Новейшая история стран Азии и Африки Основные подходы к изучению новейшей истории стран Азии и Африки
 Скачать 147.21 Kb.
|
|
Глава правительства К. Эттли направил в Индию трех членов своего кабинета с целью добиться соглашения между Конгрессом и Мусульманской лигой, прежде чем предоставить стране независимость. Но за годы войны отношения между этими организациями заметно ухудшились, причем лидер Мусульманской лиги М. Али Джинна полагал, что Англия более расположена к Конгрессу. Поэтому попытки англичан добиться соглашения между ИНК и Лигой закончились неудачей. 15 марта 1946 г. Индии был предоставлен статус доминиона, а в апреле состоялись выборы в провинциальные Законодательные собрания. В мае 1946 г. вице-король опубликовал план: предлагалось создание федерации из трех зон с очень широкими полномочиями (Северо-Западная, Восточная и Центральная). Но план снова был отвергнут и Мусульманской лигой, и ИНК. В июле 1946 г. прошли выборы в Учредительное собрание (депутаты назначались от Законодательных собраний провинций), и вице-король предложил Д. Неру сформировать правительство. Мусульманская лига отказалась войти в новое правительство, и 10 августа 1946 г. М. Али Джинна призвал мусульман начать открытую борьбу за провозглашение Пакистана. В Бенгалии и в Синде, где у власти находились правительства Мусульманской лиги, был объявлен всеобщий хартал. Но когда активисты Лиги стали принуждать индусов закрывать лавки, магазины и мастерские, начались столкновения, переросшие 16 августа в кровавую резню в Калькутте, — было убито около 20 тыс. человек. В тот же день волнения перекинулись на Бенарес, Аллахабад, Дакку и Дели. Повсюду происходили резня и поджоги, за 4 дня, по официальным данным, было убито свыше 6 тыс. человек. С большим трудом М.К. Ганди, используя свой личный авторитет, удалось подавить столкновения в Калькутте, но тем не менее резня возобновлялась постоянно то в одном, то в другом месте. 2 сентября 1946 г. Д. Неру наконец сформировал правительство с участием индусов, парсов и христиан. 15 октября 1946 г. в правительство формально вступила и Мусульманская лига, но она продолжала бойкотировать его работу. Резня не прекращалась, потоки беженцев устремились в разные концы страны. Ганди безуспешно грозил голодовкой, стремясь прекратить беспорядки. Эти события навели страх на людей, многие бросали родные места и искали спасения в районах проживания единоверцев. Положение в Индии после окончания Второй мировой войны. Сразу после окончания войны, помимо острых разногласий между религиозными общинами, Индия столкнулась с рядом других проблем. Первая связана с офицерами бывшей Индийской национальной армии (ИНА). Сам С.Ч. Бос незадолго до окончания войны погиб в авиакатастрофе, но сотни офицеров оказались в плену и против них в ноябре 1945 г. были начаты судебные процессы. В Индии многие считали их патриотами, к ним относились с сочувствием. В защиту офицеров ИНА прошли массовые выступления, так, в ноябре 1945 г. состоялась всеобщая стачка в Калькутте, затем подобные акции неоднократно повторялись. Вторая проблема связана с использованием после войны индийских войск в Индонезии и во Французском Индокитае. С осени 1945 г. в Индии развернулось движение протеста против использования индийских войск для подавления национального движения в других странах. Протестующие требовали возвращения индийских войск на родину и скорейшей их демобилизации. Пик движения пришелся на февраль 1946 г. В это время объявили забастовку военные летчики, требуя демобилизации и протестуя против расовой дискриминации индийцев; в Бомбее началась стачка военных моряков, требующих немедленного вывода войск из Индонезии. Выступления моряков в Бомбее были поддержаны всеобщей забастовкой, объявленной 22 февраля 1946 г. Только Валлабхаи Пателю удалось уговорить бастующих вернуться к работе — конфликт был разрешен. Третья проблема — крестьянское движение, которое началось в княжествах в самом конце войны. Наиболее массовыми были выступления в самом крупном княжестве — Хайдарабад (в Телингане), где крестьяне выступили против того, чтобы у арендаторов отбирали землю. В 1946 г. это движение было поддержано и в колонии, особенно в Центральных провинциях. Волнения проходили и в другом княжестве — Кашмире. Там протесты были направлены против деспотии князя, сатьяграха принимала даже форму отказа от уплаты налогов. Лидеры ИНК и лично М.