Методические указания по идентификации и оценке экологических аспектов и связанных с ними рисков и возможностей
 Скачать 1.07 Mb.
|
|
Критерии оценки для риска, источником которого является ЭА Критерии оценки для риска, источником которого является АС Балл сверхлимитное загрязнение, за аварийные и залповые выбросы и т.д.) в размере до 100 МРП объектам хозяйствования составляет от 5 000 до 15 000 МРП Суммарные годовые платежи за загрязнение окружающей природной среды в пределах лимита, установленного предприятию Размер материального ущерба здоровью людей, окружающей среде и объектам хозяйствования составляет менее 5 000 МРП 1 111. Для определения оценки уровня контроля источника экологического риска N используются следующие критерии: Таблица 4 Уровень контроля Критерии Значение поправочного коэффициента Высокий 1) Наличие инструкций, нормативов, ВНД, регулирующих данный источник риска. 2) Учет источника риска в планах, программах ООС. 3) Положительная динамика за последние 3 года воздействия источника риска на ОС (динамика фактических объемов использования природных ресурсов/загрязнений по данному аспекту, определяемая путем сравнения показателей удельного использования природных ресурсов/загрязнения на единицу выпускаемой продукции за текущий и предыдущий периоды). 0,5 Средний Наличие двух из указанных выше характеристик 0,8 Низкий Наличие одной из указанных выше характеристик 1 112. Полученные значения коэффициентов D, N, R, а также индексазначимости ИЗ р фиксируются в соответствующих столбцах таблицы по форме Ф-М-57-03-18. 113. Экологические риски распределяются , исходя из степени приоритетности: 50 ИЗ р ≤75 – чрезвычайно высокая степень приоритетности; 20 ИЗ р ≤50 – высокая степень приоритетности; ИЗ р ≤20 – повышенная степень приоритетности. 114. Оценку приоритетности экологических рисков осуществляют специалисты ОООС. Для этого структурные подразделения направляют в ОООС протокол оценки экологических рисков и возможностей по Ф-М-57-03-18 (в электронном формате). Специалисты ОООС анализируют перечень рисков и возможностей на предмет достоверности и соответствия полученных результатов уровню проблем в понимании специалистов, при необходимости возвращают для доработки или корректировки. Затем проставляют соответствующие значения коэффициентов D, N, руководствуясь статистическими данными, результатами мониторинга и анализа СЭМ, практическим опытом работы, внешней и внутренней информацией. Заполненные формы направляют структурным подразделениям для дальнейшей работы. 9. Формирование реестра значимых экологических аспектов и рисков 115. Формирование реестра значимых экологических аспектов и рисков включает сбор, анализ и систематизацию исходных данных по видам деятельности, технологическим процессам, используемому оборудованию, соответствующим экологическим аспектам и оценке воздействия этих аспектов на окружающую среду и использование природных энергетических ресурсов. При сборе исходной информации учитываются все подразделения предприятия, все виды деятельности, все используемые технологические процессы и единицы оборудования, оказывающие воздействие на ОС и потребление природных и энергетических ресурсов. При этом АО «СЭГРЭС-2» Методические указания по идентификации и оценке экологических аспектов и связанных с ними рисков и возможностей Издание второе М-57-19 Стр. 27 из 48 используются формы государственной статистической отчётности, результаты инвентаризаций источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ, образования отходов и другая необходимая информация. 116. Формирование реестра значимых экологических аспектов и рисков осуществляется по форме Ф-М-57-05-18, ответственным за формирование реестра является ОтСЭМ. В реестр включаются агрегированные ЭА в порядке их значимости (приоритетности) с учетом суммарной балльной оценки по критериям и учетом опыта многолетней практической природоохранной деятельности. Источники образования каждого аспекта также ранжируются по доле вклада в общую величину этого аспекта. Ранговый номер по значимости присваивается на основе решения экспертов-экологов и ответственного по СЭМ. Возможно привлечение опытных специалистов- производственников и других должностных лиц. 117. Сформированный реестр значимых экологических аспектов и рисков визирует ответственный по СЭМ, утверждает Председатель Правления. 