2019-Пакетдокументов-Методичка Антитеррор для образов учрежд. Методическая разработка г. Тольятти 2019 год. 2 Введение организация антитеррористической безопасности образовательного учреждения
 Скачать 1.25 Mb.
|
|
4. Внутриобъектовый режим 4.1. Цели, элементы внутриобъектового режима 4.1.1. Целями внутриобъектового режима являются: - создание условий для выполнения своих функций работникам, обучающимся и посетителям ХХХ; - поддержание порядка в зданиях, помещениях, на внутренних и прилегающих к ним территориях, обеспечение сохранности материальных ценностей; - обеспечение комплексной безопасности объектов ХХХ; - соблюдение правил внутреннего распорядка, охраны труда, пожарной и антитеррористической безопасности. 4.1.2. Внутриобъектовый режим является неотъемлемой частью общей системы безопасности ХХХ и включает в себя: - обеспечение научной, преподавательской деятельности и процесса обучения студентов; - закрепление за подразделениями и отдельными сотрудниками служебных, специальных помещений и технического оборудования; - назначение лиц, ответственных за пожарную и антитеррористическую безопасность служебных, специальных, производственных и складских помещений; - определение мест хранения ключей от служебных и специальных помещений, порядка пользования ими; - определение порядка работы с техническими средствами охраны (охранно- пожарная сигнализация, системы видеонаблюдения, кнопка тревожной сигнализации, СКУД и т.п.); - организацию действий персонала ХХХ и посетителей в кризисных ситуациях. 4.2. Права и обязанности работников и обучающихся ХХХ по соблюдению внутриобъектового режима 4.2.1. Работники ХХХ имеют право: 87 - на материально-техническое и организационное обеспечение своей профессиональной деятельности; - на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; - на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов. 4.2.2. Работники ХХХ обязаны: - соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями; - незамедлительно сообщать сотрудникам охраны (дежурному диспетчеру дежурно- диспетчерской части ХХХ (далее - ДДЧ КФУ)) о возникновении ситуации,представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества ХХХ; - беречь и разумно использовать материальные ценности, оборудование кабинетов, лабораторий, аудиторий, общежитий, учебных корпусов, технические средства обучения, электроэнергию и другие материальные ресурсы; - принимать меры к немедленному устранению в пределах своей компетенции причин и условий, нарушающих учебно-воспитательный процесс и нормальную работу ХХХ, немедленно сообщать о фактах подобного рода нарушений руководству ХХХ и структурных подразделений; - соблюдать правила внутреннего режима, определяемые внутренними нормативными актами ХХХ, в том числе соблюдать требования пропускного режима, установленный порядок хранения и перемещения материальных ценностей и документов; предъявлять документы, удостоверяющие личность, по требованию представителя администрации и работников охраны ХХХ; - активно содействовать проводимым служебным, дисциплинарным расследованиям. 4.2.3. Обучающиеся ХХХ имеют право: - участвовать в управлении ХХХ, в том числе в сфере обеспечения пропускного и внутриобъектового режима; - участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности ХХХ и его обособленных структурных подразделений, в том числе вносить предложения по улучшению организации пропускного и внутриобъектового режима; - обжаловать приказы и распоряжения администрации ХХХ в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 4.2.4. Обучающиеся ХХХ обязаны: - быть дисциплинированными и опрятными, вести себя достойно в ХХХ, в общественных местах и в быту; - бережно и аккуратно относиться к учебным и иным помещениям, оборудованию, учебным пособиям, литературе, приборам, другому имуществу ХХХ (без соответствующего разрешения студентам запрещается выносить предметы и оборудование из лабораторий, кабинетов, аудиторий, учебных, бытовых корпусов и других помещений); - нести материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу ХХХ, в соответствии с нормами действующего законодательства; - соблюдать правила внутреннего режима, определяемые внутренними нормативными актами ХХХ, в том числе соблюдать требования