«Разработка экологических программ муниципального образования и инструментов их реализации (на примере Муниципального. ВКР разработка программ. Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования московский финансовопромышленный университет синергия Факультет Управления

• Название: Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования московский финансовопромышленный университет синергия Факультет Управления
• Анкор: «Разработка экологических программ муниципального образования и инструментов их реализации (на примере Муниципального
• Дата: 03.01.2022
• Размер: 1.19 Mb.
• Имя файла: ВКР разработка программ.doc
• Тип: Документы; #323215
• страница: 5 из 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам исследования мы пришли к следующим выводам.

Во-первых, экологическая программа – это основное направление деятельности по реализации экологической доктрины на определенном этапе времени. Целевые программы в области охраны окружающей среды принимаются как на федеральном уровне, так и на региональном и муниципальном уровнях и регламентируется Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2020 № 7 – ФЗ.

Во-вторых, формирование областной целевой комплексной программы охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также контроль за ее реализацией должен осуществлять программно-целевой орган управления реализацией программы. Этот орган может либо образовываться вновь, либо быть уже выделенным из уже существующих структур, занимающихся непосредственно охраной и распоряжающихся природопользованием.

В-третьих, целесообразность формирования целевой комплексной программы охраны окружающей среды и рационального природопользования определяется наличием на данной территории существенных проблемных ситуаций, касающихся состояния окружающей среды и рационального природопользования.

Экологическими программами занимаются не только Министерство экологии и природных ресурсов, но и специально уполномоченные органы. Инвестиции одно из важных направлений для решения экологических проблем. Во-первых, решение экологических проблем — это в первую очередь выгодное вложение, прежде всего в собственных граждан. Во-вторых, инвестиционная привлекательность территории напрямую зависит от комфортности местных условий для ведения и развития бизнеса, открытия новых производств, что приведет к высокой конкурентоспособности. Эти условия зависят от уровня налогообложения (наличия или отсутствия налоговых льгот и благоприятных налоговых режимов). В-третьих, отсутствие инвестиций в определенной отрасли на данной территории – привлекает инвесторов. Для решения проблем в разработке экологических программ необходима специальная муниципальная организация, во второй главе рассмотрим данный вопрос на примере Муниципального автономного учреждение «Управление инвестиционного и инфраструктурного развития менделеевского муниципального района» республики Татарстан.

Проанализировав работу МАУ «УИИР ММР», сделали следующий вывод: снижение доходов и рост расходной части значительно повлиял на результат в 2020 году, основная причина – эпидемиологическая обстановка в районе. Для реализации проектов МАУ «УИИР ММР» необходимо финансирование либо резерв средств. На 01.01.2021г. их нет.

Для реализации экологических программ в Менделевском муниципальном районе предлагаю применение средств из федерального или регионального бюджета, направленные на экологическую программу. Согласно федеральной программе «Экология», проект «Внедрение наилучших доступных технологий» рассчитан на 2 427 300,00 тыс.руб. – что подходит для реализации экологических программ в Менделевском районе.

Поэтому качества и доступности ресурсов МАУ «УИИР ММР» значительно влияют на успешную реализацию проектов.

Так же, при описании экологических характеристик Менделеевского муниципального района выявили недостатки в данной сфере, в связи с чем предлагается разработать экологическую программу «Чистый муниципальный район».

Цель программы – способствование формированию благоприятной экологической обстановки в Менделеевском районе.

Задачи программы:

1. Привлечь внимание общественности к проблеме загрязнения Менделеевского района, убедить людей в переходе на более экологичные виды топлива для автотранспорта.

2. Разработать мероприятие по сбору, удалению и утилизации твердых бытовых отходов

3. Уделять больше внимания повышению экологической культуры, экологического воспитания и образования, начиная с младшего школьного возраста.

4. Способствовать снижению загрязнения территории Менделеевского района, улучшению экологической обстановки.

5. Привлечь представителей местного населения к участию в планировании работы с отходами на основе раздельного сбора и в контроле за этим видом деятельности.

Далее дали описание и характеристики по каждой задачи программы.

