Противодействие расследованию. Общая характеристика противодействия расследованию и мер его преодоления
 Скачать 5.81 Mb.
|
ПЛАНВведениеГлава 1. Общая характеристика противодействия расследованию и мер его преодоления 1.1 Понятие и сущность противодействия расследованию 1.2 Формы противодействия расследованию 1.3 Общая характеристика мер нейтрализации противодействия расследованию Глава 2. Меры преодоления противодействия при производстве следственных действий 2.1 Особенности тактики проведения следственного осмотра, обыска и выемки в условиях противодействия 2.2 Тактические особенности других следственных действий, осуществляемых в условиях противодействия 2.3 Иные меры предупреждения противодействия расследованию Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Актуальность темы. Борьба с преступностью - актуальная и сложная проблема любого современного общества. В нашей стране она стала одной из самых важных и неотложных. Уголовная статистика последних десятилетий отражает лавинообразный рост преступности: с 690 355 преступлений, зарегистрированных в 1980 г., до 2302,2 тыс. - в 2012 г. (рис. 1, приложение 1). И хотя статистика последних лет отражает постепенное замедление роста преступности и даже ее спад (так, в 2012 г. зарегистрировано на 4,3% преступлений меньше, чем в 2011 г., а в 2011 г. – на 8,5% меньше, чем в 2010 г.), однако нужно учитывать, что в связи с переходом нашей страны к рыночной экономике преступность в России существенно изменила свой характер. Она сопровождается многократно усилившейся вооруженностью преступников, возникновением многочисленных экстремальных ситуаций, расширением и активизацией противодействия процессу раскрытия и расследования преступлений. Преступность в последние годы приобрела организованный, нередко транснациональный характер, с четко обозначенной системой, иерархией, распределением функций среди ее участников, с выделением и соответствующим оснащением в этой системе "подразделений", занимающихся разведывательной деятельностью, внедрением в структуры правоохранительных органов, использованием коррумпированных чиновников властных структур, что нередко "сводит на нет" результаты оперативно-розыскных мероприятий и расследования уголовных дел. Указанное требует адекватной реакции следственных и иных подразделений правоохранительных органов, повышения профессионализма их сотрудников. Несмотря на внедрение эффективных методов раскрытия и расследования преступлений правоохранительные органы сталкиваются с активным противодействием со стороны заинтересованных лиц. В силу этого противодействию расследованию должна противостоять эффективная система следственной и оперативно-розыскной деятельности, уровень которой должен определяться уровнем и остротой конфликтности складывающихся ситуаций. Низкая результативность борьбы с противодействием - одна из причин высокого уровня латентной преступности. Далеко не всегда граждане сообщают о совершенных в отношении их преступлениях, полагая (и часто обоснованно), что причиненное им зло по последствиям может оказаться менее тяжким, чем то, которое постигнет их при изобличении преступников. Для повышения эффективности усилий, направленных на выявление, предупреждение и преодоление противодействия расследованию, важное значение имеет знание способов противоправного влияния на процесс расследования, в первую очередь, таких как утаивание информации об обстоятельствах преступления, сокрытие или уничтожение такой информации или ее носителей, сокрытие преступления путем маскировки или фальсификации информации о нем, вступление определенных лиц в конфликт со следователем и др. Активное противодействие подозреваемые, обвиняемые и другие заинтересованные лица оказывают и при осуществлении следователями конкретных следственных действий, особенно при допросах, очных ставках, обысках. Сказанное определило выбор темы дипломной работы, в которой акцент сделан на анализ основных закономерностей возникновения и развития действий, препятствующих нормальному ведению следствия и установлению объективной истины, их особенностей и форм проявления, обоснование способов преодоления такого поведения, устранения противостояния сторон в уголовном процессе. Степень разработанности темы исследования. Еще в 1930-е гг. ведущие в то время криминалисты В. Громов и Н. Лаговер отмечали: "Под искусством в области расследования преступлений мы понимаем умение в отдельных наиболее сложных случаях собрать и закрепить в актах расследования наиболее полноценный материал по делу, использовав при этом методы, приемы и научно-технические способы исследования, дать правильное объяснение отдельным неясным и загадочным моментам в деле, надлежащую оценку обнаруженных фактических данных и наметить правильные начальные пути, по которым расследование может безошибочно напасть на след совершителя преступления". Проблемы противодействия расследованию не остались вне внимания современных криминалистов. Ряд вопросов, относящихся к теме исследования, освещены в работах таких авторов, как Е.В. Варфоломеев, Л.В. Галанова, А.Ф. Галушкин, А.И. Сапожников, И.В. Тишутина, Р.Г. Ушанов, Д.Ф. Флоря, И.А. Цховребова, В.М. Шевченко, В.