2019-Пакетдокументов-Методичка Антитеррор для образов учрежд. Методическая разработка г. Тольятти 2019 год. 2 Введение организация антитеррористической безопасности образовательного учреждения
 Скачать 1.25 Mb.
|
|
XII. Журнал выдачи ключей и приема помещений под охрану На посту охраны оборудуется специальный стенд для хранения ключей от помещений учреждения, запасных выходов, ворот, калиток, замков от распашных решеток. Ключ от стенда должен быть у директора, заместителей по безопасности и АХЧ и у охранника. При приеме под охрану сотрудник охраны принимает закрытое и опечатанное помещение. Он внешним осмотром должен проверить целостность окон и решеток на них, хорошо закрыты ли двери помещения, печать на слепках, включена и исправна ли сигнализация (если таковая имеется), и только после этого принять помещение под охрану, поставив свою роспись в Журнале. При обнаружении недостатков потребовать от сдающего помещение их устранения. XIII. График несения службы охранниками. СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ _____________________________ __________________________ руководитель образоательного учреждениядолжость руководителя ЧОО ___________________________________________________ ______________________________________ подпись, инициалы, фамилия подпись, инициалы, фамилия «___» ____________20___ года«____» ____________20___ года ГРАФИК Несения службы сотрудниками ЧОО « _________________________________ » на объекте на20___ год. Заместитель руководителя по безопасности жизнедеятельности _______________________ ______________________ подпись инициалы, фамилия № п/п Фамилия, имя, отчество -г УП 40 00 04 О -г УП 40 00 04 о -г УП 40 0 0 0 4 О г о 1 Иванов И. И. X X X X X X X X X X 2 Романов Н. Н. X X X X X X X X X X 3 Петров С. В. X X X X X X X X X X 4 Михайлов А. В. 55 IV. Список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ГОУ Список автомобилей, имеющих право въезда на территорию образовательного учреждения, оформляется как выписка из соответствующего приказа. Она заверяется печатью учреждения и должна находиться у охранника, несущего службу. Въезд автомобилей, не входящих в Список, осуществляется с личного разрешения директора учреждения или его заместителей после проверки документов и досмотра V.Рабочая тетрадь Рабочая тетрадь представляет собой тетрадь большого объема с прошнурованными и пронумерованными страницами. В ней охранник записывает всю полученную служебную информацию. VI. Схема оповещения персонала «Утверждаю» Директор образовательного учреждения» ____________________________________ подпись инициалы, фамилия «____»___________________20___г. СХЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И СОТРУДНИКОВ _____________________________________________________________________ наименование образовательного учреждения ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС Схема оповещения составляется по принципу: «Каждый начальник отвечает за оповещение своего подчиненного» из расчета, что каждый сотрудник должен оповещать не более 4-5коллег. Для сокращения времени оповещения всего персонала и учащихся учреждения, в рабочее время, могут задействоваться селекторная связь, школьный звонок, сирена, охранно-пожарная сигнализация. 56 XVII. Расписание занятий и работы кружков (секций) Один экземпляр расписания занятий и работы кружков (секций) должен быть вывешен вблизи поста охраны таким образом, чтобы охранник, не покидая своего поста, мог уточнить необходимую информацию. Приложение 14 (к разделу Папка № 2) ПОЛОЖЕНИЕ О паспорте антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием людей. Общие положения Паспорт антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей,является документом, разработанным в целях снижения возможного ущерба при совершении на территории образовательного учреждения диверсионно - террористического акта, экстремистской акции, и при проведении в связи с этим контртеррористической операции, повышении ее оперативности и эффективности, а также минимизирования ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Паспорт антитеррористической защищенности определяет готовность образовательного 57 учреждения к выполнению возложенных на него задач по обеспечению жизни и здоровья обучающихся, персонала, противодействию проявлениям экстремизма и терроризма. Паспорт антитеррористической защищенности составляется специально созданной рабочей группой под руководством ответственного за безопасность образовательного учреждения и утверждается руководителем образовательного учреждения. Изменения и дополнения в Паспорт антитеррористической защищенности вносятся ежегодно в начале нового учебного года не