пропускного режима; правила проживания в общежитиях; предъявлять документы, удостоверяющие личность, по требованию представителя администрации и работников охраны ХХХ. 4.2.5. Организация внутриобъектового режима возлагается на администрацию ХХХ, администрацию институтов (факультетов), филиалов, лицеев, Департамент которые 88 обеспечивают: - техническую укреплённость и оборудование объектов ХХХ техническими средствами охраны, системами пожаротушения и пожарной сигнализации; - поддержание в исправности и техническое обслуживание инженерно-технических средств охраны, систем пожаротушения и пожарной сигнализации; - разработку документов, регламентирующих пропускной и внутриобъектовый режим; - проведение инструктажей обучающихся, работников ХХХ, арендаторов и подрядных организаций по правилам пропускного и внутриобъектового режима в ХХХ; - осуществление контроля над соблюдением работниками и обучающимися ХХХ требований пропускного и внутриобъектового режима, проведение с ними разъяснительной работы, направленной на неукоснительное соблюдение правил внутреннего распорядка ХХХ, охраны труда, мер антитеррористической и пожарной безопасности; - привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, нарушающих правила пропускного и внутриобъектового режима. 4.2.6. На руководителей структурных подразделений и служб ХХХ возлагается ответственность за соблюдение: - установленного внутриобъектового распорядка в помещениях ХХХ; - мер антитеррористической и противопожарной безопасности; - надлежащего использования и сохранности технического оборудования и документации; - порядка приема посетителей. 4.2.7. На объектах ХХХ запрещено: - находиться посторонним лицам, равно лицам, не имеющим при себе документов, подтверждающих их право доступа на территорию ХХХ; - вносить и хранить в помещениях и на территории ХХХ оружие, боеприпасы, взрывоопасные, легковоспламеняющиеся, горючие, отравляющие, радиоактивные материалы, наркотические, психотропные вещества, алкогольные напитки (в том числе пиво и другие слабоалкогольные напитки), а также иные предметы, представляющие возможную угрозу жизни и здоровью людей; - выносить (вносить) из зданий ХХХ имущество, оборудование и материальные ценности без оформления материальных пропусков; - оставлять рабочее помещение с незакрытой на замок входной дверью во время отсутствия других работников на рабочих местах, а также оставлять ключи в двери с наружной стороны; - производить фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку без согласования с отделом по связям с общественностью и директором Департамента; - курить, пользоваться открытым огнем, в том числе на территориях, непосредственно примыкающих к административным зданиям ХХХ; - проходить и находиться на территории ХХХ в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; - шуметь, открывать двери, создавать иные помехи нормальному ходу учебного процесса во время проведения занятий во всех учебных и прилегающих к ним помещениях; - загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствует ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств; - совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы 89 функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации. 4.2.8. Запрещается доступ и пребывание в помещениях ХХХ в ночное время (после 22.00 ч.) без письменного разрешения администрации ХХХ. 4.2.9. В соответствии с правилами внутреннего распорядка время начала работы в ХХХ - 08.00 ч., время окончания работы - 17.00 ч., если иное не указано в трудовом договоре. Время начала работы в субботу - 09.00 ч., время окончания - 14.00 ч., без обеденного перерыва. Доступ на территорию ХХХ в рабочие дни для работников осуществляется с 07.00 ч. до 21.00 ч., для обучающихся - с 08.00 ч. до 20.00 ч., в субботу для работников - с 08.00 ч. до 14.00 ч., для обучающихся - с 08.00 ч. до 13.00 ч. Нахождение работников и обучающихся на территории ХХХ разрешается в рабочие дни до 22.00 ч., в субботу до 16.00 ч. 4.2.10. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается (заисключением дежурных служб), доступ на объекты ХХХ осуществляется только по письменному распоряжению ректора (проректора) или расписанию занятий, утвержденному ректором ХХХ. 4.3. Требования, предъявляемые к помещениям ХХХ, порядок снятия и сдачи под охрану. 