Ю. Шепитько и др. Однако и сегодня практика испытывает особую потребность в рекомендациях по сбору и фиксации доказательств в ситуациях, когда следственные действия приходится проводить в неблагоприятных условиях, в обстановке противоборства и конфликтов. Проблема принятия обоснованных решений в условиях экстремальных ситуаций продолжает оставаться наиболее актуальной. Это объясняется тем, что противодействие расследованию приобретает такой размах и формы, когда в процессе его осуществления совершаются и другие преступления, в которые вовлекается значительный круг лиц, что представляет исключительные трудности для раскрытия "основного" и совершаемых ради его сокрытия других преступлений. Цели и задачи исследования. Целью исследования является исследование закономерностей возникновения и развития действий, препятствующих нормальному ведению следствия и установлению объективной истины, их особенностей и форм проявления. Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие основные задачи: - анализ закономерностей возникновения противодействия расследованию преступлений; - определить и рассмотреть формы и методы противодействия расследованию преступлений в зависимости от следственных ситуаций; - разработка рекомендаций по предупреждению и нейтрализации негативного воздействия на процесс доказывания вины тех или иных лиц. Предметом исследования являются закономерности, с одной стороны, преступной деятельности, а с другой - деятельности следователя и органа дознания по выявлению и преодолению противодействия их расследованию. Объект исследования - механизм противодействия расследованию преступлений. Методологическую основу составили общенаучные (наблюдение, описание, сравнение, анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция) и специальные методы исследования: юридический, исторический, структурно-функционального анализа, системного анализа, формально-логический и иные. Использование названных методов познания позволило рассмотреть исследуемую проблему в комплексе и сделать соответствующие выводы. Теоретическую основу исследования составляют научные труды авторов, посвященные рассматриваемой проблематике. При подготовке работы нормативную базу исследования составили Конституция РФ, уголовно-правовое и уголовно-процессуальное законодательство, другие законы, судебная практика, ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность правоохранительных и иных органов по рассматриваемой проблеме. Структура работы. Настоящая дипломная работа состоит из введения, 2 глав, объединяющих 6 параграфов, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Общая характеристика противодействия расследованию и мер его преодоления 1.1 Понятие и сущность противодействия расследованию Предпринимаемое на практике противодействие уголовному судопроизводству обычно подразделяют на два вида: "традиционное, свойственное преимущественно "одиночным" преступникам, и организованное, взятое на вооружение организованными группами и преступными сообществами". Но нельзя не отметить условность такого деления, поскольку и "одиночные" преступники иной раз могут оказывать достаточно организованное и весьма эффективное противодействие и вместе с тем организованные группы не гнушаются никакими методами, используя при этом и традиционные. В связи со сказанным подчеркнем, что предметом нашего рассмотрения является так называемое традиционное противодействие расследованию. В последние годы неоднократно вносились изменения и дополнения в уголовно-процессуальное законодательство в части расширения прав обвиняемого. Его процессуальное положение приводилось в соответствие с международными стандартами, однако для улучшения процессуального положения потерпевшего и свидетеля практически никаких мер не принималось. И хотя Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее - УПК РФ) значительно расширил права потерпевших и свидетелей, они пока не могут в достаточной степени обеспечить их процессуальное равенство с обвиняемыми. Между тем международная практика защиты жертв преступлений более развита. Меры защиты потерпевших от преступлений отражены в Международном пакте о гражданских и политических правах, Декларации ООН "Основные принципы правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью". В США с 1982 г. действует публичный "Закон о защите жертв и свидетелей преступлений", а с 1990 г. – "Закон о правах потерпевших и реституции". Подобные законы имеются и в других цивилизованных странах. Несомненно, что и в нашей стране назрела необходимость в повороте следственно-судебной системы лицом к проблемам свидетелей и потерпевших. Защита их прав должна стать частью государственной политики. Одним из основных условий успешной борьбы с преступностью является совершенствование качества работы органов расследования с тем, чтобы ни одно преступление не оставалось нераскрытым. Между тем значительная их часть пока не раскрывается, а преступники остаются ненаказанными; многие из них - из-за активного противодействия органам расследования, которое в последнее время проявляет устойчивую тенденцию к возрастанию. Такое положение обусловливается несколькими обстоятельствами: а) все возрастающим правовым нигилизмом граждан, значительная часть которых к правонарушителям