118. Управление аспектами осуществляется путем установления экологических целей и планирования мероприятий, направленных на снижение воздействий, на текущий или среднесрочный плановый период. Для наиболее важных экологических аспектов предприятие устанавливает целевые и плановые экологические показатели, для достижения которых разрабатываются мероприятия и программы управления окружающей средой. Незначительные экологические аспекты, в целях недопущения повышения их значимости, управляются путем выполнения установленных к ним требований и наблюдения за их динамикой без разработки дополнительных методов и средств управления. 119. Ответственный по СЭМ контролирует сроки выполнения мероприятий по управлению экологическими аспектами и рисками и осуществляет мониторинг уровня рисков. 7. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ. СРОКИ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ 120. При выполнении работ в соответствии с настоящей методикой в структурных подразделениях оформляются следующие документы: Таблица 5 Наименование документа Формат документа Срок хранения Ответственный за разработку Место хранения Ф-М-57-01-18 Исходная информация для идентификации экологических аспектов структурного подразделения Электронный документ 5 лет ЭПК (п.697) СП СП Ф-М-57-02-18 Перечень экологических аспектов структурного подразделения и связанных с ними рисков На бумажном носителе и идентичные им электронные документы 5 лет ЭПК (п.697) СП СП (копия – ОООС) Ф-М-57-03-18 Протокол оценки экологических рисков и возможностей На бумажном носителе и идентичные им электронные документы ДМН (п. 604) 3 СП СП (копия – ОООС) Ф-М-57-04-18 Оценка значимости экологических аспектов структурных подразделений АО «СЭГРЭС-2» На бумажном носителе и идентичные им электронные документы 5 лет ЭПК (п.697) ОООС ОООС (копия – СП) Ф-М-57-05-18 Реестр значимых экологических аспектов АО «СЭГРЭС-2» и связанных с ними рисков На бумажном носителе и идентичные им электронные документы 5 лет ЭПК (п.697) ОООС ОООС (копии – СП) Ф-М-58-06-18 Характеристика выбросов загрязняющих веществ в На бумажном носителе и идентичные им 5 лет ЭПК (п.697) ОООС ОООС АО «СЭГРЭС-2» Методические указания по идентификации и оценке экологических аспектов и связанных с ними рисков и возможностей Издание второе М-57-19 Стр. 28 из 48 атмосферу электронные документы Ф-М-58-07-18 Характеристика сточных вод На бумажном носителе и идентичные им электронные документы 5 лет ЭПК (п.697) ОООС ОООС Ф-М-58-08-18 Характеристика отходов, образующихся на ТЭС На бумажном носителе и идентичные им электронные документы 5 лет ЭПК (п.697) ОООС ОООС Ф-М-58-09-18 Информация по использованию основных технико- экономических ресурсов На бумажном носителе и идентичные им электронные документы 3 года, п. 699 ОООС, ПТУ ОООС Ф-М-58-10-18 Информация по платежам за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов На бумажном носителе и идентичные им электронные документы 5 лет ЭПК (п.697) ОООС ОООС АО «СЭГРЭС-2» Методические указания по идентификации и оценке экологических аспектов и связанных с ними рисков и возможностей Издание второе М-57-19 Стр. 29 из 48 Приложение 1 Алгоритм идентификации экологических аспектов и связанных с ними рисков в АО «СЭГРЭС-2» ИВ=КхРхВ ИВ ИВ ИВ Структурное подразделение 1 Оценка индекса значимости экологических аспектов (ИЗ ЭА ) ИЗ ЭА ИЗ ЭА =ИВхК 1 хК 2 хК 3 ИЗ ЭА Понижающие и повышающие коэффициенты значимости экологических аспектов (К 1 , К 2 , К 3 ) ИЗ ЭА Коэффициенты воздействия (К,Р,В) Оценка индекса воздействия (ИВ) Идентификация видов деятельности, продукции и услуг Идентификация экологических аспектов Анализ деятельности, продукции, услуг П-2 П-1 П -… АО «СЭГРЭС-2» Структурное подразделение 2 Структурное подразделение 3 Выбросы Сбросы … Отходы Перечень экологических аспектов и связанных с ними рисков СП ПЕРЕЧЕНЬ ЗНАЧИМЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ АО «СЭГРЭС-2» и рисков Риски Риски Риски Риски Перечень экологических рисков и возможностей R= П р хЧ в R R R ИЗ р ИЗ р =R хD 1 хN ИЗ р ИЗ р Идентификация экологических рисков и возможностей АО «СЭГРЭС-2» Методические указания по идентификации и оценке экологических аспектов и связанных с ними рисков и возможностей Издание второе М-57-19 Стр. 30 из 48 Приложение 2 КРИТЕРИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ 1. ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРУ Выбросы в атмосферу характеризуются суммарным годовым объемом выбросов, образующихся при работе отдельных технологических объектов (котлоагрегатов, компрессорных и насосных станций, трасс газопроводов, производственных площадок и т.п.) и технологических операций (сварочные работы, работы на металлообрабатывающем оборудовании и т.д.), особенностями распространения и степенью опасности выбрасываемых загрязняющих веществ. Параметр Критерии Балл К Определяется в зависимости от объема годовых выбросов Количество выбрасываемых веществ превышает 10 000 тонн в год 3 Количество выбрасываемых веществ составляет 5 до 15 тонн в год 2 Количество выбрасываемых веществ менее 1 тонны в год 1 Р Распространение выбросов в атмосфере Распространение выбросов в атмосфере всегда составляет 3 балла, так как распространение по воздуху носит глобальный характер 3 В Воздействие определяется в зависимости от степени опасности выбрасываемых веществ Вещества 1 класса опасности – чрезвычайно опасные, высокотоксичные 3 Вещества 2-3 класса опасности – высоко опасные и умеренно опасные, метан 2 Вещества 4 класса опасности – малоопасные 1 2. СБРОСЫ СТОЧНЫХ ВОД 1. Эксплуатация тепловых электрических станций связана с использованием большого количества воды. Основная часть воды (более 90%) расходуется в системах охлаждения различных аппаратов: конденсаторов турбин, масло- и воздухоохладителей, движущихся механизмов и др. Сточной водой является любой поток воды, выводимый из цикла электростанции. К сточным или сбросным водам, кроме вод систем охлаждения, относятся: сбросные воды систем гидрозолоулавливания (ГЗУ), отработавшие растворы после химических промывок теплосилового оборудования или его консервации; регенерационные и шламовые воды от водоочистительных (водоподготовительных) установок; нефтезагрязненные стоки, растворы и суспензии, возникающие при обмывах наружных поверхностей нагрева, главным образом воздухоподогревателей и водяных экономайзеров котлов, сжигающих сернистый мазут. 2. Воды после охлаждения конденсаторов турбин и воздухоохладителей несут, как правило, так называемое тепловое загрязнение, так как их температура на 8...10°С превышает температуру воды в водоисточнике. В некоторых случаях охлаждающие воды могут вносить в природные водоемы посторонние вещества. Это обусловлено тем, что в систему охлаждения включены также и маслоохладители, нарушение плотности которых может приводить к проникновению нефтепродуктов (масел) в охлаждающую воду. Масла могут попадать в сточные воды также из главного корпуса, гаражей, открытых распредустройств, маслохозяйств. Количество вод систем охлаждения определяется в основном количеством отработавшего пара, поступающего в конденсаторы турбин. Удаление значительных количеств золы и шлака выполняется гидравлическим способом, что требует большого количества воды. Сбросные воды ГЗУ значительно загрязнены взвешенными веществами, имеют повышенную минерализацию и в большинстве случаев повышенную щелочность. Кроме того, в них могут содержаться соединения фтора, мышьяка, ртути, АО «СЭГРЭС-2» Методические указания по идентификации и оценке экологических аспектов и связанных с ними рисков и возможностей Издание второе М-57-19 Стр. 31 из 48 ванадия. Стоки после химической промывки или консервации теплосилового оборудования весьма разнообразны по своему составу вследствие обилия промывочных растворов. Для промывок применяются соляная, серная, плавиковая, сульфаминовая минеральные кислоты, а также органические кислоты: лимонная, ортофталевая, адипиновая, щавелевая, муравьиная, уксусная и др. Наряду с ними используются различные ингибиторы коррозии, поверхностно-активные вещества, нитриты, аммиак. В результате химических реакций в процессе промывок или консервации оборудования могут сбрасываться различные органические и неорганические кислоты, щелочи, нитраты, соли аммония, железа, меди, ингибиторы, гидразин, фтор и т. д. При эксплуатации водоподготовки обессоленной воды на ТЭС возникают стоки от склада реагентов, промывок механических фильтров, удаления шламовых вод осветлителей, регенерации ионитовых фильтров. Эти воды несут значительное количество солей кальция, магния, натрия, алюминия, железа. С предочистки (механические фильтры и осветлители) сбрасываются нетоксичные осадки – карбонат кальция, гидроксид железа и алюминия, кремнекислота, органические вещества, глинистые частицы. 