Для реализации и отслеживании данных программ, необходимо создание в МАУ «УИИР ММР» специальной службы. В структуру службы будет входит два отдела - отдел охраны окружающей среды и отдел природных ресурсов.

Исходя из вышесказанного, в работе представлена одна ёмкая экологическая программа, которая включает себя 5 основных задач, которые в свою очередь требуют разработку проектов инвестиционных программ в МАУ «УИИР ММР». В связи с тяжелым финансовым состоянием МАУ «УИИР ММР» - реализация экологической программы «Чистый муниципальный район» через привлечение средств из федерального или регионального бюджета, тендера среди крупных компаний района и республики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
   
2. 
   Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (с изм. от 02.07.2021).
   
3. 
   Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 №174-ФЗ (с изм. от 11.06.2021).
   
4. 
   Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (с изм. от 01.07.2021).
   
5. 
   Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изм. от 08.12.2020).
   
6. 
   Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 декабря 2018 г. N 666 «Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности».
   
7. 
   Аврамчикова Н. Т. Государственные и муниципальные финансы. — М.: Юрайт, 2020. — 175 c.
   
8. 
   Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
   
9. 
   Боголюбов, С. А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды : учебник и практикум для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 429 с. 
   
10. 
    Бятова К.Д. Роль экологического учета и аудита в глобальном устойчивом развитии / К.Д. Бятова // Сборники конференций НИЦ Социосфера. — 2020. — № 9. — С. 8-10.
    
11. 
    Волков А. М. Экологическое право. Учебник. М.: КноРус, 2020. 344с.
    
12. 
    Гурова, Т. Ф. Экология и рациональное природопользование: учебник и практикум для академического бакалавриата / Т. Ф. Гурова, Л. В. Назаренко. — 3-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 188 с.
    
13. 
    Кванина В.В. Экологический аудит: анализ, проблемы и перспективы / В.В. Кванина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. — 2020. — Т. 20. — № 1. — С. 33-45.
    
14. 
    Клюкин Б. Д., Палладина М. И., Колбасов О. С. Теоретическое наследие ученых в области аграрного, земельного, природ ресурсного и экологического права. М.: РГ-Пресс, 2017. 96 с.
    
15. 
    Кузнецова Е. К., Хаиров Б. Г. Государственные и муниципальные финансы. Учебное пособие. — М.: Прометей, 2018. — 108 c.
    
16. 
    Морозова Т. А. Основы экологии и экономика природопользования. Практикум. Учебное пособие. — М.: Инфра-М. 2017. 286 с.
    
17. 
    Новоселов А. Л., Новоселова И. Ю., Потравный И. М. Экономика и управление природопользованием. Ресурсосбережение. Учебник и практикум. — М.: Юрайт. 2019. 390 с.
    
18. 
    Орлова Л.Н. Экологический менеджмент в практике экономической деятельности хозяйствующих структур / Л.Н. Орлова // Отходы и ресурсы. — 2020. — Т. 7. — № 2. — С. 5.
    
19. 
    Попова, Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 239 с. 
    
20. 
    Потапова А. А. Экологическое право. Конспект лекций. М.: Проспект, 2018. 104 с.
    
21. 
    Розанова Н.М. Макроэкономика. Продвинутый курс в 2 ч. Часть 2: Учебник для магистратуры / Н.М.Розанова. – 2-е изд., перераб. И доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 382 с.
    
22. 
    Святохо Н.В. Система экологического менеджмента промышленного предприятия: сущность, стандарты, этапы внедрения / Н.В. Святохо, Р.А. Тимаев //  Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2020. — № 1 (50). — С. 178-186.
    
23. 
    Трифонова, Т. А. Прикладная экология человека : учеб. пособие для вузов / Т. А. Трифонова, Н. В. Мищенко, Н. В. Орешникова. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 206 с. 
    
24. 
    Ферару, Г.С. Экологический менеджмент: учебник для студентов бакалавриата и магистратуры / Г.С. Ферару. - Рн/Д: Феникс, 2018. - 576 c.
    
25. 
    Шипилов Н.Ю. Экологический менеджмент: стратегический аспект / Н.Ю. Шипилов // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. — 2020. — № 1 (25). — С. 184-190.
    
