основы предпринимательства. Московская финансовопромышленная академия Кафедра Теории и практики конкуренции
 Скачать 333.77 Kb.
|
|
Тема 2. Субъекты, объекты и типы бизнеса Цели и задачи: Цельизученияданной темы - получение общетеоретических знаний о многообразных субъектах, объектах и типах бизнеса и их особенностях. Прикладные задачи изученияданной темы: формирование представлений о важнейших составляющих системы бизнеса – субъектах бизнеса; изучение основ понятийного аппарата разных типов бизнеса; формирование представлений о предпринимательском, потребительском и наемно-трудовом бизнесе; изучение специфики объектов бизнеса; формирование представлений о деловой деятельности во властно-распорядительной сфере государственного управления и межгосударственных отношений. В результате успешного изучения темы Вы получите представление о: субъектах бизнеса; предпринимательском бизнесе; потребительском бизнесе; объектах бизнеса; материальных и нематериальных благах; будете знать: состав субъектов и объектов предпринимательского, потребительского и наемно-трудового бизнеса; правоспособность и дееспособность субъектов бизнеса; причины относительной ограниченности материальных благ; содержание предпринимательской профессии; приобретете следующие профессиональные компетенции: дифференциации материальных и нематериальных благ; дифференцировать конечных и промежуточных потребителей; дифференциации предпринимательского, потребительского и наемно-трудового бизнесов; Определения совокупности возможностей предпринимательской деятельности во властно-распорядительной сфере государственного управления и межгосударственных отношений. Содержание темы: Вопрос 1. Предприниматели как субъекты бизнеса. Вопрос 2. Объекты предпринимательского бизнеса. Определение предпринимательского бизнеса. Вопрос 3. Потребительский бизнес. Вопрос 4. Субъекты бизнеса на рынке труда. Вопрос 5. Деловая деятельность во властно-распорядительной сфере государственного управления и межгосударственных отношений. Вопрос 1.Предприниматели как субъекты бизнеса. Субъект бизнеса—это либо человек, либо группа людей, либо организация, фирма или предприятие, осуществляющие деловую деятельность и вступающие в деловые отношения с другими субъектами бизнеса по поводу объектов бизнеса. Каждый субъект бизнеса является носителем совокупности прав и ответственности, возникающих в ходе этой деятельности. Термин «субъект бизнеса», как и его английский эквивалент - бизнесмен (businessman), не имеет однозначного определения в российском законодательстве. Чаще всего под субъектами бизнеса понимают отдельных предпринимателей, группы или коллективы предпринимателей либо предпринимательские фирмы. Термин «субъект бизнеса», как и его английский эквивалент — бизнесмен (businessman), не имеет однозначного определения в российском законодательстве. Чаще всего под субъектами бизнеса понимают отдельных предпринимателей, группы или коллективы предпринимателей либо предпринимательские фирмы. Предпринимателей можно определить также как субъектов предпринимательской деятельности, субъектов предпринимательства или субъектов предпринимательского бизнеса. Предприниматели составляют особую группу субъектов деловых отношений. Субъекты предпринимательстваотличаются от других субъектов бизнеса и обладают рядом функциональных особенностей: 1. Предпринимательство является разновидностью профессиональной деятельности людей, а субъекты предпринимательского бизнеса соответственно действуют, как правило, на профессиональной основе. Будучи профессией, предпринимательство отличается от всех типов и видов трудовой деятельности людей по найму. Именно профессиональное — изо дня в день — выполнение предпринимательских действий, а также формирование и поддержание профессиональными предпринимателями деловых отношений свидетельствуют о принадлежности тех или иных людей либо организаций к числу действительных субъектов предпринимательского бизнеса. 2. Содержание предпринимательской профессии включает следующие функции: изобретение дела (бизнеса) по созданию товаров (продуктов питания, промышленных товаров, и др.), по оказанию услуг (туристических, медицинских, консультационных и др.), по выполнению работ (строительных, проектных и др.); создание, организация, регистрация этого дела, в том числе регистрация предпринимательской фирмы для этих целей; владение, пользование или распоряжение всеми материальными и нематериальными объектами, необходимыми для организации бизнеса (владение бизнесом); создание, поддержание, при необходимости — ликвидация рабочих мест для сотрудников, привлеченных к участию в данном бизнесе; обеспечение собственной трудовой занятости благодаря непосредственному участию в данном бизнесе; администрирование данного бизнеса, в том числе посредством делегирования административно-управленческих полномочий нанятым менеджерам; несение ответственности по обязательствам фирмы перед контрагентами при необходимости реорганизация или ликвидация дела либо выход из созданного дела. 3. Предпринимательскую деятельность могут осуществлять лишь лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей. Официальная регистрация предпринимателей означает, что данные лица становятся субъектами предпринимательского бизнеса. 