4.3.1. Все помещения ХХХ, в которых установлено ценное оборудование, хранятся значительные материальные ценности, должны быть оснащены охранно-пожарной сигнализацией, в дверях установлены исправные замки, при необходимости - опечатывающие устройства. 4.3.2. Окна помещений нижних этажей зданий ХХХ, выходящие на неохраняемую территорию, должны быть оборудованы металлическими решетками от возможного проникновения через них посторонних лиц. Одна из решеток в помещении должна иметь возможность открытия изнутри для осуществления мер по эвакуации. Запасные выходы, а также помещения, содержащие материальные ценности, должны быть оборудованы средствами охранно-пожарной сигнализации. 4.3.3. В каждом помещении ХХХ на видных местах должны быть размещены: - табличка с указанием лиц, ответственных за пожарную и антитеррористическую безопасность; - инструкция о мерах пожарной безопасности; - памятка сотрудникам о действиях в кризисных ситуациях. 4.3.4. С целью обеспечения сохранности материальных ценностей и специальной информации сотрудники Службы совместно с администрацией зданий ХХХ и руководителями структурных подразделений определяют список специальных помещений, в которых установлено дорогостоящее оборудование или хранятся значительные материальные ценности, конфиденциальная информация, для которых определяется особый порядок охраны и доступа. 4.3.5. Двери специальных помещений оснащаются опечатывающим устройством, ключи хранятся в опечатываемых пеналах, которые опечатываются личными печатями сотрудников. 4.3.6. Ключи от служебных помещений хранятся в определенном для этих целей месте, регистрируются в журнале учета выдачи ключей от служебных помещений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. 4.3.7. В случае утраты ключа от служебного помещения сотрудник обязан немедленно доложить о происшедшем служебной запиской своему непосредственному начальнику с объяснением обстоятельств утраты, который сразу же оповещает начальника Службы. По факту утери ключа проводится служебная проверка, по результатам которой принимается решение о привлечении виновного сотрудника к дисциплинарной ответственности и о замене замка. 90 4.3.8. Допуск сотрудников к постановке (снятию) сигнализации, получению ключей у сотрудников охраны осуществляется на основании списка, составленного руководителем структурного подразделения ХХХ, за которым закреплено служебное помещение, утвержденного соответствующим проректором и согласованного с директором Департамента (приложение 11). Руководитель структурного подразделения обязан лично провести инструктаж о порядке вскрытия (закрытия) помещения и снятия (сдачи) его с охраны. 4.3.9. В начале рабочего дня работники, ответственные за вскрытие (закрытие) и снятие (сдачу) объекта с охраны, по предъявлении пропуска получают ключи от служебного помещения и снимают его с пожарно-охранной сигнализации. 4.3.10. Учебные помещения общего пользования (аудитории, специализированные классы и т.п.) открывают сотрудники, за которыми закреплены эти помещения, либо преподаватели, проводящие занятия согласно учебному плану. Если занятие проводитсяпомимо учебного плана, то выдача ключа сотрудником охраны производится при наличии письменного разрешения Учебно-методического управления. Преподаватель по окончании занятия обязан отключить электроприборы и освещение, проверить, закрыты ли окна и форточки, закрыть дверь на замок, вернуть ключи сотрудникам охраны и сдать помещение под сигнализацию. 4.3.11. Время сдачи и приема помещений под охрану регистрируется в журнале сдачи объектов под охрану работником охраны ХХХ и лицом, сдающим (принимающим) помещение. Работник, сдавший помещение под охрану, несет персональную ответственность за состояние помещения, оборудования и материальных ценностей, находящихся в нем. 4.3.12. Работники ХХХ по окончании рабочего дня обязаны убрать все служебные документы в предусмотренные для этих целей места, отключить (обесточить) электроприборы, закрыть окна и форточки, выключить освещение, закрыть дверь на замок, опечатать (в случае наличия опечатывающего устройства), после чего сдать помещение под охранно-пожарную сигнализацию, ключи (опечатанный пенал с ключом) сдать сотрудникам охраны, о чем сделать отметку в специальном журнале. 