается электровзрывная сеть, в результате чего срабатывает электродетонатор или электрозапал и происходит взрыв заряда взрывчатого вещества (далее - ВВ). В автомобиле взрывное устройство может сработать при повороте ключа зажигания или даже в тот момент, когда ключ вставляется в замок зажигания, либо включаются потребители энергии (фары, стеклоподъемники, стеклоочистители и т.д.). Взрыватель может быть установлен в выхлопной коллектор двигателя, в глушитель. При этом замыкание контактов произойдет после нагрева чувствительных элементов взрывателя (контактов) до определенной температуры. Могут использоваться также взрывные устройства с часовым механизмом от механических, электромеханических или электронных часов. Такие взрывные устройства в состоянии срабатывать в установленное заранее время. При воздействии на взрывное устройство срабатывают натяжные, обрывные, разгрузочные, вибрационные и прочие элементы, приводящие взрыватели в действие. Во взрывном устройстве могут находиться еще взрыватели, срабатывающие от изменения магнитного поля Земли, акустического сигнала в определенном диапазоне частот, характерного запаха человека или животного, а также все типы взрывателей замедленного действия. Демаскирующими признаками взрывного устройства может быть наличие: - антенны с радиоприемным устройством у радиоуправляемого ВУ; - часового механизма или электронного таймера (временного взрывателя); - проводной линии управления; - локально расположенной массы металла; - неоднородности вмещающей среды (нарушение поверхности грунта,дорожного покрытии, стены здания, нарушение цвета растительности или снежного покрова и т.д.); - теплового контраста между местом установки и окружающим фоном; - характерной формы ВУ. Часто объектом подрыва является личный или служебный автомобиль. Основные места для минирования в машине это - сиденье водителя, днище под передними сиденьями, бензобак, капот. Мина большой мощности может устанавливаться неподалеку от автомобиля или в соседней машине. Но в этом случае требуется управление ею извне по радио или подрыв с помощью электрического провода. Иными словами, преступник должен находиться неподалеку от места преступления и вести наблюдение, что для него считается нежелательным. Настораживающими признаками могут быть: - появление какой-либо новой детали внутри или снаружи автомобиля; - остатки упаковочных материалов, изоляционной ленты, обрезков проводов неподалеку от автомобиля или внутри салона; - натянутая леска, проволока, провод, шнур, веревка, так или иначе прикрепленная к любой части автомобиля; - чужая сумка, коробка, чемодан, пакет, сверток внутри салона или в багажнике; - появившиеся уже после парковки машины пакеты из-под соков, молока, консервные банки, свертки, коробки и т.п. недалеко от автомобиля. Для осуществления взрыва может использоваться и почтовый канал. Взрывные устройства, которые закладывают в конверты, бандероли и посылки, могут быть как 126 мгновенного, так и замедленного действия. Взрыватели мгновенного действия вызывают срабатывание взрывного устройства при нажатии, ударе, прокалывании, снятии нагрузки, разрушении элементов конструкции, просвечивании ярким светом и т.д. Например, взрывные устройства в бандеролях срабатывают либо при открытии, либо при попытке извлечь книгу или коробку из упаковки. Взрывные устройства в посылках обычно срабатывают при вскрытии крышки посылочного ящика. Взрыватели замедленного действия по истечении заранее установленного срока (от нескольких часов до нескольких суток) либо вызывают взрыв, либо приводят взрывное устройство в боевое положение, после чего срабатывание взрывного устройства происходит мгновенно в случае внешнего воздействия на него. Однако независимо от типа взрывателя и взрывного устройства письма, бандероли и посылки с подобной начинкой неизбежно обладают рядом признаков, по которым их можно отличить от обычных почтовых отправлений. Эти признаки делятся на основные и вспомогательные. К числу основных признаков относят следующие: - толщина письма от 3 мм и больше, при этом в нем есть отдельные утолщения; - смещение центра тяжести письма (пакета) к одной из его сторон; - наличие в конверте перемещающихся предметов или порошкообразных материалов; - наличие во вложении металлических либо пластмассовых предметов; - наличие на конверте масляных пятен, проколов, металлических кнопок, полосок и т.д.; - наличие необычного запаха (миндаля, марципана, жженой пластмассы и других); - «тиканье» в бандеролях и посылках часового механизма (один из самых простых и распространенных взрывателей делают с помощью обычного будильника); - в конвертах и пакетах, в посылочных ящиках при их переворачивании слышен шорох пересыпающегося порошка. Наличие хотя бы одного из перечисленных признаков, а тем более сразу нескольких, позволяет предполагать присутствие в почтовом отправлении взрывной начинки. К числу вспомогательных признаков относятся: - особо тщательная заделка письма, бандероли, посылки, в том числе липкой лентой, бумажными полосами и т.д.; - наличие надписей типа «лично в руки», «вскрыть только лично», «вручить лично» и т.п.; - отсутствие обратного адреса или фамилии отправителя, неразборчивое их написание, явно вымышленный адрес; - самодельная нестандартная упаковка. Меры предупредительного характера на случай получения информации об угрозе взрыва или обнаружения взрывного устройства (ВУ) в местах скопления людей 1. Для фиксации анонимных телефонных звонков подготовить к включению специальные контрольные устройства для выявления телефонного аппарата, с которого может позвонить преступник. 2. Проинструктировать сотрудников служб безопасности (охранников, вахтеров, дежурных администраторов) в отношении действий по выявлению преступников или хулиганов в случае угрозы взрыва. 3. Разработать план эвакуации обучающихся, персонала и посетителей, подготовить средства оповещения посетителей. 4. Определить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов либо в случае возникновения других опасных ситуаций). 5. Проинструктировать персонал объекта о том, что запрещается принимать на хранение 127 от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи. 6. Подготовить необходимое количество планов осмотра объекта, в которых указать пожароопасные места, порядок и сроки контрольных проверок мест временного складирования, контейнеров-мусоросборников, урн и т.п. 7. Освободить от лишних предметов служебные помещения, лестничные клетки, помещения, где расположены технические установки. 8. Обеспечить регулярное удаление из здания различных отходов, контейнеры- мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта. |