К. Ганди неоднократно вмешивались в дела Кашмира, требуя от князя освободить арестованных активистов Национальной конференции — организации, пользовавшейся большим авторитетом в Кашмире. Четвертая проблема связана с разразившимся в Индии после окончания войны продовольственным кризисом, переросшим в настоящий голод (по некоторым данным, им была охвачена третья часть населения). Таким образом, Индию раздирали глубокие противоречия, многие из которых грозили стать неуправляемыми в обозримом будущем, что, безусловно, усиливало стремление Англии как можно скорее покинуть этот регион. Завершение переговоров о предоставлении независимости 9 декабря 1946 г. открылось наконец Учредительное собрание. Его председателем был избран Раджендра Прасад. Но ситуация в стране была сложной: волнения на религиозной почве продолжались и зимой 1946/47 г. В начале 1947 г. вице-король Уэйвелл пришел к заключению, что невозможно сформировать единую центральную власть в Индии. Он рекомендовал английскому правительству либо сохранить контроль над Индией по крайней мере еще на 10 лет, либо предоставлять независимость постепенно, провинции за провинцией. Английское правительство такой вариант явно не устраивал, и 22 марта 1947 г. оно назначило новым вице-королем лорда Маунтбеттена, человека, который всю войну провел в Индии в качестве командующего войсками. Было объявлено, что Великобритания уйдет из Индии не позднее июня 1948 г. Маунтбеттен очень активно взялся за дело. Он считал, что даже этот срок (июнь 1948 г.) — слишком поздняя дата, к этому моменту насилие станет неконтролируемым. Английское правительство согласилось с таким выводом. 3 июля 1947 г. Маунтбеттен представил план раздела Индии. К тому времени стало очевидно, что сохранить единство вряд ли удастся, и даже такие ярые противники раздела, как М.К. Ганди, были с этим согласны. Предлагалось одновременно предоставить права доминионов, разделив Индию на два государства: Индию и Пакистан. Пакистан состоял из двух частей — западной и восточной. В западный Пакистан должны были войти Синд, Белуджистан, Северо-Западная пограничная провинция и Западная часть Пенджаба (примерно 1 /4 всей провинции). К восточной части Пакистана отходили Восточная Бенгалия (примерно 2 /3 территории) и Силхетский округ Ассама, где был проведен референдум. Пакистан даже не представлял единого целого: западная его часть была отделена от восточной полосой индийской территории в 1600 км. Само по себе это было нелепым государственным образованием, в котором объединялись самые разные народы с общей религией. Другая часть плана Маунтбеттена была посвящена индийским княжествам. Их было около 600, и формально они не входили в состав английской колонии. По плану Маунтбеттена все княжества должны быть включены или в состав Индии, или в состав Пакистана — решать это должны были сами правители. Но княжества не могли объявлять себя независимыми государствами. Пока наверху занимались лишь передачей власти, времени на тщательное проведение демаркации границы в Пенджабе и Бенгалии не оставалось. Это было поручено специальной комиссии по демаркации под председательством Сирила Рэдклиффа. Комиссия работала в течение двух месяцев, но невозможно было в принципе провести границы, устраивающие всех. Миллионы людей стали покидать районы, отходившие к соседнему государству. В ходе этого массового исхода погибло много людей. Дороги заполнялись сотнями тысяч беженцев, которые двигались в противоположных направлениях и время от времени пытались сводить счеты друг с другом. Сикхи нападали на мусульман, мусульмане — на индуистов. Жестокость порождала жестокость, вражда охватила огромные территории. Все же на территории Индии осталось свыше 45 млн. мусульман, что составляло 12% населения; индуистское меньшинство сохранилось и в Пакистане — в Восточной Бенгалии проживало около 30 млн. индуистов. Много недоразумений происходило при разделе финансов, делопроизводства, административных функций, вооруженных сил. На территории Индии оказалось 90% полезных ископаемых и промышленного потенциала, а Пакистан сосредоточил на своей территории производство продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Население Индии составило 320 млн. человек, Пакистана — 71 млн. человек. И все же 15 августа 1947 г. была провозглашена независимость двух государств — Индии и Пакистана. Премьер-министром Индии стал Д. Неру, генерал-губернатором — Ч. Раджагопалачария, правительство Пакистана возглавил Лиикат Алихан, а М. Али Джинна стал генерал-губернатором. Предоставление независимости Индии и Пакистану оказало огромное влияние и на соседние английские колонии. 4 февраля 1948 г. была провозглашена независимость Цейлона (Шри Ланки). Тогда же обрели государственный суверенитет Непал и Бирма. /. Начавшаяся в 1939 г. война прервала процесс постепенного ухода англичан из Индии. В разразившемся конфликте с колониальными властями ИНК попытался оказать давление на Англию, используя неблагоприятные для нее обстоятельства. Лидеры национального движения в Индии были убеждены, что главное — добиться ухода англичан, а все остальные проблемы разрешатся сами собой. 