4.3.13. В случае если охраняемое помещение не сдано под охрану до 22.00 ч. либо при выявлении технической неисправности системы сигнализации сотрудник охраны немедленно сообщает начальнику Службы (дежурному диспетчеру ДДЧ ХХХ), который выясняет причины и предпринимает меры по обеспечению технической или физической охраны объекта. 4.3.14. В случае обнаружения поврежденных оттисков печатей или других признаков вскрытия входных дверей помещения необходимо немедленно известить об этом дежурного диспетчера ДДЧ ХХХ и обеспечить сохранность указанных признаков до его прибытия. 4.3.15. При возникновении в помещениях ХХХ в нерабочее время, выходные и праздничные дни чрезвычайных ситуаций (пожар, авария систем электро-, тепло-, водоснабжения и канализации) и угрозы находящимся в них материальным ценностям, оборудованию, документации и т.п., служебные помещения могут быть вскрыты по решению дежурного диспетчера для принятия соответствующих мер. При этом вскрывать находящиеся в служебных помещениях опечатанные сейфы (шкафы) без разрешения ответственных за них лиц категорически запрещается. В случае необходимости допускается эвакуация сейфов из опасной зоны. 4.3.16. Помещение может быть вскрыто по решению дежурного диспетчера ДДЧ ХХХ для осмотра в случае срабатывания охранно-пожарной сигнализации, а также в случае подозрения о несанкционированном проникновении в помещение посторонних лиц. 4.3.17. Вскрытие помещений проводится комиссионно. О проведенном вскрытии, 91 состоянии помещения и проведенных в нем работах немедленно ставятся в известность руководители, ответственные за помещения, и составляется акт, который подписывается лицами, вскрывшими помещение. Акт хранится в ДДЧ ХХХ в течение года, после чего подлежит уничтожению (приложение 12). 4.3.18. В случае выявления при вскрытии помещения признаков совершения преступления, принимаются все возможные меры по задержанию преступника и обеспечению сохранности следов преступления. 4.3.19. Акт о вскрытии помещения содержит в себе следующие сведения: - должности, фамилии, имена, отчества лиц, принимавших участие во вскрытии помещения; - дату и время вскрытия помещения, его местоположение; - причины вскрытия и состояние помещения; - кто был допущен (должность и фамилия) в помещение после вскрытия; - предпринятые действия в помещении; - состояние помещения на момент закрытия; - предпринятые меры по его охране; - кто из ответственных должностных лиц и когда был информирован о вскрытии; - иные сведения. К акту могут прилагаться опись имущества, эвакуированного из вскрытого помещения, фотографии помещения. 4.3.20. Уборка опечатываемых специальных помещений ХХХ производится в течение рабочего дня в присутствии одного из сотрудников, работающих в этом помещении. 4.3.21. В ночное время, выходные и праздничные дни работником охраны в соответствии с графиком несения службы организуется проверка целостности окон, дверей охраняемых помещений, чердачных, подвальных, запасных выходов, оттисков печатей (пломб) на них и состояния порядка в здании и на прилегающей к нему территории, о чем делаются соответствующие записи в журнале. 4.4. Использование систем видеонаблюдения. 4.4.1. Ведение наблюдения за прилегающей территорией и внутри помещений на объектах КФУ может осуществляться через систему видеонаблюдения, являющуюся составной частью комплекса мер по обеспечению безопасности ХХХ. 4.4.2. Система видеонаблюдения обеспечивает: - визуальный контроль ситуации на охраняемом объекте в режиме реального времени с целью защиты объектов от несанкционированного проникновения, оперативного выявления фактов правонарушений, хищений, вандализма и принятия безотлагательных мер по пресечению противоправных действий, обнаружения нештатных ситуаций (задымление, возгорание, обнаружение предметов, похожих на взрывное устройство, и т.д.), требующих принятия оперативных мер для их разрешения; - запись, архивирование видеоинформации с целью документирования событий, происходящих на объекте, просмотра архива видеозаписей в случае чрезвычайных происшествий или при необходимости анализа уже произошедшей ситуации, использования в служебных расследованиях, судебном делопроизводстве. 