Методические рекомендации по изучению дисциплины Уголовный процесс
Скачать 1.51 Mb.
|
Тема 1. Понятие, сущность и назначение уголовного судопроизводства (уголовного процесса) Общие рекомендации по теме Обучающиесядолжны уяснить, что понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» следует рассматривать как тождественные. Научные определения уголовного процесса даются в учебниках по уголовному процессу и специальной научной литературе. Изучая УПК РФ, надлежит обратить внимание на то, что законодатель отдает предпочтение термину «уголовное судопроизводство». Согласно п. 56 ст.5 УПК РФ в содержание термина «уголовное судопроизводство» включаются досудебное и судебное производство по уголовному делу. Необходимо иметь четкое представление об элементах понятия уголовного процесса: уголовно-процессуальная деятельность и уголовно-процессуальные правоотношения. Обучаемому важно понимать соотношение таких понятий, как уголовный процесс и правосудие, уголовно-процессуальная деятельность и оперативно-розыскная деятельность. Кроме того, следует сформулировать назначение уголовного судопроизводства (ст.6 УПК РФ) и раскрыть, в чем состоит защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Обучающемуся надо иметь четкое представление об уголовном процессе (уголовном судопроизводстве) как о системе стадий. Для этого важно усвоить общее понятие стадии, а также совокупность признаков, которыми характеризуется каждая стадия процесса (задачи, определенный законом круг участников, порядок (форма) процессуальной деятельности, а также итоговое процессуальное решение, влекущее переход в следующую стадию). Необходимо знать, что в уголовном судопроизводстве различают следующие стадии: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) подготовка к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) апелляционное производство; 6) исполнение приговора; 7) производство в кассационной инстанции; 8) производство в надзорной инстанции и 9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Обучающимся надо помнить, что уголовно-процессуальные правоотношения - это возникающие на основе закона конкретные связи между субъектами уголовно-процессуальной деятельности, характеризующиеся наличием субъективных уголовно-процессуальных прав и обязанностей. Важно уяснить: момент возникновения и элементы уголовно-процессуальных правоотношений; специфику уголовно-процессуальных правоотношений; виды уголовно-процессуальных правоотношений. Уголовно-процессуальная форма - это регламентированный уголовно-процессуальным законом порядок производства по уголовному делу (т.е. последовательность стадий и условия перехода дела из одной стадии в другую; общие условия, характеризующие производство в конкретной стадии; основания, условия и порядок производства процессуальных действий; содержание и форма процессуальных актов). Неотъемлемым признаком уголовно-процессуальной формы является ее единство, а дифференциация состоит, с одной стороны, в усложнении общей процедуры за счет предоставления дополнительных гарантий прав обвиняемых при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ), о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК РФ), в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК РФ) и др. С другой стороны, закон предусматривает упрощение и ускорение досудебного и судебного производства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности: дознание (гл. 32 УПК РФ), производство по делам частного обвинения (гл. 41 УПК РФ) и особый порядок судебного разбирательства (гл. 40 и 40 УПК РФ). Уголовно-процессуальными гарантиями принято называть установленную законом систему правовых средств, призванных обеспечить всем участникам уголовного судопроизводства возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права. В эту систему входят: уголовно-процессуальная форма; принципы уголовного судопроизводства; процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности участников уголовного судопроизводства; проверка законности и обоснованности процессуальных действий и решений (судебный контроль, прокурорский надзор и процессуальный контроль руководителя следственного органа, а также начальника органа дознания и начальника подразделения дознания); обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять права участвующим в деле лицам и обеспечить возможность осуществления этих прав и др. Надо раскрыть их. Процессуальные функции - это направления процессуальной деятельности, осуществляемые участниками уголовного судопроизводства в целях реализации их прав и обязанностей. В ч.2 ст. 15 УПК РФ отражена традиционная концепция существования в уголовном судопроизводстве трех процессуальных функций: обвинения (уголовного преследования), защиты и разрешения уголовного дела. При этом в п.45-47 ст.5 УПК РФ четко определено, какие участники уголовного судопроизводства относятся к стороне обвинения, а какие - к стороне защиты, выполняя соответственно функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. Семинар Цель: Вопросы для обсуждения Понятие и назначение уголовного судопроизводства (уголовного процесса). Порядок и система уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальные отношения (правоотношения). Понятие уголовно-процессуальной формы, ее единство и дифференциация. Уголовно-процессуальные гарантии (понятие и система). Понятие уголовно-процессуальных функций. Тематика рефератов 1. Понятие и система стадий уголовного процесса 2. Уголовное судопроизводство и правосудие 3. Уголовно-процессуальные правоотношения Вопросы для самостоятельной работы Что понимается под уголовным судопроизводством? Дайте общую характеристику уголовного судопроизводства. Как соотносятся между собой понятия «уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс»? В чем состоит назначение уголовного судопроизводства? Что входит в содержание требования о защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления? Что входит в содержание требования о защите личности от незаконного и необоснованного обвинения? Что понимается под стадией уголовного судопроизводства? Перечислите досудебные стадии уголовного судопроизводства и дайте их характеристику. Перечислите судебные стадии уголовного судопроизводства и дайте их характеристику. Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты 1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (с гимном России) [Текст]: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом изменений, внесенных Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ и Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ. - М.: Проспект, 2014. - 32 с. 2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г. // Права человека: сб. междунар. док. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. 3. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью: принята резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 нояб. 1985 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: документы и материалы. М., 1989. 4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видах обращения и наказания: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1984 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: док. и материалы: сб. М., 1989. 5. Международный пакт о гражданских и политических правах: одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 16 дек. 1966 г., ратифицирован СССР в 1973 г. // Бюл. Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12. 6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»):приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 дек. 1985 г. // Сов. юстиция. 1991. № 12–14. 7. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: док. и материалы: сб. М., 1989. 8. Основные принципы независимости судей: одобрены Генеральной Ассамблеей ООН 13 дек. 1985 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: док. и материалы: сб. М., 1989. 9. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 нояб. 1950 г. // Рос. газ. 1995. 5 апр. 10. Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята Верховным Советом РСФСР 22 нояб. 1991 г. // Вед. Верховного Совета РСФСР.1991. № 52. Ст. 1865. 11. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст по состоянию на 30 мая 2016 // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru. - (Дата обращения 01.06.2016). Основная литература Уголовный процесс [Текст]: учебник / ред.: А.И. Бастрыкин, А.А. Усачев. – 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2016. Уголовный процесс [Текст]: учебник / ред. Б.Б. Булатов, А.М. Баранов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2014. Уголовный процесс [Текст]: учебник / ред. В.П. Божьев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. Уголовный процесс (Общая часть) [Текст]: курс лекций / под общ. ред. И.А. Антонова. - М.: ДГСК МВД России, 2015. – То же [Электронный ресурс].- Режим доступа: Электронная библиотека КрУ МВД России, требуется авторизация: http://libkrumvd.ru/. Тема 2. Уголовно-процессуальное право и его источники Общие рекомендации по теме Обучающимся необходимо усвоить, что уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, установленных государством и выраженных в законе. Порядок уголовного судопроизводства регулируется Конституцией Российской Федерации, УПК РФ, другими федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (ст.1 УПК РФ), которые и являются источниками уголовно-процессуального права. Следует обратить внимание, что Указы Президента Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приказы, указания, инструкции Генерального прокурора Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации не могут дополнять, изменять, конкретизировать уголовно-процессуальный закон и содержать уголовно-процессуальные нормы. Поэтому они не являются источниками уголовно-процессуального права. Несколько иначе должен решаться вопрос о том, относятся ли постановления Конституционного Суда Российской Федерации к источникам, содержащим уголовно-процессуальные нормы. Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая противоречия между нормативными актами, во многих случаях создает новые нормы права, в том числе и уголовно-процессуальные, то есть фактически осуществляет правотворчество. Должностные лица и органы, осуществляющие уголовное судопроизводство, при разрешении дел должны руководствоваться не положениями статей закона, по которым было принято решение о признании их не соответствующими Конституции Российской Федерации, а порядком, установленным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суда Российской Федерации» позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно того, соответствует ли Конституции Российской Федерации смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении по делу о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, примененного в конкретном деле, или о проверке по запросу суда конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Уголовно-процессуальный закон, следует помнить, что он определяет основное содержание уголовно-процессуального права, и в этом смысле они представляют собой неразрывное единство. Слушатели должны твердо знать, что норма уголовно-процессуального закона всегда является и нормой уголовно-процессуального права. Под уголовно-процессуальным законом часто подразумевают форму правовых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, так и сами эти нормы, содержание и система которых образует уголовно-процессуальное право. Это понятие используется и в более узком значении