2. Мусульманская лига, приняв в 1940 г. Лахорскую резолюцию о Пакистане, не присоединилась к бойкоту английских властей. Заполнив вакуум после ухода в отставку правительств, сформированных ИНК, она занялась пропагандой идеи раздела страны, в чем немало преуспела. 3. Индия внесла существенный вклад в победу антифашистской коалиции, став для Англии главным поставщиком продовольствия, сырья и промышленных товаров. За время войны изменилась к лучшему ситуация в национальной экономике, ускорился процесс вытеснения из нее английского капитала, окрепли финансовая система Индии и позиции местных предпринимателей. 4. После 1945 г. непрерывно ухудшающаяся ситуация в Индии вынудила англичан ускорить процесс предоставления стране независимости. Резня 1946—1947гг. окончательно убедила общество, что обретение независимости страной возможно только в случае ее раздела на два государства: Индию и Пакистан. 14.Внутренняя и внешняя политика Дж. Неру. «эпоха Неру» (1947-1964) 1-й премьер-министр - Джавахарлал Неру. Первоочередные задачи: - индианизация административного аппарата и ВС - разработка проекта новой Конституции - разработка системы отношений с субъектами федерации. В период с 1947-49 гг. происходит присоединение княжеств к Инд → встает вопрос о реорганизации адм-полит системы и образовании штатов, причем не на нац основе, чтобы предупредить сепаратистские тенденции. Сложная обстановка сложилась в княжестве Джамму и Кашмир, князь которого объявил о присоединении этого княжества к Индийскому Союзу в то время, как большинство населения составляли мусульмане. Начался вооруженный конфликт, продолжающийся до сих пор. 1950 г. – приянта Конституция Индии, по кот Индийский Союз провозглашен суверенной парламентской республикой, основанной на принципах демократизма и секуляризма. Конституция - предусматривала высокую степень централизации с элементами федерализма - закрепила важнейшие буржуазно-демократические свободы - запрещала дискриминацию на нац, расовой, кастовой и религиозной основе. Т.о. с 1950 г. Индия - суверенная парламентская республика во главе с президентом. Высший законодат орган - Центральный парламент, с-й из 2-х палат (Народная палата и Совет штатов). Законодательными органами штатов стали законодательные собрания. Центр прав-во - Совет Министров. Характерн особен местного самоупр-я - сочетание выборных органов с назначаемыми прав-вами штатов чиновниками. Существовало 3 группы штатов с различным правовым статусом: бывшие провинции Британской Индии, бывшие княжества, бывшие главнокомиссарские провинции).Общ яз – хинди. → Наступает республиканский этап в развитии независимой Индии. 1947-1964 – премьер-министр Дж.Неру: претворение в жизнь «курса Неру»: предполагавшаяся импортозамещающая индустриализация при форсировании государственного капитализма. «Концепция индийского социализма» - строился на принципах социального компромисса, секуляризма и предотвращения конфликтности на этно-конфессиональной основе. Уникальность – нац характер, 50е - рост популярности коммунистического движения: увеличилось количество голосов в поддержку КПИ В конце 50х усилось значение региональных партий. При сохранившемся доминировании ИНК в центре - ослабление его позиций на уровне штатов. Итогом 50-о независимого развития Индии стало обретение легитимной политической системы при пост расширении ее массовой базы (участие в выборах превышает 60%, больше голосует не за личность, а за конкретную политическую партию, меньше голосов за «независимых» кандидатов). 1950 – Конституция Индии: Индийский союз провозглашен суверенной парламентской республикой, основанной на принципах демократизма и секуляризма, демократические свободы, запрет дискриминацию. Глава государства – Президент. Высший законодательный орган – Центральный Парламент из 2 палат: Народная палата (туда прямые выборы на 5 лет) и Совет Штатов. Всеобщее избирательное право. Созданы 3 группы штатов с различным правовым статусом:1) бывшие провинции британской Индии; 2) бывшие княжества; 3) бывшие главнокомиссарские провинции (т.е. не имевшие самоуправления); системы управления в каждой группе различались. Вместе с получением независимости в Индии начался период расслоения общенациональной антиколониальной коалиции => 1950е: отделение от ИНК политических течений и образование новых партий. Внутри самого ИНК образовалось 2 течения: группировка Дж. Неру, (центристы и левые, курс на развитие «смешанной экономики» при преимущественном развитии государственного сектора, внесение планового начала и развитие регулируемой государством экономики, осуществление аграрной реформы и соц. программ для поднятия уровня жизни малоимущих слоев; нейтралистский внешнеполитический курс, т.