4. Субъекты предпринимательства ведут бизнес самостоятельно, добровольно, инициативно, на свой риск и под свою ответственность. 5. Занятие профессиональным предпринимательством предполагает наличие у людей профессиональных способностей, соответствующих личностных качеств и профессиональных предпринимательских компетенций. Предприниматели должны обладать профессиональной пригодностью к занятию своим делом. Профессиональные способности людей к занятию предпринимательским бизнесом состоят в их предприимчивости.Профессиональный предприниматель должен изначально быть предприимчивым человеком. 1. Предприниматель во все времена объективно был центральной фигурой социально-экономической жизни общества, поскольку целевой установкой предпринимательства - является профессиональное обеспечение личного и общественного процветания за счет собственных усилий. В странах с рыночно ориентированной экономикой признано, что миллионы профессиональных предпринимателей — это своего рода «золотой фонд» нации, поэтому государство должно всячески поощрять и стимулировать предпринимательство как профессию и предпринимательский дух народа. Вопрос 2.Объекты предпринимательского бизнеса. Определение предпринимательского бизнеса. Объектами предпринимательского бизнесаявляются блага, с помощью которых люди удовлетворяют свои разнообразные потребности. Материальные благавсегда имеют предметную (объектную) форму, доступную органам чувств человека. Благами могут быть материальные предметы и объекты (они называются материальными благами), а также услуги и работы, которые одни люди выполняют для других (они называются нематериальными благами). Материальные блага, используемые людьми в процессе жизнедеятельности, могут различаться между собой по различным признакам. Принято различать материальные блага: данные природой и произведенные людьми; потребительские и инвестиционные; частные и общественные; воспроизводимые и невоспроизводимые (уникальные). Природа дает человеку воздух, воду, землю. Это природные материальные блага, обеспечивающие условия существования людей. Человек единственное существо на планете, способное преобразовывать природные вещества (сырье) в необходимые ему конкретные предметы. Они появляются в результате производительной деятельности и, следовательно, называются произведенными материальными благами. Природные или произведенные материальные блага, предназначенные для личного, семейного, группового, ассоциированного потребления, являются потребительскими благами. К их числу относятся, например, бытовая техника,мебель, одежда, продукты питания. Инвестиционные материальные благавключают сырье, машины, оборудование, комплектующие изделия, которые необходимы для производства других материальных благ, оказания услуг и выполнения работ. В зависимости от того, кто именно является потребителем материальных благ, сами материальные блага разделяются на частныеи общественные. Материальные блага могут быть воспроизводимыми и уникальными. Уникальнымиявляются те из них, которые не могут быть воспроизведены в силу различных обстоятельств (например, произведения искусства). Остальные материальные блага являются воспроизводимыми. Нематериальные благане имеют предметной формы, их польза для человека состоит в эффекте результата оказанной услуги или выполненной работы. Услугисоставляют основу существования таких сфер общественной жизни, как образование, медицина, спорт, юриспруденция, культура, наука, информация, досуг. С процедурами выполнения работможно столкнуться в процессе строительства любых объектов (строительные работы), ремонта (ремонтные работы). По критерию соответствия потребности в благах их предложению целесообразно выделить свободные и ограниченные блага. Свободными, или постоянно доступными, благами являются те из них, потребность в которых всегда может быть удовлетворена. Все остальные материальные и нематериальные блага являются относительно ограниченнымиили абсолютно ограниченными. Это значит, что объемы потребности в них превышают их предложение. Ограниченность благ состоит не в ограниченности содержания данных благ (например, плохой вкус молока или неинтересный сюжет кинофильма), а в ограниченности доступа людей к использованию тех благ, необходимость в