4.4.3. В каждом рабочем помещении, где ведется видеонаблюдение, должна размещаться соответствующая информация на русском и английском языках (плакаты, вывески, объявления и т.п.) в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время. 4.4.4. Технические работники, ответственные за оборудование и программное обеспечение системы видеонаблюдения, работники охраны, осуществляющие видеонаблюдение, сотрудники ХХХ, уполномоченные на ознакомление и выемку видеоинформации, в обязательном порядке должны быть ознакомлены с 92 Положением о защите персональных данных в ХХХ и заключить соглашение о неразглашении персональных данных. 4.4.5. Копирование и выдача архивной видеоинформации осуществляется на основании письменных запросов (приложение 13) уполномоченных сотрудников ХХХ (при проведении служебных проверок) и представителей правоохранительных органов, согласованных с директором Департамента, о чем производится запись в журнале выдачи видеоинформации, который хранится у начальника отдела технических средств охраны Департамента. Письменные запросы, копии протоколов выемки и т.п. хранятся у директора Департамента. 4.5. Действия, предпринимаемые в случае выявления правонарушения, возникновения чрезвычайных ситуаций. 4.5.1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, совершения административных нарушений или уголовных преступлений, выявления нарушений пропускного и внутриобъектового режима, сотрудник охраны немедленно сообщает опроисшествии дежурному диспетчеру ДДЧ КФУ и действует согласно требованиям служебной инструкции и алгоритмам действий при возникновении чрезвычайных ситуаций. 4.5.2. По факту выявленного нарушения пропускного и внутриобъектового режима работником охраны составляется служебная записка в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, места жительства, места работы (учебы) и должности нарушителя, времени и места совершения нарушения, характера нарушения и обстоятельств его совершения, установочные данные свидетелей. 4.5.3. В случае изъятия материальных доказательств нарушения (чужие, поддельные пропуска, студенческие билеты и т.д.) составляется акт изъятия в присутствии свидетелей (приложение 14). Изъятое передается руководству Департамента для использования при проведении служебной проверки 4.5.4. В ходе проведения служебной проверки у свидетелей нарушения и самого нарушителя отбираются объяснения в письменном виде (приложение 15). В случае отказа от объяснений со стороны нарушителя работниками охраны либо сотрудниками Департамента в присутствии свидетелей составляется соответствующий акт. 4.5.5. По окончании служебной проверки собранный материал вместе с заключением служебной проверки, утвержденным директором Департамента, передается в администрацию ХХХ для принятия решения. 4.5.6. Лицо, совершившее административное правонарушение (уголовное преступление), предусмотренное законодательством Российской Федерации, задерживается работниками охраны на месте правонарушения для немедленной передачи в органы внутренних дел, о чем немедленно уведомляется дежурный диспетчер ДДЧ ХХХ. 5. Внесение изменений в Положение 5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется путем подготовки проекта положения в новой редакции директором Департамента и утверждения его в установленном в ХХХ порядке. 6. Рассылка Положения 6.1. Настоящее Положение подлежит обязательной рассылке, которую осуществляет Управление документооборота и контроля ХХХ (далее - УДК) в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству ХХХ. 6.2. Настоящее Положение размещается на веб-сайте ХХХ. 7. Регистрация и хранение Положения 7.1. Настоящее Положение регистрируется в УДК. Оригинальный экземпляр 93 Приложение: список работников, копии паспортов, фотографии должность руководителя подпись инициалы, фамилия настоящего Положения хранится в УДК до замены его новым вариантом. Заверенная копия настоящего Положения хранится в составе документов организационного характера Департамента по ОВР ГО и ОТ. СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Проректор по административной работе руководитель аппарата В.В. Иванова П.П. Петров (подпись) (подпись) Приложение № 1. к Положению о пропускном и внутриобъектовом режиме |