для обозначения только самих нормативно-правовых актов. В этом смысле закон как акт высшей юридической силы, принятый законодательным органом Российской Федерации, является единственным источником уголовно-процессуального права. Обучающимся следует иметь в виду, что действие уголовно-процессуального закона ограничено в пространстве (ст.2 УПК РФ), по кругу лиц (в соответствии со ст. 3 УПК РФ производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации, ведется в соответствии по общим правилам, за исключением ограничений, предоставленным лицам, обладающим правом дипломатической неприкосновенности) и во времени (ст.4 УПК РФ). Изучение данной темы предполагает наличие у обучающихся знаний о понятии нормы уголовно-процессуального права как записанного в законе обязательного правила, содержащего указание на условие его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за неисполнение запрета. Должны быть названы элементы уголовно-процессуальной нормы и указаны нормы уголовно-процессуального кодекса, которые имеют ярко выраженную трехчленную структуру. Семинар Цель: Вопросы для обсуждения 1. Понятие и значение уголовно-процессуального права. Источники уголовно-процессуального права. 2. Уголовно-процессуальный закон: его понятие и значение в осуществлении уголовного судопроизводства. 3. Уголовно-процессуальные нормы: понятие, структура и виды. Тематика рефератов Судебный прецедент в уголовном судопроизводстве Влияние норм Конституции РФ на нормативное содержание уголовно-процессуального права. Применение обычных норм в уголовном судопроизводстве. Вопросы для самостоятельной работы Дайте определение уголовно-процессуального права. Что является предметом уголовно-процессуального права? Какими характерными свойствами обладают уголовно-процессуальные отношения? Что такое уголовно-процессуальная норма? Какова структура уголовно-процессуальной нормы? Что такое метод уголовно-процессуального права? При помощи каких методов регулируются уголовно-процессуальные отношения? Что понимается под системой отрасли права? Что такое источники уголовно-процессуального права? Какие положения Конституции РФ регулируют уголовное судопроизводство? Какова роль УПК РФ в регламентации уголовного судопроизводства? Изложите структуру УПК РФ. Какие международные акты регламентируют уголовное судопроизводство в Российской Федерации? Какие иные федеральные законы, помимо УПК РФ, имеют значение для уголовного судопроизводства? Как они соотносятся с УПК РФ по юридической силе? Какова роль в регулировании уголовного судопроизводства постановлений и определений Конституционного Суда РФ и постановлений Пленума Верховного Суда РФ? Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты 1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (с гимном России) [Текст]: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом изменений, внесенных Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ и Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ. - М.: Проспект, 2014. - 32 с. 2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г. // Права человека: сб. междунар. док. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. 3. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью: принята резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 нояб. 1985 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: документы и материалы. М., 1989. 4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видах обращения и наказания: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1984 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: док. и материалы: сб. М., 1989. 5. Международный пакт о гражданских и политических правах: одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 16 дек. 1966 г., ратифицирован СССР в 1973 г. // Бюл. Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12. 6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»):приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 дек. 1985 г. // Сов. юстиция. 1991. № 12–14. 7. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: док. и материалы: сб. М., 1989. 8. Основные принципы независимости судей: одобрены Генеральной Ассамблеей ООН 13 дек. 1985 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: док. и материалы: сб. М., 1989. 9. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 нояб. 1950 г. // Рос. газ. 1995. 5 апр. 10. Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята Верховным Советом РСФСР 22 нояб. 1991 г. // Вед. Верховного Совета РСФСР.1991. № 52. Ст. 1865. 11. Российская Федерация. Законы. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: федер. конституционный закон от 7 февр.2011 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Рос. газ. 2011. 11 февр. 12. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст по состоянию на 30 мая 2016 // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru. - (Дата обращения 01.06.2016). 13. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: офиц. текст: по сост. 30 мая 2016 // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru. - (Дата обращения 01.06.2016). Основная литература 1. Уголовный процесс [Текст]: учебник / ред.: А.И. Бастрыкин, А.А. Усачев. – 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2016. 2. Уголовный процесс [Текст]: учебник / ред. Б.Б. Булатов, А.М. Баранов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2014. 3. Уголовный процесс [Текст]: учебник / ред. В.П. Божьев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. 4. Уголовный процесс (Общая часть) [Текст]: курс лекций / под общ. ред. И.А. Антонова. - М.: ДГСК МВД России, 2015. – То же [Электронный ресурс].- Режим доступа: Электронная библиотека КрУ МВД России, требуется авторизация: http://libkrumvd.ru/. |