позднее 30 августа при условии изменений, произошедших в оборудовании, составе персонала, при уточнении нештатных команд, временных показателей, дополнения в мероприятия с учетом возникшей необходимости или выявленных недостатков, после возникновения чрезвычайных ситуаций, при установке дополнительных технических средств охраны или противопожарных средств в образовательном учреждении в иных случаях, когда это необходимо. Изменения и дополнения в Паспорт антитеррористической защищенности фиксируются в «Листке вносимых изменений в Противодиверсионный паспорт» (Приложение 1). При разработке Паспорта антитеррористической защищенности образовательные учреждения могут включать дополнительную информацию, пункты и разделы с учетом своих особенностей. При разработке и использовании Паспорта антитеррористической защищенности допускается фиксирование постоянно меняющейся статистической, оперативной информации (число обучающихся, работников и др.). В этом случае в специально заведенном «Листке вносимых изменений» (приложение № 1), прилагаемом к Паспорту антитеррористической защищенности, фиксируются: дата, основание для вносимых изменений, их характер (содержание), Ф.И.О. и должность лица, внесшего изменения. Копии листка вносимых изменений передаются в органы, в которых хранятся экземпляры Паспорта антитеррористической защищенности. Паспорт антитеррористической защищенности является документом строгой отчетности. С завершением его разработки ему присваивается категория документа с грифом «ДСП» (для служебного пользования). Хранение Паспорта антитеррористической защищенности. Паспорт антитеррористической защищенности тщательно охраняется от посторонних и хранится в соответствии с руководящими документами по делопроизводству.Паспорт антитеррористической защищенности готовится в 4 (четырех) экземплярах. Один экземпляр хранится у собственника объекта или лица, владеющегообъектом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, второй экземпляр - у руководителя образовательного учреждения, третий экземпляр - в ФСБ СО, четвертый экземпляр - УВД СО. Руководители учреждений и ведомств, в которых хранятся экземпляры Паспортов антитеррористической защищенности несут персональную ответственность за соблюдение режима их хранения, допуск к ним уполномоченных на то сотрудников. Копирование Паспорта антитеррористической защищенности и передача его лицам и организациям, не имеющим на то полномочий ЗАПРЕЩЕНЫ. Передача Паспорта антитеррористической защищенности или его копии сторонним организациям и ведомствам, не перечисленным в Пояснительной записке возможна в исключительных случаях на основании официального запроса сторонней организации и согласованного разрешения территориального Управления (отдела) ФСБ, территориального управления (отдела) внутренних дел. Паспорт антитеррористической защищенности подлежит пересмотру и переоформлению в случаях изменения требований по обеспечению защиты объекта и его территории или по истечению срока - 5 лет. Предлагаемая форма Паспорта антитеррористической защищенности носит рекомендательный характер и предполагает возможность внесения изменений и дополнений, но без ухудшения качества и полноты содержащейся информации в документе. Экз. № ____ Для служебного пользования 58 УТВЕРЖДАЮ должность руководителя подпись инициалы, фамилия « » 20___ г. ПАСПОРТ антитеррористической защищенности образовательных учреждений, помещений, объектов инфраструктуры __________________________________________________________ (полное наименование филиала либо подразделения образовательного учреждения) Согласовано: Начальникподразделения территориальногоУФСБ России по СО звание подпись инициалы, фамилия М.П. «___» __________ 20___ г. Согласовано: Начальник территориальногооргана внутренних дел УМВД России по СО звание подпись инициалы, фамилия М.П. «___» __________ 20___ г. АННОТАЦИЯ Сведения о разработчиках паспорта. Указываются Ф.И.О., должность разработчиков. Источники информации. Указываются источники информации, содержащейся в паспорте. Дата завершения разработки паспорта или обновления включенных в него сведений: число, месяц, год. ОГЛАВЛЕНИЕ Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются: Раздел 1. Общие сведения и характеристика объекта Раздел 2. Возможные ситуации на объекте в результате диверсионно-террористических акций или экстремистских проявлений Раздел 3. Сведения о персонале объекта Раздел 4. Силы и средства охраны Раздел 5. План-схема охраны Раздел 6. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта Раздел 7. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами Раздел 8. Перечень использованных источников информации Раздел 9. Документация (приложения) 59 РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА 1.1. Полное и сокращенное наименование объекта, его реквизиты: ИНН, КПП, расчетные счета, БИК, банк, в котором обслуживается, полное название бухгалтерии (если обслуживается централизованной бухгалтерией). 1.2. Почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, отдельно указать телефоны руководства образовательного учреждения (ОУ) и дежурных служб, ответственных за режим и охрану. 1.3. Ведомственная принадлежность. 1.4. Сведения о вышестоящей (головной) организации: - полное наименование; - почтовый адрес, телефоны, факс, электронная почта. 1.5. Форма собственности объекта и сведения о собственниках (их полное наименование, адрес, телефоны, факс). 1.6. Наличие арендаторов, реквизиты договоров аренды, профиль аренды, сведения об арендаторах (наименование организации-арендатора; Ф.И.О. руководителя; контактные телефоны. Перечень занимаемых помещений, номера помещений согласно плану объекта, площадь арендуемых помещений, место расположения арендуемых помещений (для отдельно стоящих от основного задания объекта). Наличие оборудования, его профиль, наименование, количество единиц; наличие материальных ценностей, принадлежащих арендатору, наименование, количество единиц). Отдельно указать наличие продуктов химической и пищевой промышленности, их наименование, количество единиц, места и условия хранения. Если арендуется земля дополнительно указать площадь арендуемой земли, место расположения арендуемой земли, сведения о договорах аренды, арендаторах. Профиль аренды (для каких целей арендована), как используется. Количество обучающихся, в том числе человек. 1.7. Особенности образовательного учреждения. - по сменам: первая смена: с ч. мин. до с ч. мин. вторая смена: с ч. мин. до с ч. мин. чел. чел. - по факультетам и курсам факультет, курс с ч. мин. до с ч. мин. чел. Режим работы учреждения, распорядок дня.Сведения о зданиях и сооружениях объекта (указываются сведения о каждом здании и сооружении объекта): наименование (профиль), год постройки, материал, из которого построено здание и сооружение. Дополнительные сведения о спортивных и актовых залах, убежищах: наименование, место расположения, площадь, наполняемость (по паспорту и фактическая), наличие окон и их ориентирование по сторонам света, количество стационарных сидячих мест, наличие сцены и сценических помещений, количество и места расположения эвакуационных выходов, наличие принудительной вентиляции. Наличие ограждения, его состояние, высота, материал, из которого ограждение изготовлено. Места расположения ворот, калиток (открыты, закрыты, постоянно, временно, где и у кого находятся ключи от замков). Наличие, характер и места повреждений ограждения. 1.8. Должностные лица и работники учреждения, отвечающие за содержание и безопасное состояние объекта, необходимые для организации срочных мероприятий и руководства действиями в ЧС (содержание пункта выносится в приложение № 2 к Паспорту антитеррористической защищенности). 1.9. Номера телефонов дежурных служб УВД-ОВД, УФСБ, ГО и ЧС, пожарной службы, службы водо-, газо-, энергообеспечения. 1.10. Размещение объекта (а также всех его задний и сооружений) по отношению к улично- 60 дорожной сети (обязательно указываются названия улиц, к которым «привязывается» объект), транспортным коммуникациям, речным акваториям (если таковые имеются вблизи объекта), опасным объектам (удаление и место нахождение опасных объектов), к другим зданиям и объектам инфраструктуры населенного пункта (отображаются на схеме с краткой пояснительной запиской, исполненной в масштабе с условными обозначениями). Дополнительно указываются: наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние от нее (км), наименование ближайшего аэропорта и расстояние от него, наименование ближайшего речного порта и расстояние от него (км). При наличии сведений - наименование ближайшего аэродрома, вертолетной площадки и расстояние от них (км). Схема размещения объекта по отношению к улично-дорожной сети выносится в приложение № 3 к Паспорту антитеррористической защищенности. 1.11. Наличие средств индивидуальной защиты: виды, количество, место хранения, ответственный за выдачу (у кого находятся ключи). РАЗДЕЛ 2. ВОЗМОЖНЫЕ СИТУАЦИИ НА ОБЪЕКТЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДИВЕРСИОННО- ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКЦИЙ ИЛИ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ 2.1.