право соц. обеспечения. Московская финансовоюридическая академия согласовано
 Скачать 2.37 Mb.
|
|
§ судьи, ушедшие (удаленные) в отставку, при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет; § судьи, ушедшие (удаленные) в отставку, имеющие стаж работы менее 20 лет, при достижении ими возраста 55 лет (для женщин — 50 лет); § бывшие судьи, ушедшие на пенс. по возр. с должности судьи либо по истеч. срока полномочий, при стаже судейск. работы не менее 20 лет; § бывшие судьи, находящиеся на пенсии, при стаже судебной работы не менее 10 лет. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда РФ, пребывающим в отставке, утверждено постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. № 425. 22. Трудовая пенсия по инвалидности. Закон РФ «О соц. защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. дает следующее понятие термина «инвалид». Инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами», которым утверждено Положение о признании лица инвалидом. Для пенсионного обеспечения юр. значение имеет не только группа, но и причина инвалидности. Причина инвалидности определяется также гос. службой медико-социальной экспертизы одновременно с установлением группы инвалидности. Для пенс. обеспечения по Закону РФ «О гос. пенсиях в РФ» юр. значение имеют следующие причины инвалидности: трудовое увечье, проф. заболевание, общее заболевание, военная травма и заболевание, полученное в период военной службы. Основанием возникновения пенсионного правоотношения о пенсии по инвалидности является следующий сложный состав юр. фактов: 1) заявление инвалида о предоставлении ему пенсии по инвалидности; 2) установленные медико-социальной экспертной комиссией (ранее — ВТЭК) инвалидность, ее группа, причина и время возникновения; 3) при инвалидности от общего заболевания — наличие по возрасту инвалида установленного законом общего стажа работы; 4) решение комиссии по назначению пенсии (а для военнослужащих — пенсионного отдела Министерства обороны (МВД, ФСБ)) о назначении пенсии по инвалидности определенного размера. Пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 3 Закона РФ «О гос. пенсиях в РФ» относятся к трудовым пенсиям, поэтому обязательным условием их назначения является наличие у лица общего трудового стажа. Требование к продолжительности общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, зависит от причины инвалидности. Размер пенсии по инвалидности определяется законодательством дифференцирование. Критериями дифференциации размера пенсии по инвалидности являются степень утраты профессиональной трудоспособности и причина инвалидности. Для лиц, имеющих высокую степень утраты профессиональной трудоспособности (I и II группы), пенсия устанавливается в более высоких размерах. В особом порядке определяется размер пенсии по инвалидности вследствие военной травмы. Пенсия не исчисляется из заработка, а устанавливается в твердом размере. К пенсии по инвалидности, в том числе к минимальному и максимальному ее размеру, могут быть начислены надбавки. Закон РФ «О гос. пенсиях в РФ» предусматривает три вида надбавок к пенсиям по инвалидности: а) на уход за пенсионером; б) на нетрудоспособных иждивенцев пенсионера; в) участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно две пенсии (пенсию по старости и пенсию по инвалидности). Порядок выплаты пенсии. По общему правилу, выплата пенсии производится за текущий месяц. Поскольку основанием для назначения пенсии по инвалидности является признание гражданина инвалидом и установление ему одной из трех групп инвалидности, то и пенсия назначается и выплачивается на тот срок, на который определена инвалидность. Основанием изменения пенсион. правоотношения о пенсии по инвалидности служит факт перехода инвалида из одной группы в др., а также появление факта, дающего право инвалиду на надбавку к пенсии или, наоборот, прекращающего выплату надбавки. Основанием прекращения пенсионного правоотношения о пенсии по инвалидности является смерть инвалида, или прекращение его инвалидности, или его неявка на очередное переосвидетельствование (раз в год или в два года), а также переход пенсионера по инвалидности на другой вид пенсии (по старости или за выслугу лет). 23. Назначение двух пенсий. Право на получение одновременно двух пенсий предоставлено: а) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, участникам ВОВ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Им могут устанавливаться одновременно пенсия по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности; б) вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, ВОВ, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться и пенсия по старости (либо пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная), и пенсия по случаю потери кормильца — за погибшего мужа; в) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по старости (либо пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю потери кормильца. При этом пенсия по случаю потери кормильца устанавливается каждому из родителей погибшего (умершего) военнослужащего. Основания и условия пенсионного обеспечения родителей погибших военнослужащих установлены Законом РФ «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» от 21 мая 1993 г. 24. Пенсия за выслугу лет лицам, проходившим военную службу и службу в органах внутренних дел. Пенсии за выслугу лет — ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам в связи с длительной профессиональной деятельностью, выплачиваемые, как правило, при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии определенной продолжительности специального трудового стажа, как правило, независимо от возраста и состояния профессиональной трудоспособности. Действующее законодательство предусматривает широкий круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Пенсии за выслугу лет установлены для работников просвещения и здравоохранения, работников летно-подъемного состава гражданской авиации, работников театрально-зрелищных предприятий и коллективов, военнослужащих рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел, работников прокуратуры, имеющих классные чины; работников налоговой полиции и таможенной службы, государственных служащих (Закон РФ «О гос. пенсиях в РФ»). Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необх-х случаях и правила исчисления выслуги лет и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с ПФР. Пенсии за выслугу лет предусмотрены также Законом РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенс. обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Пенсии за выслугу лет являются основным видом пенсионного обеспечения военнослужащих и других приравненных к ним категорий. 1). При наличии выслуги, равной 20 лет и более, пенсия назначается независимо от возраста лица и основания увольнения с военной службы (кроме дискредитирующих оснований). 2). за выслугу лет назначается лицам, не имеющим ко дню увольнения с военной службы 20 лет выслуги. Однако для назначения пенсии необходим сложный юридический состав: * увольнение с военной службы должно быть по одному из трех оснований (по достижении предельного возраста пребывания на службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями); * на день увольнения лицо должно достичь 45-летнего возраста; * общий трудовой стаж 25 календарных лет и более; * не менее 12 лет 6 месяцев выслуги лет (военной службы, службы в ОВД, в учрежд-ях и органах уголовно-исполнительной системы). В выслугу лет для назначения пенсии засчитываются: военная служба; служба в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в органах гос. власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД РФ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Гос. противопожарной службы МВД РФ и другие периоды. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу ( но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ. Размер пенсии за выслугу лет зависит от основания ее назначения и продолжительности выслуги лет. Минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости. К пенсии за выслугу лет начисляются следующие надбавки: а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80- летнего возраста, — на уход за пенсионером в размере минимальной пенсии по старости, а пенсионерам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе ( помощи, надзоре), но не достигли 80-летнего возраста, — 2/3 минимальной пенсии по старости; б) неработающим пенсионерам, достигшим 55- летнего возраста либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи — на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 2/3, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом Ш группы, — ½ минимальной пенсии по старости. Надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии. При наличии одновременно права на социальную пенсию и надбавку к пенсии на нетрудоспособного члена семьи одному из членов семьи может быть назначена соц. пенсия либо начислена надбавка к пенсии на этого члена семьи; в) пенсионерам — участникам ВОВ — в размере минимальной пенсии по старости, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, — в двукратном размере минимальной пенсии по старости. Надбавка устанавливается в случае, если пенсионер не имеет права на увеличение пенсии в большем размере по другим основаниям. Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается после увольнения с военной службы. 25. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Пенсии по случаю потери кормильца — это ежемесячные денежные выплаты, назначаемые в случае смерти кормильца нетрудоспособным членам семьи, находившимся на его иждивении. Основанием возникновения пенс. правоотнош-я о пенсии по случаю потери кормильца служит сложный состав из следующих юр. фактов: 1) заявление семьи умершего ( погибшего) кормильца о назначении ей пенсии данного вида; 2) смерть кормильца или признание судом его безвестно отсутствующим либо умершим; 3) причина данной смерти. Если кормилец умер от общего заболевания, то он должен был иметь установленный для этого возраста общий стаж работы. При смерти от трудового увечья, профессионального заболевания от военной травмы трудового стажа кормильца не требуется; 4) наличие в семье умершего кормильца нетрудоспособных его иждивенцев; 5) решение комиссии по назначению пенсии (или для семьи военнослужащего – соотв-го пенс. органа Министерства обороны ( МВД, ФСБ)) о назначении пенсии по случаю потери кормильца определенного размера. По Закону РФ «О гос. пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 г. пенсия по случаю потери кормильца относится к одному из трудовых видов пенсии, поэтому обязательным условием ее назначения является наличие у умершего кормильца трудового стажа. Требование к продолжительности трудового стажа зависит от причины смерти кормильца. * В случаях, если смерть кормильца наступила в рез. трудового увечья, проф. заболевания, воен. травмы или заболевания, полученного в период воен. службы, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от продолжительности трудового стажа. * В случае, если смерть кормильца наступила вследствие общего заболевания, пенсия по случаю потери кормильца устанав-ся, если ко дню смерти кормилец имел общий труд. стаж такой продолжительности, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности. * Семьям граждан, умерших вследствие общего заболевания и не имеющих трудового стажа необходимой продолжительности, назначается пенсия при неполном общем трудовом стаже. * При отсутствии трудового стажа может быть назначена социальная пенсия. Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Члены семьи умершего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Родители и супруг умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на пенсию, если впоследствии они утратили источник средств к существованию. Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на общих основаниях и на основаниях, установленных для семей военнослужащих. Причина смерти кормильца влияет не только на условия пенсионного обеспечения (требование к продолжительности общего трудового стажа), но и на размер пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы также не исчисляется из заработка кормильца, а назначается в твердой сумме, равной минимальной пенсии по старости. К пенсии по случаю потери кормильца могут назначаться следующие надбавки: 1) на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы либо нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения или достиг возраста 80 лет. 2) детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, или умершей одинокой матери. Пенсия устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным. Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию, сохраняют это право при их усыновлении. Назначенная пенсия по случаю потери кормильца (супруга) сохраняется при вступлении супруга в новый брак. Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная на нескольких членов семьи, выплачивается, как правило, в общей сумме. По требованию любого члена семьи его доля пенсии может быть выделена и выплачиваться отдельно. Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме. Изменяются данные пенсионные правоотношения фактом изменения состава членов семьи, имеющих право на эту пенсию, а прекращаются — с прекращением нетрудоспособности или со смертью всех членов семьи, имеющих право на эту пенсию. 26. Правила подсчета и подтверждения трудового стажа. См.В.19 Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность ( вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа: а) общий трудовой стаж; б) специальный трудовой стаж; в) непрерывный трудовой стаж; г) страховой стаж. 27. Порядок, сроки назначения пенсии, перерасчет пенсии. По общему правилу, в соответствии со ст. 118 Закона РФ «О гос. пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, если законом не предусматривается более ранний срок назначения пенсии. Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии утвержден Минтрудом РФ 13 августа 1992 г. и Минсоцзащиты РФ 14 августа 1992 г. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте днем обращения считается дата их отправления. Документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или органом социальной защиты населения. Документы о трудовом стаже представляются только в подлинниках. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения на нее права, без ограничения к-л сроком. Не позднее 10 дней после поступления всех необходимых для назначения пенсии документов орган соц. защиты населения должен оформить расчет пенсии (включая подсчет среднемесячного заработка и трудового стажа), сформировать пенсионное дело и принять решение о назначении либо отказе в назначении пенсии. Заявление о перерасчете пенсии, о переводе с одной пенсии на другую и о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии подлежит рассмотрению в 5-дневный срок. Решение по пенсионному делу принимается органом социальной защиты населения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. В случае отказа в назначении, перерасчете, переводе с одной пенсии на другую или в возобновлении ее выплаты орган социальной защиты населения не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения выдает или посылает предприятию или заявителю извещение о принятом решении с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает документы. Заявление о назначении пенсии со всеми представленными документами, а также соответствующее решение органа соц. защиты населения хранятся в отдельном пенсионном деле на каждого пенсионера. Пенсионные дела находятся в органах соц. защиты населения по месту фактического жительства пенсионеров независимо от прописки. При постоянном или временном переезде пенсионера в другой район (город) в пределах РФ пенсионное дело пересылается в орган соц. защиты населения, расположенный по новому месту жительства пенсионера. Закон РФ «О гос. пенсиях в РФ» предусматривает ряд случаев назначения пенсии ранее дня обращения за ней. В этих случаях пенсия выплачивается за прошлое время (со дня назначения). Пенсия назначается ранее дня обращения за ней в следующих случаях: со дня прекращения работы ( службы) назначается пенсия по старости и пенсия за выслугу лет при условии, что обращение за ней последовало не позднее месяца со дня оставления работы; со дня установления инвалидности назначается пенсия по инвалидности при условии, что обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев с этого дня; со дня смерти кормильца назначается пенсия по случаю потери кормильца при условии, что обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня его смерти. При обращении за пенсией позднее она назначается на год раньше того дня, когда последовало обращение за ней. Во всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на нее. Выплата пенсии производится за текущий месяц. Доставка и пересылка пенсии осуществляются за счет гос-ва. Суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением. Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Суммы пенсии, причитающиеся пенсионеру и недополученные в связи с его смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях. Членам семьи умершего, производящим похороны, эти суммы выплачиваются до принятия наследства. |