которых представляется им совершенно очевидной. Относительная ограниченность благ возникает по следующим причинам: опережение развития потребностей людей по сравнению с динамикой предложения благ (так называемое возвышение потребностей); относительная ограниченность природных ресурсов как потенциальных источников сырья для создания готовой продукции; относительная ограниченность производственных возможностей людей, участвующих в создании готовой продукции; относительная неравномерность географического распределения природных материальных благ, сырьевых и людских ресурсов, а также людей как обладателей потребностей в благах; различия в показателях соответствия, с одной стороны, размеров и состава потребностей, а с другой — состава и размеров предложения благ. Абсолютно ограниченными становятся редкиеблага. Если ограниченность благ не выражается в их редкости, принято говорить об их не только относительной ограниченности, но и относительной недостаточности, между тем редкие блага не достаются почти никому. Наличие относительной или абсолютной ограниченности материальных и нематериальных благ обусловливает действие в человеческом обществе объективной тенденции восполнения (преодоления) этой ограниченности. Обеспечение наилучших условий доступа людей к относительно или абсолютно ограниченным благам является важнейшей профессиональной функцией субъектов предпринимательского бизнеса.Предпринимательский бизнес всегда возникает там, где формируется объективная потребность в преодолении относительной или абсолютной ограниченности благ, а конкуренция предпринимателей за внимание (и кошелек) потребителей фокусируется, прежде всего, на отыскании наилучших способов обеспечения людей ограниченными благами. Все это заставляет субъектов предпринимательского бизнеса постоянно думать не только о собственном благополучии, но и о благополучии тех людей, потребности которых делают его профессию общественно значимой. К данным людям относятся конечные и промежуточные потребители благ. Конечными потребителями благявляются люди, использующие блага в качестве объектов личного непроизводственного потребления. Промежуточными потребителями благвыступают люди, участвующие в производстве благ либо в непосредственном доведении готовых благ до конечных потребителей. Промежуточные потребители благ являются субъектами предпринимательского бизнеса, а конечные потребители благ таковыми не являются. Субъекты предпринимательского бизнеса вступают между собой, а также с конечными потребителями благ в деловые отношения, технологической формой осуществления которых выступают сделки. Под сделкойследует понимать процедуру осуществления деловых отношений. Участники деловых отношений, заключая сделку, становятся сторонами сделки(партнерами по сделке). «Сделка» — это термин, этимологически близкий понятию «дело» («бизнес»). Для проведения любой сделки необходимо соблюдение ряда условий: 1) заключая сделку, каждый предприниматель обязан предусматривать возможность полного или частичного невыполнения своих обязательств перед деловыми партнерами под влиянием форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы); 2) люди, выступающие сторонами данной сделки, должны стать фактическими субъектами бизнеса. Чтобы так произошло, они должны обладать фактическим правом на вступление в сделку. Данное право определяется наличием у них правоспособности и дееспособности. Под правоспособностьюпонимается фактическое право на осуществление вполне определенного вида бизнеса, признание обществом (законом) за теми или иными людьми права на совершение сделок и тем самым на фактическое превращение их в субъектов предпринимательского бизнеса. Поддееспособностьюпонимается признаваемая обществом (законом) способность на самостоятельное поведение и вступление в деловые отношения. В России дееспособным гражданином признается человек после достижения им 18 летнего возраста. Предпринимательские фирмы становятся правоспособными после их государственной регистрации в установленном порядке. Совокупность сделок, которые совершает каждый работающий профессионально субъект предпринимательского бизнеса, а также его действия по нахождению предмета предпринимательства, созданию фирмы, поддержанию и воспроизведению бизнеса, при необходимости — по выходу из бизнеса, с применением моделей конкуренции и сотрудничества составляют содержание его предпринимательской деятельности. Под предпринимательским бизнесомпонимаются инициативные действия субъектов предпринимательства, которые владеют, пользуются либо распоряжаются какими-либо объектами бизнеса, самостоятельно — индивидуально или с привлечением наемного труда — предпринимают усилия по созданию продукции, оказанию услуг и выполнению работ. Эти действия они совершают регулярно либо на систематической основе, реализуя свои профессиональные способности, профессиональные компетенции (знания, умения, навыки), личностные качества, нацеливают данные действия на достижение общественно значимых результатов и извлечение предпринимательских доходов. Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 2) содержит следующее определение: «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Вопрос 3. Потребительский бизнес. Два подхода к определению взаимосвязи бизнеса и предпринимательства.Согласно одному из них бизнес и предпринимательство — это тождественные явления, а предприниматели являются единственным типом субъектов бизнеса. Согласно другому подходу, который представлен в нашем учебнике, в бизнесе как деловой деятельности и деловых отношениях принимают участие не только предприниматели; причем предпринимательство и бизнес не являются тождественными явлениями. Явление «бизнес» шире и богаче, чем «предпринимательская деятельность», так как оно охватывает коммуникации между всеми субъектами деловых отношений в обществе. К субъектам бизнеса наряду с предпринимателями относятся: индивидуальные и коллективные потребители товаров, работ, услуг; работники,осуществляющие трудовую деятельность по найму на контрактной или иной основе, а также их профессиональные союзы; органы государственной и муниципальной власти и управления в тех случаях, когда они выступают непосредственными участниками сделок (предоставление правительственных заказов предпринимателям, определение цен, состава и объемов льгот при выполнении специальных работ и др.), а также государственные служащие; международные и национальные общественные организации, обладающие директивными полномочиями, и их сотрудники. Под потребительским бизнесомбудем понимать действия потребителей и отношения с их участием на рынке и в сфере непосредственного потребления товаров, извлечения пользы из оказываемых им услуг и выполняемых по их заказу работ. Потребители реализуют свои потребительские интересы путем самостоятельного установления контактов с производителями и продавцами товаров, услуг, работ на основе самостоятельного поиска контрагентов на началах максимизации выгоды. Выгодой для потребителей является приобретение товаров, работ, услуг, наилучшим образом удовлетворяющих их потребности. Субъектами потребительского бизнеса выступают конечные и промежуточные потребители, а объектами — предметы личного и производственного потребления. Под личным потреблением благследует понимать использование людьми различных благ для удовлетворения потребностей, непосредственно несвязанных с их профессиональной деятельностью. Под производственным потреблением благследует понимать использование предметов потребления для создания новых материальных благ, оказания услуг, выполнения работ. Объекты производственного потребления неизбежно принимают форму средств труда либо предметов труда. Потребительский бизнес не является профессией. Он предполагает всеобщее включение людей в деловые отношения. В реальной жизни подавляющее большинство людей являются не только потребителями благ, но и их профессиональными создателями. Потребители — самая многочисленная категория субъектов бизнеса, ибо потребителями являются все без исключения люди. Чтобы жить и выживать, человеку приходится постоянно что-то потреблять, удовлетворяя свои потребности. Люди испытывают потребности в различных материальных и нематериальных благах (продукты питания, одежда, другие предметы потребления и услуги), а также потребности в различных действиях: двигательные, социальные потребности (общение, забота, внимание, участие, причастность к коллективу), духовные потребности, потребности в безопасности и уверенности в завтрашнем дне. Основу потребительского бизнеса составляет частная собственность на предметы и объекты потребления. Будучи собственниками, потребители вправе претендовать на получение потребительского кредита либо вступать в потребительские сообщества, жилищные кондоминиумы, дачные и гаражные товарищества, а также в общества по защите прав потребителей. Действия потребителей по обеспечению себя материальными и нематериальными благами далеко не всегда трактуются как бизнес, часто они определяются просто как поведение потребителей. Эти действия направлены на поиск наилучших условий приобретения и использования потребительских благ, на приобретение благ в личное (семейное, групповое) пользование и на практическое их применение. В качестве субъектов бизнеса потребители обладают рядом специфических признаков: 1) являются самостоятельными, равноправными участниками взаимных сделок с субъектами предпринимательского бизнеса, причем каждая из сторон стремится к максимизации собственной выгоды; 2) инициируют