При диверсионно-террористических акциях. В данном разделе рассматриваются варианты возможных действий (актов) террористов в наиболее вероятных и уязвимых местах (в холле или крупных помещениях здания, на территории объекта или в непосредственной, опасной близости от него) и последствия возможных взрывов, поджогов, разрушений, применения отравляющих, ядотехнических веществ, захвата заложников и иных действий террористов (варианты чрезвычайных ситуаций отображаются на плане объекта схемами действий сторон с пояснениями по каждой обозначенной ситуации). Указываются прогнозируемые, возможные количественные показатели ущерба от этих действий, размеры и краткие характеристики возможных зон поражения, степень вредного воздействия на жизнь и здоровье людей. Отражаются сведения об имеющихся подростковых группах антиобщественного характера (радикального, экстремистского толка), состоящих из числа обучающихся, входящих в их состав подростках (молодежи), имевшие место беспорядки (на территории близи объекта), которые в случае повторного возникновения могут причинить вред учреждению, сотрудникам и обучающимся. В данном разделе учитываются имевшие место факты вандализма, угроз, вымогательства, как в отношении, так и со стороны обучающихся, иные противоправные действия. По каждой рассматриваемой ситуации указываются (планируются) ответные вероятные действия охраны образовательного учреждения и персонала, а также действия обучающихся .Пример: При возникновении террористической опасности. 1. При возникновении опасности совершения террористических актов путем захвата заложников или закладки взрывных устройств в качестве мер предупредительного характера рекомендуется осуществить: - ужесточение пропускного режима на объекте, установка технических средств контроля за наиболее уязвимыми участками и прилегающей территорией; - ежедневный обход и осмотр территории учреждения с целью своевременного обнаружения взрывных устройств, подозрительных предметов и лиц; - комиссионная проверка чердачных, складских и подсобных помещений с составлением соответствующих актов; - проведение инструктажей и практических занятий с персоналом и учащимися по действиям в экстремальных ситуациях. При заключении договоров на сдачу помещений в аренду сторонним организациям необходимо в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации образовательного учреждения при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений. 2. При обнаружении боеприпасов, самодельных взрывных устройств и других подозрительных 61 предметов на территории образовательного учреждения необходимо срочно вывести учащихся, персонал и посетителей за пределы предполагаемой зоны поражения исходя из следующих параметров: Руководитель образовательного учреждения несёт персональную ответственность за жизнь и здоровье учащихся и персонала и обязан обеспечить: а) беспрепятственный проезд автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, спасательных служб МЧС, аварийных служб эксплуатации систем ЖКХ к месту обнаружения подозрительного предмета; б) присутствие в безопасном месте лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно- следственной группы для опроса и фиксации обстоятельств выявления подозрительного предмета; в) сохранность находки (не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать обнаруженные предметы) и зафиксировать время ее обнаружения. 3. При террористическом нападении на образовательное учреждение и захвате учащихся и персонала в заложники необходимо принять все возможные меры по экстренному оповещению правоохранительных органов о случившемся факте. В дальнейшем действовать по обстановке, руководствуясь следующими правилами: а) не допускать действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам; б) переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе; в) выполнять требования преступников, не противоречить им, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной, не допускать истерик и паники; г) спрашивать разрешение на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.); д) избежать лишних движений (если ранены). Этим можно сохранить силы и избежать больших потерь крови; е) быть внимательным, постараться запомнить приметы преступников, их число, пол, примерный возраст, наличие и количество холодного и огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, отличительные черты внешности преступников, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеру поведения, тематику и детали разговоров. Необходимо всегда помнить, что, получив сообщение о захвате, специальные службы уже начали действовать и предпримут все необходимые меры для освобождения заложников. Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования: а) лежать на полу лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться; б) не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять |