Методические рекомендации контроль качества санитарнотехнических и монтажных работ москва 2016
Скачать 1.58 Mb.
|
ВВЕДЕНИЕПредметом рассмотрения в настоящем Руководстве являются санитарно-технические и монтажные работы, проводимые на внутренних санитарно-технических системах, наружных сетях водоснабжения, канализации, газопроводов, тепловых сетей, с различным технологическим оборудованием, трубопроводом, контрольно-измерительной аппаратурой и др., выполняемые специальными монтажными организациями. Качество выполнения строительных, санитарно-технических и монтажных работ зависит не только от проектных решений, применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, но и во многом зависит от качества выполнения строительно-монтажных работ, а также зависит от знания исполнителями выполняемых работ и работниками, осуществляющими контроль требований к качеству продукции, правил ее контроля качества и приемки. В результате выполнения строительно-монтажных работ создается строительная часть зданий и сооружений с инженерно-техническим оборудованием, функцией которых является обеспечение нормальных условий для ведения соответствующих технологических процессов. Настоящее Руководство систематизирует требования нормативных правовых актов, технических регламентов, сводов правил и других регламентных документов по состоянию на 31.07.2016 г. к качеству выполнения и приемке санитарно-технических и монтажных работ. Безукоризненное выполнение требований нормативных документов и проектной документации - должно стать основным требованием в работе монтажных организаций. Структура Руководства включает в себя разделы установления области применения, список нормативных актов и правоустанавливающих документов, а также основные термины и их определения. В первом разделе приведены требования и правила контроля качества и приемки сварочных работ систем трубопроводов из различных материалов. Далее обозначены требования к качеству монтажа трубопроводов наружных сетей водоснабжения и канализации, тепловых сетей, а также правила их приемки. В другие разделы вынесены: - требования к качеству монтажа систем центрального отопления, внутреннего водопровода и канализации, правила их испытания и приемки в эксплуатацию; - требования к качеству антикоррозионной защиты и теплоизоляции оборудования и трубопроводов; - требования к качеству установки контрольно-измерительных приборов систем автоматизации и правила их испытания; - требования к качеству монтажа газопроводов и оборудования; - требования к качеству монтажа оборудования скважин и правила испытания и приемки; - требования к качеству монтажа систем вентиляции и кондиционирования воздуха и правила их испытания. В приложениях представлен список исполнительной документации, оформляемой в ходе выполнения санитарно-технических и монтажных работ, а также формы актов. Руководство предназначено для специалистов, осуществляющих контроль качества строительства, инженерно-технического персонала строительных и монтажных организаций и предприятий, выполняющих монтаж и наладку оборудования. 1. Область примененияРуководство включает в себя контролируемые параметры, нормируемые допуски и технические правила, соблюдаемые при выполнении работ. Предназначено для монтажных и строительных организаций, для специалистов органов государственного надзора, заказчиков-застройщиков, а также для использование сотрудникам строительной саморегулируемой организации при выполнении санитарно-технических и монтажных работ. Для инженерно-технических работников проектных, проектно-технологических и строительных организаций. Планирование и организация производства работ, технологические особенности и требования к качеству выполнения санитарно-технических и монтажных работ, порядок проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования и приемки работ. 2. Термины и определенияАкт — это документ, составляемый группой лиц (преимущественно комиссией), подтверждающий установленные ими факты или события. Акты составляются при ревизиях и обследованиях, инвентаризации, передаче товарно-материальных ценностей, передаче дел при смене должностных лиц, проведении испытаний новых изделий, оборудования, при сдаче в эксплуатацию законченных объектов и т. д. Акты документируют деятельность как постоянно действующих комиссий, так и созданных на какое-то время. Аттестация персонала - кадровые мероприятия, призванные оценить соответствие уровня труда, качеств и потенциала личности требованиям выполняемой деятельности. Главное назначение (задача) аттестации — выявить потенциальные возможности работника (человека) и в случае необходимости направить на дополнительное обучение, а также материально поощрить и мотивировать наиболее компетентных и опытных. Аттестация персонала служит юридической основой для переводов, продвижений по службе, награждений, определения размеров заработной платы, а также понижений в должности и увольнения. Аттестация направлена на улучшение качественного состава персонала, определение степени загрузки работников и использования его по специальности, совершенствование стиля и методов управления персоналом. Она имеет целью изыскание резервов роста, повышения производительности труда и заинтересованности работника в результатах своего труда и всей организации, наиболее оптимальное использование экономических стимулов и социальных гарантий, а также создание условий для более динамичного и всестороннего развития личности. Договор субподряда - договор между подрядчиком (если законом или договором подряда не предусмотрена обязанность подрядчика выполнить работу лично) и другими лицами (субподрядчиками). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. В настоящее время в России нормативно-правовое регулирование договора подряда осуществляется не общими, а отдельными разновидностями договора — специальными правилами, закреплёнными в Гражданском кодексе. Кроме того, к отношениям, вытекающим из того или иного вида подряда, применяются специальные законы и иные правовые акты, в частности, Закон «О защите прав потребителей», Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и др. Отдельные элементы договора подряда могут регламентироваться правилами о купле-продаже постольку, поскольку это не противоречит существу данного обязательства. По своему характеру договор подряда является возмездным, консенсуальным и двусторонне обязывающим. Инспекция - орган управления, государственный или муниципальный орган (организация), призванный следить за выполнением установленных правил, инструкций и директивных указаний и совмещающий контрольные функции с определенными административными правами. В задачи инспекции входит также принятие на месте мер к исправлению недостатков, осуществление надзора и контроля за выполнением установленных органами управления законов и правил. Квалификация рабочего - Квалификация (трудовые отношения) — степень или уровень проявления профессиональных достоинств, степень соответствия определённому уровню профессиональных требований. Как правило, каждая должность имеет свой набор квалификационных требований Уровень квалификации определяется разрядом, присвоенным в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС). Рабочий, которому присваивается или повышается квалификационный разряд, должен в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой соответствующего разряда устно ответить на вопросы из раздела ЕТКС «Должен знать» и самостоятельно выполнить отдельные работы, указанные в разделах «Примеры работ» или «Характеристика работ». Вопрос о присвоении или повышении разряда рассматривается квалификационной комиссией строительной организации на основании заявления рабочего. Контракт (договор) - «соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» (ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации). Он определяет взаимные обязательства сторон и применение санкций за их нарушение. Договоры могут быть возмездными и безвозмездными. Любой договор, по которому хотя бы одна из его сторон за исполнения ею её обязанностей должна получить плату или иное встречное (относительно такой обязанности) возмещение, является возмездным. Безвозмездным является договор, по которому одна из сторон обязуется в чём-либо перед иной стороной без получения от неё встречного возмещения. Контроль качества в строительстве - система мероприятий, методов и средств, направленных на обеспечение соответствия качества выполняемых работ и законченных частей зданий проектно-сметной документации, требованиям СНиП и ТУ, а качества материалов, деталей, изделий, полуфабрикатов, используемых при производстве работ, - стандартам. Под качеством строительства понимается соответствие качества построенных зданий проектным решениям и нормативам. Качество должно формироваться на всех стадиях строительства: предпроизводственной (проектирование), производственной (строительно-монтажные процессы) и после производственной (эксплуатация). Поэтому оно является комплексной проблемой, зависящей от всех участников: государственных органов, заказчиков, проектных и строительно-монтажных организаций, заводов-изготовителей, транспортных предприятий и организаций, участвующих в эксплуатации строительных объектов. Контроль за качеством строительства должен быть оперативным и многоступенчатым, осуществляться строительными лабораториями, ИТР стройки, застройщиком, автором проектной документации, специальными государственными контролирующими организациями. Кроме того, рабочими осуществляется общественный контроль при передаче конструкций в работу. Так, штукатуры, прежде чем приступить к оштукатуриванию каменных стен, проверяют качество работ каменщиков, маляры - качество работ штукатуров и т. п. К.к.с. подразделяется на производственный и инспекционный. В свою очередь производственный контроль включает входной, операционный и приемочный контроли. Надзор в строительстве - контроль за качеством строительства объектов со стороны внешних по отношению к строительному предприятию организаций. Его цель – обеспечить точное соблюдение условий проекта. В частности, это относится к срокам, стоимости, объемам и качеству, согласно которым должна быть проведена работа. Технический надзор в строительстве проводится также и в отношении используемых материалов. Различают авторский, технический и государственный виды надзора. Авторский надзор осуществляется проектной организацией (автором проекта). Технический надзор осуществляет застройщик (заказчик). Государственные органы осуществляют надзор за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, за безопасным ведением подземных работ и эксплуатацией подземных сооружений, за противопожарными мероприятиями, своевременным проведением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, охраной природы. Все перечисленные задачи возложены на Госгортехнадзор России и государственные инспекции энергонадзора, газового надзора, котлонадзора, санитарного и пожарного надзора. К задачам мероприятий можно отнести обеспечение следующего: Высокого качества строительных работ. Выполнения проекта в соответствии с заданными объемами и сроками. Применения строительных материалов, которые были запланированы изначально. Выполнения проекта с исключением превышения стоимости рабочего процесса. Приемка работ - поэтапное освидетельствование соответствия проекту выполненных строительных и монтажных работ, а также их качества с составлением акта или фиксацией факта приемки в журнале работ. Акты составляются на каждый вид выполненных скрытых работ. Приемка выполненных строительных работ подразделяется на: а) приемку работ, скрываемых- последующими работами и конструкциями (скрытые работы) с целью определения возможности дальнейшего производства работ; б) приемку законченных конструктивных элементов. Приемка этих работ с составлением соответствующих актов производится по мере их окончания и готовности конструктивных элементов, но не реже 1 раза в месяц. При приемке несущих конструктивных элементов (балконов, крюков для подвески люстр и др.) акт составляется после предварительного испытания под нагрузкой. Акты составляются при приемке объекта к производству монтажных работ. Акты приемки составляются на все виды технических систем в жилых и общественных зданиях с предварительным проведением гидравлических испытаний трубопроводов и сосудов, работающих под давлением. Смонтированное оборудование подлежит испытанию на плотность, прочность, на работу вхолостую и под нагрузкой. В актах приемки выполненных работ дается оценка качеству работ, устанавливается их соответствие рабочим чертежам, правилам производства работ и допускам в соответствии с действующими СНиПами. Акты приемки работ и приложения к ним составляются в двух экземплярах: первый экземпляр хранится у заказчика (технадзора), а второй — у организации, выполнявшей работы. Эти материалы используются при приемке законченных строительством работ. Строительно-монтажные работы (СМР) - Под довольно обширным определением "строительно-монтажные работы" понимают многообразие работ, которые отличаются друг от друга направленностью действия и средствами исполнения. Если дать общее определение понятию, то расшифровка СМР будет выглядеть так – это комплекс действий по строительству новых объектов (зданий, сооружений), ремонту и реконструкции их, а также монтажу и установке оборудования. Всеми видами строительно-монтажных работ просто не может заниматься одна компания, так как масштабность поставленных задач для нее будет просто огромна. Поэтому на строительном рынке существуют организации, деятельность которых имеет более узкую специализацию. К примеру, есть компании, занимающиеся только строительством и ремонтом дорог, или фирмы, строящие промышленные объекты. Выделяют несколько основных видов таких работ: общестроительные; транспортные и погрузочно-разгрузочные (доставка материалов, приспособлений и техники); специальные (с особым видом материалов). Самой разнообразной является общестроительная деятельность. Она состоит из: земляных (рытье ям, траншей, котлованов), свайных (забивка, устройство свайных фундаментов) и каменных работ (возведение стен, кладка камня и др.); кровельных (устройство чердачных помещений, крыши), штукатурных (окраска, оклейка) и изоляционных; устройства полов, инженерных сетей и коммуникаций; работ по монтажу деревянных, бетонных и железобетонных, легких ограждающих конструкций; обустройства территории; работ по монтажу технологического оборудования; пусконаладочных работ и др. Монтажные работы - работы по монтажу технологического и энергетического оборудования, технологических и технических систем, выполняемые специализированными монтажными организациями или подразделениями предприятий-изготовителей оборудования (шефмонтаж). |