нормативно-правовое регулирования ОВД. диплом дима. Несомненно, система органов внутренних дел является объектом государственного регулирования и управления
 Скачать 66.16 Kb.
|
|
ВВЕДЕНИЕ Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охраны законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями. Несомненно, система органов внутренних дел является объектом государственного регулирования и управления. Актуальность темы исследования обусловлена научно-теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с формированием в России действенного механизма обеспечения правопорядка. Деятельность государства в этом направлении многогранна, однако ведущими ее направлениями являются, во-первых, обновление и совершенствование российского законодательства, в том числе регулирующего организацию, формы и методы работы правоохранительных органов, во-вторых, реформирование этих органов с целью повышения надежности и эффективности их функционирования. Оба этих направления тесно связаны между собой, поскольку их общим вектором является стремление адаптировать правотворческую и правоприменительную деятельность к процессам становления и развития институтов гражданского общества, формирования предпосылок правового государства, а также ориентация на обеспечение надежной защиты прав и законных интересов личности, общества, государства от любых форм противоправных посягательств. Вместе с тем социально-правовая действительность, конкретные результаты противодействия преступности свидетельствуют о том, что предпринимаемые меры заметно отстают от общественных реалий, зачастую осуществляются бессистемно и непоследовательно. Подобное положение помимо иных причин связано с тем, что в последнее время в центре и на местах все отчетливее стали проявляться элементы рецидива недооценки, а подчас и прямого игнорирования значимости управления органами внутренних дел как базового организационного основания совершенствования их деятельности в целом. Сложившиеся в 70-80-е годы - период наиболее активных разработок проблем управления в сфере обеспечения правопорядка - представления о сущности и содержании управления органами внутренних дел, механизмах его реализации не претерпели заметных изменений, хотя произошли кардинальные перемены в социальных, экономических, политических и правовых условиях функционирования системы МВД России. Управленческая практика органов внутренних дел сталкивается со многими нерешенными вопросами, что отрицательно сказывается на эффективности их деятельности по реальному обеспечению защиты интересов личности, общества, государства от противоправных посягательств. Целью работы является комплексное исследование нормативно-правового регулирования управления в органах внутренних дел. Во исполнение поставленной цели можно выделить следующие задачи: - дать понятие системе органов внутренних дел, рассмотреть данное понятие в генезисе; - выделить и проанализировать основные задачи и особенности государственного управления в системе органов внутренних дел; - дать характеристику задачам и основным направлениям деятельности органов внутренних дел; охарактеризовать нормативно-правовые акты, регулирующие службу в органах внутренних дел (полиции); раскрыть нормативно-правовые основы противодействия коррупции в системе полиции. - рассмотреть проблемы нормативно-правового регулирования в системе управления органов внутренних дел. Объектом выпускной работы выступают общественные отношения, связанные с нормативно-правовым регулированием деятельности органов внутренних дел. Предмет исследования составляют нормативно-правовые аспекты в сфере организации деятельности органов внутренних дел. Для решения поставленных задач использованы общенаучные методы: логический подход, анализ, синтез, а также частные приемы познания – сравнительно-правовой и формально-юридический. . ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ1.1 Понятие органов внутренних делОдно из центральных мест в системе правоохранительных органов Российской Федерации занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями. Законодательство РФ не содержит определения органов внутренних дел. Однако, дается определение самого Министерства внутренних дел: "Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции". Само определение органов внутренних дел можно раскрыть путем анализа системы органов внутренних дел, ее задач и основных направлений деятельности. Автор, более детально остановится на этих вопросах в следующих главах настоящей работы. Необходимо отметить, что МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением. МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. |