подобные сделки с не меньшей энергией и интенсивностью, чем предприниматели; 3) выступают как взаимные соперники по отношению к предпринимателям, объектами конкуренции являются цены; 4) зависят от предложения предпринимателей, но и предприниматели зависят от платежеспособного спроса потребителей; 5) признание потребителей – определяет успех предпринимателя; 6) выступают участниками не только соперничества с предпринимателями, но и взаимной конкуренции. При этом потребительский бизнес является одновременно и уравновешивающей силой, и стимулятором по отношению к предпринимательскому бизнесу. В связи с этим предприниматели вынуждены не только считаться с запросами потребителей (а кроме того, и с их причудами), но и воспринимать потребителей в качестве естественных партнеров по сделкам. Интересы потребителей охраняются законом. Так, в России с начала 1992 г. действует Федеральный закон «О защите прав потребителей». С его помощью государство гарантирует потребителям право выбора объектов и предметов потребления, право на защиту от недобросовестных действий предпринимателей, право на получение компенсаций. Объективной закономерностью является постоянный рост потребностей людей по мере эволюции материальных и нематериальных благ, выступающих предметами и объектами потребления. Данная закономерность называется возвышением потребностейлюдей. Ее главной отличительной чертой является относительное опережение возвышения потребностей по сравнению с развитием совокупности предметов и объектов потребления. Вопрос 4. Субъекты бизнеса на рынке труда. К субъектам бизнеса на рынке труда относятся две противоположные категории: предприниматели-работодатели и наемные работники. Предприниматели, занимаясь бизнесом, создают рабочие места для себя и других людей, являются работодателями. Наемные работники непосредственно включаются в тот или иной бизнес, заключив трудовой контракт на рынке труда с работодателями. Трудовой контракт является документальным оформлением сделки по найму работника. Выгода от такой сделки для наемных работников состоит в получении личного дохода по результатам выполнения должностных обязанностей, а также в их профессиональном и карьерном росте. Основу наемно-трудового бизнеса составляет частная собственность на рабочую силу. Совокупность деловых отношений между потенциальными и реальными работодателями, с одной стороны, и потенциальными и реальными наемными работниками — с другой, называется рынком труда. Деловые отношения между предпринимателями-работодателями и наемными работниками охватывают две сферы: непосредственного найма работников; практического применения рабочей силы. Категория «рабочая сила» служит для определения способностей людей, реализуемых в бизнесе работодателя, иными словами — трудового потенциала людей. Эти работники составляют в совокупности трудовые ресурсы общества. Человек — носитель рабочей силы — является личным фактором бизнеса. Наемными работниками, являются люди, делающие свой бизнес на регулярном предоставлении за оговоренную плату своей рабочей силы предпринимателям, владеющим средствами и предметами труда. Их «дело» состоит в выгодном применении собственных врожденных, приобретенных и развитых способностей. Назовем это дело трудовымилинаемнотрудовым бизнесом. Наемный труд представляет собой профессиональную деятельность людей. Субъектами наемно-трудового бизнеса выступают, к примеру, менеджеры компаний, включая топ менеджеров данных компаний (высших управляющих). Менеджеры компаний и предприниматели — это, как правило, разные люди, причем разница между ними обусловлена характером их профессиональной деятельности. В процессе практического применения рабочей силы условия контрактов между работодателем и наемным работником могут меняться в любую сторону, контракты могут прерываться либо исполняться не в полном объеме. Деловые отношения между участниками сделки могут развиваться либо сворачиваться. Наемные работники могут сделать карьеру либо потерять время, трудясь в неперспективной компании. Ошибиться в работниках либо угадать с их выбором могут и предприниматели. Поэтому рынок труда — это комплекс деловых отношений, охватывающий обе сферы взаимодействия работодателей и работников. Доходы предпринимателей могут превышать доходы наемных работников, но в противоположность последним предприниматели должны постоянно реинвестировать полученные средства в дальнейшее развитие бизнеса. В качестве субъектов бизнеса наемные работники обнаруживают ряд специфических признаков: предметом сделки между работником и предпринимателем является аренда рабочей силы[3]; в процессе труда по найму происходит не только использование рабочей силы, но и ее воспроизводство;[4] обе стороны деловых отношений на рынке