2019-Пакетдокументов-Методичка Антитеррор для образов учрежд. Методическая разработка г. Тольятти 2019 год. 2 Введение организация антитеррористической безопасности образовательного учреждения
 Скачать 1.25 Mb.
|
|
СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА ПО ОТНОШЕНИЮ К УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ Руководитель образовательного учреждения ___________________________________________________________________________________ подпись инициалы, фамилия Приложение 4 к пункту 3.2. Паспорта антитеррористической защищенности СПИСОК СОТРУДНИКОВ - РУКОВОДИТЕЛЕЙ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ГО (ПОЖАРНЫХ РАСЧЕТОВ) Руководитель образовательного учреждения ___________________________________________________________________________________ подпись инициалы, фамилия Приложение 5 к пункту 3.3. Паспорта антитеррористической защищенности СПИСОК СОТРУДНИКОВ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕВ НАРКОЛОГИЧЕСКОМ ДИСПАНСЕРЕ И (ИЛИ) ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКОМ ДИСПАНСЕРЕ Руководитель образовательного учреждения _______________________________________________________________________________ № п/п ФИО Занимаемая должность Дата рождения Домашний адрес, тел. За что отвечает (указать) № п/п ФИО Занимаемая должность Дата рождения Домашний адрес, тел. Состоит на учете в нарко- психоневрологическом диспансере (указать) 71 подпись инициалы, фамилия Медицинский работник (фельдшер) образовательного учреждения ________________________________________________________________________________ подпись инициалы, фамилия Приложение 6 к пункту 3.4. Паспорта антитеррористической защищенности СПИСОК ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ НЕВРОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПСИХИЧЕСКИЕ ОТКЛОНЕНИЯ, ДРУГИЕ ПОКАЗАНИЯ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ ИЛИ ЗАБОЛЕВАНИЯ (ОГРАНИЧЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ, СЛУХА И Т.П.), ТРЕБУЮЩИЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЭВАКУАЦИИ, В Т.Ч. МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПРИЭВАКУАЦИИ. Руководитель образовательного учреждения _______________________________________________________________________________ подпись инициалы, фамилия Медицинский работник (фельдшер) образовательного учреждения ________________________________________________________________________________ подпись инициалы, фамилия Приложение 7 к пункту 3.6. Паспорта антитеррористической защищенности Руководитель образовательного учреждения _______________________________________________________________________________ подпись инициалы, фамилия № п/п ФИО Класс, курс, группа Дата рождения Домашний адрес, тел. Медицинские показания (заболевание) ОБЩИЙ СПИСОК ВСЕХ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ. № п/п ФИО Должность Дата Рождения Домашний адрес, тел. Примечания 72 Начальник отдела кадров (специалист по кадрам) ________________________________________________________________________________ подпись инициалы, фамилия Приложение 8 к пункту 3.7. Паспорта антитеррористической безопасности ПЛАН ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРАЗДНИКА, СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ, ЭКЗАМЕНОВ И Т.П.) В плане отражаются следующие вопросы: 1.Наименование мероприятия. 2.Программа мероприятия. 3.Состав и количество участников мероприятия, в т.ч. обслуживающих его. 4.Место проведения мероприятия. 5.Количество охраны, дежурных (дежурных групп), ответственных лиц, маршруты осмотра территории. 6.Места расположения пожарных гидрантов, водозабора, отключения газоснабжения и электричества. 7.Маршруты эвакуации, эвакуационные выходы. Ответственные за эвакуационные выходы, выдачу средств защиты, противопожарные средства. 8.Места (пункты) для оказания помощи. 9.Мероприятия по проверке учреждения и меры по усилению безопасности в период подготовки, проведения и завершения мероприятия. 10.Действия администрации учреждения по поддержанию общественного порядка в учреждении. 11.Действия администрации и персонала учреждения при возникновении нештатных ситуаций. 12.Адреса и телефоны дежурных служб органов внутренних дел, ГО и ЧС. План обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий согласуется с территориальным органом внутренних дел и его копия передается в территориальный орган внутренних дел Учебные и осмотровые мероприятия отражаются в текущих документах по безопасности: инструктажи - в журнале инструктажей по т/б; тренировки - в журнале тренировочных эвакуаций; проверки - в журнале осмотра территории. Правоохранительные органы могут разрабатывать свои планы обеспечению безопасности массовых мероприятий и доводить их до сведения руководства образовательного учреждения. В этом случае план по обеспечению безопасности образовательного учреждения при проведении массового мероприятия составляется с учетом планов органов внутренних дел. План обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий подписывается лицом ответственным за безопасность ОУ, и лицом, ответственным за проведение массового мероприятия и утверждается руководителем образовательного учреждения. Приложение 15 (к разделу Папка № 2) Памятка дежурному администратору(дежурному) образовательного учреждения о первоочередных действияхпри угрозе террористического акта или возникновении иныхнештатных ситуаций При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения дежурный администратор (дежурный) образовательного учреждения ОБЯЗАН: 73 1. Убедиться в ее объективности, незамедлительно приняв меры по перепроверке первичного сообщения. 