26. 
    Шохин С. О. Международные стандарты государственного финансового контроля: особенности правового регулирования: Учебное пособие. — М.: Прометей, 2020. — 294 c.
    
27. 
    Бухгалтерский баланс МАУ «УИИР ММР».
    
28. 
    Устав МАУ «УИИР ММР».
    
29. 
    http://www.consultant.ru/ - Консультант Плюс.
    
30. 
    https://eco.tatarstan.ru/ - Министерство экологии и природных ресурсов РТ.
    
31. 
    https://mendeleevsk.tatarstan.ru/munitsipalnoe-avtonomnoe-uchrezhdenie-upravlenie.htm - Муниципальное автономное учреждение «Управление инвестиционного инфраструктурного развития Менделеевского муниципального района»
    
32. 
    https://mendeleevsk.tatarstan.ru/munitsipalnoe-avtonomnoe-uchrezhdenie-upravlenie.htm - официальный сайт Менделеевский муниципальный район.
    
33. 
    https://www.sites.google.com/site/ecoschkola/ekologiceskij-slovar – Экологический словарь - ЭКО-школа.
    
34. 
    https://promrating.ru/issledovaniya/issledovanie-urovnya-loyalnosti-zhitelej-respubliki-tatarstan-k-soczialno-znachimym-promyshlennym-predpriyatiyam-regiona-za-i-polugodie-2020-goda/ - Рейтинг промышленных предприятий Татарстана за 2020 год.
    

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Показатели национального проекта “Экология” в РФ

Наименование показателя	2019г.	2020г.	2021г.	2022г.	2023г.	2024г.
Ликвидированы все выявленные на 01.01.2018г. Несанкционированные свалки в границах городов, шт	16	42	76	108	146	191
Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда, шт.	48	57	67	74	74	75
Количество введённых в эксплуатацию производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, ед.	0	0	0	0	4	7
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %	7	16,2	22,8	24	33	36
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %	12	27	38	40	55	60
Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год, %	100	97	95	93	71	78
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, ед.	8	6	5	3	2	0
Выданные комплексные экологические разрешения (КЭР), шт.	15	80	150	300	4000	6900
Снижение доли импорта основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения НДТ, %	50	47	44	40	38	36
Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %	87,5	87,8	88,2	89	89,4	90,8
Доля городского населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %	94,5	94,9	95,5	96,5	97	99
Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, км3 в год	3,17	2,98	2,58	2,38	1,58	1,05
Протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги, км2	32	159,2	230	304,7	442,8	600
Площадь восстановленных водных объектов, тыс. га	2,7	6,4	10,6	14,4	17,3	23,5
Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов, тыс. км	1,5	3	4,5	6	7,5	9
Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, %	96,8	90,2	85,6	81	76,4	71,8
Количество особо охраняемых природных территорий федерального значения, не менее шт.	223	226	231	235	235	235
Увеличена площадь особо охраняемых природных территорий, на млн. га	3	3,5	4	4,5	5	5
Увеличение количества посетителей на особо охраняемых природных территориях тыс. человек	4 313	4 913	5 617	6 203	6 895	7 891
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, %	64,4	72,8	80,4	85,6	92,2	100
Ущерб от лесных пожаров по годам, млрд. руб.	20,5	18	17	16	15	12,5

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Выписка ез Единого государственного реестра юридических лиц





ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Приказ № 861-п от 26.07.2017г.



Выпускная квалификационная работа – бакалаврская работа выполнена мной совершенно самостоятельно. Все использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них. Выпускная квалификационная работа – бакалаврская работа прошла проверку на корректность заимствования в системе «Антиплагиат.ру».

Настоящим подтверждаю, что даю разрешение Университету «Синергия» на размещение полного текста моей выпускной квалификационной работы – бакалаврской работы, отзыва на мою выпускную квалификационную работу, рецензии (при наличии) в электронно-библиотечной системе Университета «Синергия».

_________ ______ /_______________________/

Подпись (Ф.И.О.)

«___» ______________ 2021г.