е. всестороннее развитие отношений, в том числе, и с соцстранами; группировка В. Пателя (зам. премьер-министр и министр внутренних дел) и П. Тандона (председатель ИНК) – консервативные круги ИНК, курс на всемерное и неограниченное развитие частнокапиталистического предпринимательства, создание рынка и подключение страны к международной капиталистической системе разделения труда; нет радикальным преобразованиям в деревне и упор на техническое перевооружение с/х; внешняя политика – ориентация на западные страны, на страны Британского Содружества.=> Накануне первых выборов - 80 партий: выход из ИНК нескольких левых группировок, образовали Крестьянско-рабочую партию, Народный конгресс, Демократический фронт. Образуется Социалистическая партия. Тенденция к консолидации право-консервативных сил: организация Джан сангх (Народный союз). На первых выборах 1951-52 гг победил ИНК => однопартийное правительство в центре и штатах. Выборы закрепили определенный сдвиг влево, укрепили левые и центристские силы. ИНК получила мандат на проведение программы экономических и социальных реформ, направленных на перестройку колониально-феодальной структуры. После обретения Индией независимости первоочередными задачами были: преодоление экономической отсталости, нищеты, голода, ликвидация неграмотности большинства населения, массовой безработицы, решение аграрного и других социальных вопросов, национальных, религиозных и кастовых противоречий. Председатель прав-ва Джавахарлал Неру разработал программу соц-эк реформ, а так же стратегию внешней политики, получившую название «курс Неру». Выборы 1951 г укрепили позиции ИНК, кот получил возм-ть сформ-ть однопартийные прав-ва в центре и штатах и начать воплощать эту программу. «Курс Неру» предполагал «смешанную экономику» - параллельное развитие частного и гос сектора, внесение элемента гос планирования; импортозамещающая индустриализация при форсировании гос. капитализма; развитие форм гос контроля, поддержка мелкого предпринимательства; в собственность государства отошли все предприятия, принадлежавшие колониальным властям; национализация банков, ж/д, крупных ирригационных сооружений, военных заводов Политика в отношении ин компаний: протекционизм, создание благоприятных условий для развития индийской национальной экономики; потребность во внешних инвестициях, направляемых в тяжпром. Развитие госсектора и строительство тяжпрома – основа эк независимости и политической самостоятельности Индии. Негативные явления процесса: рост бюрократии, невыполнение пятилетних планов, нехватка средств на решение социальных проблем. Внутренняя политика: Административно-терр реформа (1956 – Закон о реорганизации штатов): создание 19 штатов и союзн территорий, границы к-рых более-менее совпадали с этнолингвистическими. Реорганизация отдельных штатов проводилась в теч 60-70х, но к стабильности это так и не привело. Аграрная реформа – заминдары (помещики) лишены ф-ции сбора налогов, у них отчуждалась за выкуп часть земли. Арендаторы получили право выкупа обрабатываемых ими земель. Законодательная гарантия защиты прав землепользователей: ограничение ставок арендной платы, установление «потолка» для площади индивидуальных землевладений. С 1953: реализация программы общинного развития, ставившая задачу организации сети учреждений по распространению в деревне передового с/х опыта; создание на селе кооперативных объединений. Минусы: Законы об аграрной реформе, получившие одобрение в штатах, содержали значительные пробелы, позволявшие, с одной стороны, сгонять арендаторов с земли, а с другой – обходить положение о верхнем пределе площади землевладений; для большинства арендаторов выкупные платежи были очень большими. Проблема крестьянского безземелья не была решена. По инициативе Неру была принята концепция «индийского социализма», строившегося на принципах «социального компромисса». Составной его частью был этатизм (ведущая роль гос-ва в экономике – в 17 ведущих (в том числе оборонных) отраслях допускалась только гос собственность). Предполагалось отменить кастовые ограничения, упразднить неприкасаемость, ввести равноправие полов и т.д. На практике «конгрессистский социализм» не означал ни ликвидации частной собственности, ни основанной на ней системы эксплуатации. В то же время он содержал установку на преимущественное развитие гос сектора, развитие различных форм государственного контроля и регулирование частного сектора, поддержку мелкого предпринимательства в различных сферах народного хозяйства, проведение антиимпериалистических и антифеодальных социально-экономических преобразований. Неру взял курс на планы пятилетнего развития (по образу СССР), но: медленное развертывание преобразований обусловило хроническую нехватку аграрной продукции, повышение цен на продовольствие и сокращение государственных субсидий. В начале 1960-х годов углубился финансовый кризис. |