2. Лично доложить о случившемся руководителю образовательного учреждения. Информация должна содержать возможные полные данные о: - времени происшествия, источнике информации и подтверждающих ее фактах; - о злоумышленниках, их численности, местах сосредоточения, наличии у них средств террора, вероятных путях проникновения на территорию объекта, выдвигаемых требованиях, психоэмоциональном состоянии; - участке объекта (месте учреждения), где произошла нештатная ситуация, количестве в нем детей и работников. 3. Отдать распоряжение об усилении пропускного режима и охраны в учреждении с одновременным информированием о нештатной ситуации ответственного за пропускной режим. 4. Применить средство тревожной сигнализации. 5. По самостоятельной инициативе не вступать в переговоры с террористами. 6. Выполнять требования злоумышленников, не связанные с угрозами жизни и здоровья людей, при этом не рисковать жизнью окружающих и своей, не провоцировать террористов к применению оружия. 7. По возможности обеспечить документирование первичной информации о нештатной ситуации и принимаемых мерах на любых носителях информации, которые первой возможности передать руководителю образовательного учреждения или в правоохранительные органы. 8. Организовать контроль за развитием ситуации и оперативное информирование руководства. Приложение 16 (к разделу Папка № 2) Памятка руководителю образовательного учрежденияо первоочередных действиях при угрозе террористического актаили возникновении иных нештатных ситуаций При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения руководитель образовательного учреждения (лицо его заменяющее) ОБЯЗАН: 1. Оценить информацию в плане ее объективности, полноты и своевременности. 2. Организовать экстренную эвакуацию людей из зоны возможного поражения (террористического устремления), исключая панику, суету и столпотворение. 3. Лично доложить о происшедшем: - руководителю муниципального органа управления образованием или его заместителю; - УВД по телефону ; - ФСБ по телефону ; - ГО и ЧС по телефону Информация должна содержать: наименование организации, ее точный адрес, характер происшествия, возможные последствия, известные места нахождения злоумышленников, сведения о наличии у них огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и иных средств террора, единомышленников вне зоны оцепления, требования выдвигаемые преступниками. 4. При необходимости вызвать скорую помощь и пожарную охрану. 5. Организовать, по возможности, оцепление места происшествия имеющимися на объекте силами и средствами, обеспечив сохранность и неприкосновенность всех предметов, связанных с событием. 74 6. Принять меры по фиксации точного времени происшествия, участников и очевидцев, а также посторонних лиц, оказавшихся накануне и после событий на территории объекта. 7. Силами работников объекта принять меры по усилению охраны и пропускного режима учреждения, мест складирования и хранения опасных веществ. 8. Исключить использование на объекте средств радиосвязи, включая мобильные телефоны. 9. Обеспечить подъезд к месту происшествия и условия для работы представителям правоохранительных органов, медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных служб. Выделить работников учреждения, способных быть консультантами оперативного штаба по проведению контртеррористической операции. 10. Во взаимодействии с оперативным штабом по проведению контртеррористической операции организовать работу по защите коллектива и максимальному снижению ущерба учреждению. 11. Проверить выполнение отданных ранее распоряжений. Приложение 17 (к разделу Папка № 2) УТВЕРЖДАЮ (директор, ректор, заведующий) наименование образовательного учреждения подпись инициалы, фамилия МП. « » 20__ г. Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения на выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта 1. Общие положения Настоящей инструкцией устанавливаются права и обязанности ответственного лица образовательного учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта. Назначение ответственного лица за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения осуществляется приказом руководителя, как правило, из числа своих заместителей, по возможности из лиц, имеющих высшее профессиональное образование, опыт руководящей работы или стаж службы в Вооруженных силах, правоохранительных структурах. Ответственное лицо за выполнение мероприятий по антитеррористической защите должен изучить и знать: - требования Конституции РФ, законов РФ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, законодательства Самарской области, постановления и распоряжения руководства СО, муниципального органа управления образованием, департамента образования и науки СО, иные нормативные правовые документы, нормы и требования по вопросам организации общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательных учреждений; - основы административного, трудового, уголовного законодательства, основные правила и нормы охраны труда, пожарной и электрической безопасности в части организации безопасного функционирования образовательного учреждения; - порядок обеспечения гражданской обороны, противопожарной защиты и действий персонала образовательного учреждения в чрезвычайных ситуациях; - особенности обстановки вокруг образовательного учреждения, требования по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защиты объекта; 75 - порядок осуществления пропускного режима; - правила внутреннего распорядка образовательного учреждения; - порядок взаимодействия с правоохранительными органами, ФСБ, органами ГО и ЧС, другими службами экстренного реагирования в штатном режиме и в условиях чрезвычайной ситуации; - основы ведения делопроизводства и владения компьютерной техникой. 2. Должностные обязанности На лицо, ответственное за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, возлагаются следующие обязанности: - организация работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях учебного и производственного процессов, проведения внешкольных массовых мероприятий; - взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, гражданской обороны, военным комиссариатом, муниципальным органом управления образованием, общественными формированиями, другими органами и организациями, находящимися на территории муниципального образования, по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения; - организация и обеспечение охранной деятельности и пропускного режима на территории образовательного учреждения; - внесение предложений руководителю образовательного учреждения по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты объекта; - разработка, в рамках своей компетенции, документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, обучающихся образовательного учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции; - принятие необходимых мер по оснащению образовательного учреждения техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования; - координация деятельности учреждения при угрозе или совершении диверсионно террористического акта, экстремистской акции; - разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения; - организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции; - размещение наглядной агитации по антитеррористической защите образовательного учреждения, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС, аварийными службами ЖКХ; - контроль за соблюдением установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня, условий содержания в безопасном состоянии помещений образовательного учреждения; - подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам антитеррористической защиты; - рассмотрение обращений, ведение приема граждан и принятие по ним решений в установленном законодательством порядке, в рамках своей компетенции; - организация и (или) участие в мероприятиях по устранению причин и условий, способствующих умышленному повреждению или порчи имущества и оборудования образовательного учреждения, техногенным авариям и происшествиям; 76 - обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений образовательного учреждения, сдаваемых в аренду, проведением ремонтных и строительных работ, в том числе на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов; - взаимодействие с общественностью по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защиты образовательного учреждения. 3. Права Ответственное лицо за выполнение мероприятий по антитеррористической защите имеет право: - участвовать в подготовке проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения; - распоряжаться вверенным ему имуществом, инвентарем, иными материально- техническимисредствами с соблюдением требований, определенных законодательными и нормативными правовыми актами; - подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции; - инициировать и проводить совещания по вопросам антитеррористической зашиты образовательного учреждения, обеспечения общественной безопасности на объекте; - запрашивать и получать от руководства и сотрудников образовательного учреждения необходимую информацию и документы по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты объекта; - проводить проверки своевременности и качества исполнения поручений по