3. Сточные воды могут отводиться на собственные очистные сооружения, передаваться другим организациям, сбрасываться в водные объекты, на пруды-испарители или поля фильтрации. 4. Оцениваются следующие вещества и показатели качества сточных вод: 1) нефтепродукты; 2) NH 4; 3) NO 2; 4) NO 3; 5) Fe общ.; 6) БПК пол. (биохимическое потребление кислорода ); 7) взвешенные вещества; 8) фосфаты, сульфаты, хлориды; 9) прочие. 5. Сточные воды характеризуются суммарным годовым объемом сбросов, содержанием и классом опасности загрязняющих веществ, водоприемником. Параметр Критерии Балл К Количество оценивается по величине годового сброса сточных вод, образующихся от технологических процессов (промышленные стоки), от хозяйственной деятельности (хозяйственно-бытовые стоки) и на промышленных площадках (ливневые стоки). Объем сточных вод превышает 100 тонн в год 3 Объем сточных вод составляет 10-100 тонн в год 2 Объем сточных вод меньше 10 тонн в год 1 Р Распространение зависит от степени очистки и характера приемника сточных вод Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты и на рельеф местности без очистки 3 Сброс загрязненных сточных вод в подземные горизонты, на поля фильтрации, пруды-испарители или в поверхностные водные объекты после локальных очистных сооружений 2 Отведение сточных вод на очистные сооружения сторонних организаций, сброс очищенных сточных вод после локальных очистных сооружений в поверхностные водные объекты (подземные горизонты)или использование бессточных водооборотных систем. 1 В Воздействие определяется в зависимости от степени опасности и стойкости сбрасываемых веществ Вещества 1 класса опасности 3 Вещества 2-3 класса опасности 2 Вещества 4 класса опасности 1 АО «СЭГРЭС-2» Методические указания по идентификации и оценке экологических аспектов и связанных с ними рисков и возможностей Издание второе М-57-19 Стр. 32 из 48 3. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ Отходы оцениваются по каждому классу опасности отдельно, в соответствии с действующей в РК классификацией отходов. Параметр Критерии Балл К Количество определяется в зависимости от объема (веса) годового образования отходов Масса отходов превышает 100 тонн в год 3 Масса отходов составляет 10 - 100 тонн в год 2 Масса отходов составляет менее 10 тонн в год 1 Р Распространение зависит от характера размещения отходов Отходы размещаются на объектах, не внесенных в реестр объектов размещения отходов, или размещаются (накапливаются) в условиях, не исключающих воздействие на ОС. 3 Отходы размещаются на объектах, внесенных в реестр объектов размещения отходов, или хранятся на предприятии в соответствии с установленными требованиями. 2 Отходы используются на предприятии или передаются другим предприятиям для переработки, обезвреживания или использования 1 В Воздействие определяется в зависимости от класса опасности отходов Отходы 1-го класса опасности 3 Отходы 2-3-го класса опасности 2 Отходы 4-5-го класса опасности 1 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 1. Все природные ресурсы делятся на две группы: исчерпаемые и неисчерпаемые. Исчерпаемые ресурсы в свою очередь делятся на: 1) невозобновляемые (минеральные, земельные ресурсы); 2) возобновляемые (ресурсы растительного и животного мира); 3) не полностью возобновляемые — скорость восстановления ниже уровня хозяйственного потребления (пахотно пригодные почвы, спеловозрастные леса, региональные водные ресурсы). 2. Исчерпаемые ресурсы – это такие, объем которых с определенной степенью точности может быть установлен и ограничен, запасы которых по мере эксплуатации могут уменьшиться до такой степени, что дальнейшая эксплуатация грозит полным их исчезновением. В результате неизбежно наступает истощение запасов природного ресурса. |