труда, заключая сделку, идут на риск; работник и работодатель обмениваются своим достоянием; участники стремятся навязать друг другу свои деловые интересы; участники используют разнообразные приемы давления друг на друга; участники несут взаимную ответственность за нарушение условий соглашения о найме; рынок труда является ареной конкурентного соперничества работодателей и работников; наемные работники имеют возможность легко менять свой социальный статус, превращаясь во владельцев или совладельцев бизнеса. Риск каждой стороны сделки по поводу купли продажи и последующего практического применения рабочей силы очевиден. При этом невозможно четко определить, какая из сторон сделки рискует больше, ведь каждая рискует по-своему. Предприниматель может нанять негодного работника, а работник может обмануться в своих ожиданиях комфортных условий труда и высокой заработной платы. На рынке труда существует конкуренция. Конкурируют: предприниматели и наемные работники за размеры заработной платы; предприниматели за перспективных работников; наемные работники за возможность трудоустройства. Вопрос 5. Деловая деятельность во властно-распорядительной сфере государственного управления и межгосударственных отношений. В современной рыночной экономике государство выступает не как внешняя сила по отношению к субъектам деловых отношений, а как естественное порождение и атрибут самой системы деловых отношений.Действия людей в сфере государственной, муниципальной или межгосударственной власти и управления подчинены выполняемому ими делу и могут быть определены как властно-распорядительный бизнес.Природа властно-распорядительного бизнеса неразрывно связана с активной ролью государства в развитии деловых отношений. Органы государственной власти и управления выступают гарантами устойчивого и безопасного предпринимательского бизнеса при условии, что каждый субъект предпринимательства руководствуется принятыми в стране законодательными нормами. Основу их деловой деятельности составляют деловые интересы государства. Деловые интересы, реализуемые государственными органами власти и управления, призваны отражать фактически существующие интересы общества, страны (например, в области безопасного существования личности, обеспечения социальных гарантий гражданам, развития экономики страны). Государственные служащие, работники органов государственной власти и управления, исполняя функции государственной власти и управления, становятся субъектами властно-распорядительной деловой деятельности и деловых отношений. Государство не защищает население от рынка, а содействует более полному проявлению способностей людей в условиях рыночно ориентированной экономики и отстаивает социальные гарантии лиц с определенным социальным статусом (пенсионеров, молодежи, инвалидов), предусмотренные условиями современного рынка. Деловые интересы государства сталкиваются с интересами других субъектов деловых отношений, причем государство, как институт власти, имеет возможность доминировать в этих отношениях. Будучи субъектами властно-распорядительного бизнеса, государственные органы и государственные служащие участвуют в деловых отношениях с субъектами предпринимательства. Это проявляется в следующем: государство в лице государственных унитарных и казенных предприятий осуществляет предпринимательскую деятельность; государство переводит предпринимательские фирмы из государственной собственности в негосударственную (такие процессы называются приватизациейсубъектов предпринимательского бизнеса) и обратно (такие процессы называются национализациейпредпринимательских фирм); государство играет роль заказчика продукции, услуг и работ, выпускаемых субъектами предпринимательского бизнеса; государство перераспределяет бюджетные ресурсы, изымая финансовые средства у одних компаний и передавая их другим компаниям; применяя методы регулирования и программирования экономики, государство способствует межотраслевому движению капитала, установлению определенных отношений между различными субъектами деловых отношений; государство проводит внешнеэкономическую и таможенную политику, содействуя либо препятствуя деятельности своих и иностранных субъектов предпринимательского бизнеса. Деловая деятельность во властно-распорядительной сфере государственного управления и межгосударственных отношений по-разному воздействует на все слои общества. К примеру, по отношению к предпринимательскому бизнесу государство может стать: тормозом развития — когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или запрещает его; сторонним наблюдателем — когда оно прямо не противодействует развитию предпринимательства, но и не способствует этому развитию; ускорителем предпринимательского процесса — когда оно ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых субъектов бизнеса. В жизни нередко наблюдаются и негативные процессы сращивания властно-распорядительного бизнеса с частным предпринимательством. К примеру, если элементы частного предпринимательства обнаруживаются в деловой деятельности государственных служащих, можно говорить о том, что эти люди занимаютсячастно-государственным бизнесом. Его содержание состоит в том, что, исполняя свои должностные обязанности, государственные служащие вольно или невольно формируют и отстаивают собственные предпринимательские интересы. Практически во всех странах с рыночно ориентированной экономикой занятие государственными служащими предпринимательской деятельностью на рабочем месте или по совместительству не разрешено. Скажем, чиновники мэрий или префектур, члены правительства, министры, сотрудники ведомств и правоохранительных органов не имеют права быть учредителями предпринимательских фирм. Тем не менее, чиновники нередко изыскивают возможность для ведения частно-государственного бизнеса, приносящего им предпринимательские доходы, непосредственно на рабочем месте, в процессе исполнения своих обязанностей по основному месту работы в государственных органах власти и управления, а также занятия побочным предпринимательским бизнесом. Государственные служащие имеют возможность влиять на отношения в сфере предпринимательства, участвуя в государственном регулировании рынков. Решения, связанные с выдачей государственных заказов, бюджетных субсидий или дотаций, установлением предельных нормативов цен, кредитных ставок, налогов, и в других случаях принимают конкретные лица (а не органы государственной власти и управления как таковые), причем возможности полностью избежать субъективизма - при этом нет. Принимаемые решения и документы вольно или невольно дают определенные преимущества одним субъектам предпринимательского бизнеса над другими. Например, любой документ, посвященный поддержке малого бизнеса, ставит мелких предпринимателей в выигрышное положение по сравнению с субъектами крупного предпринимательства; любое решение о повышении импортных таможенных тарифов дает отечественным производителям продукции привилегии по отношению к ее импортерам. Государственные служащие имеют возможность лоббирования в пользу предпринимателей, желающих реализовать (как говорят, «продвинуть») свой предпринимательский проект. Это, к примеру, составляет основу так называемого бизнеса на эксклюзивных правах — когда предпринимателю предоставляется исключительное право на осуществление какой-либо деятельности (скажем, на экспорт некоторых видов сырья). Субъектами властно-распорядительного бизнеса, наряду с государственными служащими и государственными органами власти и управления, являются международные и межгосударственные организации и их сотрудники, наделенные властно-распорядительными полномочиями. Это такие организации, как Организация Объединенных Наций (ООН), ЮНЕСКО, Всемирная торговая организация (ВТО), Североатлантический военный альянс (НАТО), Европейский союз. Многие нормативные документы, принимаемые этими организациями, имеют обязательный характер для стран—участниц тех или иных межгосударственных соглашений. Они призваны обеспечивать условия устойчивого и безопасного развития участников таких соглашений, в том числе условия полноценного развития предпринимательского бизнеса на международном рынке. Методические указания: Прочитайте: Базовый учебник: 1. Рубин Ю.Б. Основы бизнеса: учеб. – 12-е изд. М.: Маркет ДС, 2010. (Университетская серия) – Тема 2. Основная литература: 1. Предприниматель-работодатель. Под ред. А. В. Сутягина. Серия: Малый бизнес. Изд.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 2. Березин И. С. Крупнейшие потребительские рынки России. Объем, динамика, перспектива. Доклад российскому бизнесу. Изд. Беловодье, 2009. 3. Алпатов А.А., Джапаридзе Р.М, Пушкин А.В. Государственно-частное партнерство: механизмы реализации" посвящена изучению и презентации одной из самых главных основ становления современной рыночной экономики – взаимодействию власти и бизнеса, а именно: государственно - частному партнерству. С.-П. 2009. Ответьте на вопросы: 1. Дайте определение понятия «субъект бизнеса». 2. Каковы функциональные особенности субъектов предпринимательского бизнеса? 3. В чем заключается смысл предпринимательства как профессии? 4. Что относят к объектам предпринимательского бизнеса? 5. Что такое сделка? 6. Какие условия должны соблюдаться при проведении сделки? 7. В чем суть потребительского бизнеса? 8. Кто входит в число субъектов бизнеса? 9. Что составляет основу потребительского бизнеса? 10. Что понимается под рабочей силой? 11. Что такое рынок труда? 12. В чем сущность властно-распорядительного бизнеса? |