вопросам общественной безопасности и антитеррористической защиты объекта; - требовать прекращения работ в случае нарушения установленных норм и требований, правил и инструкций по безопасности, давать рекомендации по устранению выявленных нарушений; - отдавать распоряжения сотрудникам образовательного учреждения по вопросам обеспечения антитеррористической защиты, выполнения требований по обеспечению правопорядка, установленных правил техники безопасности; - в установленном порядке вносить дополнения, изменения в инструкции по мерам безопасности; - проводить проверки состояния внутриобъектового режима охраны, функционирования и выполнения установленного распорядка, правил пропускного режима; - принимать согласованные с руководством образовательного учреждения решения по вопросам организации и проведения мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защиты образовательного учреждения; - по поручению руководителя образовательного учреждения представительствовать в различных органах и организациях по вопросам, входящим в его компетенцию. Ознакомлен: ответственный за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения________________________________________________ подпись инициалы, фамилия Приложение 18 (к разделу Папка № 2) ПОЛОЖЕНИЕ о пропускном и внутриобъектовом режиме 77 (образец) УТВЕРЖДАЮ ________________________________ должность руководителя ________________________________________________ подпись инициалы, фамилия « » 20__ г. ПОЛОЖЕНИЕ о пропускном и внутриобъектовом режиме в ____________________________________________ полное наименование образовательного учреждения 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в _________________________________________________________________________ __________(далее - Положение) разработано в целях обеспечения безопасности работников и обучающихся, антитеррористической защищенности объектов, поддержания установленного внутреннего трудового и учебного распорядка, предотвращения хищений и порчи материальных ценностей и документов. Положение определяет основные правила пропускного и внутриобъектового режима на объектах _______________________________________образовательного учреждения (далее - ХХХ). 1.2. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах ХХХ устанавливаются в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в ред. 02.07.2013) «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», с требованиями Устава КФУ, Правил внутреннего распорядка КФУ и иных локальных актов. 1.3. Требования настоящего Положения в обязательном порядке доводятся до сведения работников и обучающихся ХХХ при приеме на работу или учебу, арендаторов и работников подрядных организаций и учреждений, выполняющих договорные обязательства, при заключении соответствующих договоров или соглашений, посетителей при выдаче им личных пропусков (в части, их касающейся). 1.4. Выполнение требований настоящего Положения обязательно для всех работников и обучающихся ХХХ, руководителей и работников арендаторов, подрядных организаций и посетителей ХХХ. 1.5. В обособленных подразделениях ХХХ (филиалах, институтах, лицеях, общежитиях и т.п.) при необходимости могут быть разработаны и приняты правила о соблюдении пропускного и внутриобъектового режима соответствующих объектов, не противоречащие настоящему Положению и учитывающие особенности функционирования объектов. 1.6. Обеспечение поддержания установленного порядка на объектах ХХХ, сохранности материальных ценностей возлагается на руководителей структурных подразделений ХХХ и (или) лиц, замещающих их по должности, а также руководителей арендаторов, подрядных организаций, которые несут персональную ответственность за соблюдение требований пропускного и внутриобъектового режима подчиненными сотрудниками. 78 1.7. Организация пропускного и внутриобъектового режима в ХХХ возлагается на Админисративно - хозяйственное управление (далее - Служба), начальник которой несет персональную ответственность за состояние работы по данному направлению и осуществляет ее во взаимодействии с руководителями администраций институтов (факультетов), руководителями структурных подразделений и лицами, замещающими их по должности, а также с руководителями арендаторов, подрядных организаций. 1.8. Контроль над соблюдением требований настоящего Положения работниками и обучающимися ХХХ, работниками арендаторов и подрядных организаций, посетителями осуществляется сотрудниками Департамента безопасности ХХХ (далее - Департамент) в пределах их компетенции. 1.9. Требования сотрудников охраны ХХХ, сотрудников Департамента, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в части соблюдения установленных правил пропускного и внутриобъектового режима, пожарной безопасности, охраны труда обязательны для исполнения всеми работниками иобучающимися ХХХ, а также работниками арендаторов и подрядных организаций. В случае совершения административного правонарушения либо преступления осуществляется задержание нарушителя для немедленной передачи его представителям органов внутренних дел. У нарушителей - работников и обучающихся ХХХ могут быть изъяты документы (пропуск, удостоверение сотрудника, студенческий билет и т.д.), выданные в ХХХ, до окончания служебной проверки. 1.10. Непосредственное руководство и контроль над деятельностью Департамента по организации и обеспечению пропускного и внутриобъектового режима, ответственность за эффективность служебной деятельности и осуществление взаимодействия его структурных подразделений возлагается на директора Департамента. 1.11. Общее руководство, координация и контроль над обеспечением пропускного и внутриобъектового режима, соответствующего требованиям ХХХ, возлагается на проректора по административной работе - руководителя аппарата ХХХ. 1.12. Нарушения требований настоящего Положения влекут за собой дисциплинарную ответственность, если мотивация, тяжесть и последствия нарушений не предусматривают согласно законодательству Российской Федерации иной, более строгой ответственности. 2. Основные понятия, используемые в Положении 2.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении: - работники - научно-педагогический (профессорско-преподавательский состав, научные работники), административно-управленческий, инженерно-технический, административно-хозяйственный, производственный, учебно-вспомогательный и иной персонал ХХХ; - профессорско-преподавательский состав - лица, занимающие в ХХХ должности декана, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента, а также лица, привлекаемые к преподавательской работе на условиях почасовой оплаты труда; -научные работники - лица, занимающие в ХХХ научные должности (руководители научно-исследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории, другого научного подразделения, главные научные сотрудники, ведущие научные сотрудники, старшие научные сотрудники, научные сотрудники, младшие научные сотрудники и т.п.); - обучающиеся - лица, зачисленные в ХХХ в качестве студентов, слушателей, учащихся лицеев, магистрантов, экстернов, аспирантов, докторантов и соискателей; - абитуриенты - лица, подавшие заявления о зачислении в ХХХ; администрация 79 ХХХ - ректор ХХХ, уполномоченные проректоры ХХХ; - администрация института (факультета) - директор института, заместитель директора института, декан факультета, заместитель декана факультета; - объекты ХХХ - административно-учебные здания, лаборатории, общежития, ботанические сады, гаражи, базы практик и другие объекты недвижимого имущества, закрепленные за ХХХ; - пропускной режим - совокупность правил, мероприятий и процедур, регламентирующих порядок допуска лиц и транспортных средств, их перемещения по объектам и территории ХХХ, порядок перемещения материальных ценностей и имущества (внос/вынос, ввоз/вывоз) в охраняемых зданиях и на территориях ХХХ; - внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью правил, организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работников и обучающихся ХХХ, установленного трудового и учебного распорядка, соблюдения режима ограниченного доступа в помещения ХХХ, нахождение в которых ограничено временными рамками либо списком лиц, имеющих право нахождения в них (лаборатории, хранилища, серверные, преподавательские комнаты, компьютерные классы и др.) (далее - специальные помещения объектов ХХХ); - арендаторы - юридические лица, осуществляющие свою деятельность в арендуемых помещениях на объектах, территориях ХХХ; - подрядные организации - предприятия, учреждения, осуществляющие работы, оказывающие услуги по гражданско-правовым договорам, заключенным с ХХХ; - посетители - официальные делегации, работники и обучающиеся других вузов, участвующие в мероприятиях ХХХ, иные лица, кратковременно посещающие объекты ХХХ с целью решения служебных, личных вопросов, в ознакомительных целях и т.п.; - структурные подразделения ХХХ - кафедры, лаборатории, департаменты, управления, службы, центры, отделы и т.д.; - охрана ХХХ - лица, обеспечивающие соблюдение пропускного и внутриобъектового режима в ХХХ, являющиеся как работниками ХХХ (вахтеры, диспетчеры, дежурные пульта централизованной охраны, сторожа и др.), подрядных организаций, оказывающих охранные услуги по договору (вневедомственная охрана, частные охранные предприятия), так и представителями общественных формирований, привлеченными администрацией ХХХ к обеспечению общественного порядка на время проведения массовых мероприятий (студенческие формирования по охране общественного порядка, волонтеры и т.п.); - система видеонаблюдения - это программно-аппаратный комплекс (видеокамеры, объективы, мониторы, регистраторы и др. оборудование), предназначенный для организации видеоконтроля как на локальных, так и на территориально- распределенных объектах; - СКУД - система контролируемого управляемого доступа, обеспечивающая электронный учет и контроль входа-выхода людей на объекты ХХХ и в специальные помещения. |