относится сдержанно, равнодушно, а иногда и доброжелательно; б) невысоким профессионализмом сотрудников правоохранительных органов (об этом говорит хотя бы тот факт, что более половины следователей органов внутренних дел не имеют высшего юридического образования и около 50% - имеют стаж работы менее 3-х лет); в) недоверием населения к органам расследования; г) коррумпированностью отдельных сотрудников; д) отсутствием правовой базы для организации действенных мер по преодолению криминального противодействия органам расследования. Рассмотрение понятия "противодействие расследованию" оправдано начать с анализа филологической сущности таких терминов, как "противодействие", "коллизия", "конфликт", "соперник". По В. Далю слово "противодействовать" - значит "перечить, идти наперекор, мешать и стараться уничтожить другое действие"2. По С.И. Ожегову "противодействовать" - "препятствовать, бороться против кого-чего-нибудь"3. Поскольку противоборствовать - значит вступать с кем-либо в конфликтные отношения, рассмотрим филологическое значение термина "конфликт". С.И. Ожегов определяет конфликт как "столкновение, серьезное разногласие, спор"4. Некоторые авторы под конфликтом понимают "столкновение противоположных интересов, взглядов, стремлений; серьезное разногласие, острый спор, влекущие за собой более сложные формы борьбы"5. Если суммировать общее в этих определениях, то неизбежен вывод о том, что конфликт подразумевает столкновение, серьезное разногласие, приводящее к борьбе. Заметим, что противоречие это еще не конфликт, не противоборство. Только при достижении особой остроты противоречие может перерасти в противоборство. Анализ приведенных определений позволяет заключить, что "конфликтовать" - значит противодействовать, мешать другой стороне добиться противоположных целей, уничтожить результат другого действия, исходящего от соперника. Уточнения требует и определение слова "соперничать". С.И. Ожегов отмечает, что при соперничестве оппонент добивается той же цели, состязаясь с другим лицом. Как видим, автор под "соперником" подразумевает лицо, которое стремится добиться определенного результата, соревнуясь с другим лицом, поставившим перед собой ту же цель. В конфликтной же ситуации, складывающейся при расследовании преступлений, противоборствующие субъекты стремятся достичь разных целей, и уничтожение достижений противоборствующего лица является желательным, иногда неизбежным результатом. Поэтому при рассмотрении конфликтных ситуаций, возникающих на предварительном следствии, слово "соперник" можно употреблять лишь с определенной оговоркой. На предварительном следствии конфликт, противодействие обусловливаются возникновением резкого несоответствия установок, мотивов и действий противоборствующего лица задачам следствия, которое нарушает нормальное взаимодействие этого лица со следователем. Задача последнего - снять конфликт, преодолеть противодействие, получить от противоборствующего лица правдивую информацию. Рассмотрим одно из основных понятий данной темы – "противодействие расследованию". В литературе высказано несколько дефиниций данного явления. Так, В.Н. Карагодин считает, что "противодействие предварительному расследованию - умышленные действия (система действий и бездействия), направленные на воспрепятствование установлению объективной истины по уголовному делу и достижению других задач предварительного расследования". Р.С. Белкин, исследовав содержание рассматриваемого понятия, справедливо отмечал, что если раньше под противодействием расследованию подразумевали "преимущественно различные формы и способы сокрытия преступлений, то теперь это понятие наполнилось более широким содержанием и может быть определено как умышленная деятельность с целью воспрепятствования решению задач расследования и в конечном счете установлению истины по уголовному делу"1. Как видим, несмотря на некоторое различие формулировок, приведенные дефиниции практически равнозначны. Как представляется, они полно и точно отражают сущность рассматриваемого явления. Главная задача противодействия расследованию - нарушить нормальную деятельность органов следствия, снизить ее эффективность, помешать изобличению тех или иных лиц, вывести из уголовного процесса определенных соучастников преступления и т.д. Поэтому противоправное воздействие, как правило, большей частью оказывается на организационно-правовые отношения субъектов расследования - участников уголовного процесса (потерпевших, свидетелей, обвиняемых, подозреваемых, экспертов, понятых, следователей, оперативных работников, судей), а также на лиц, вообще не причастных к расследуемому событию, - журналистов, освещающих ход расследования, коррумпированных работников органов власти и управления. Взяв за основу дефиницию В.Н. Карагодина и несколько дополнив ее, предложим следующее определение: противодействие расследованию - умышленные действия (бездействие) заинтересованных лиц, обусловленные несоответствием их целей задачам следствия и направленные на воспрепятствование решению задач расследования и установлению объективной истины по уголовному делу. Отметим, что в дальнейшем мы будем оперировать всеми рассмотренными терминами: "конфликт", "коллизия", "противоборство", "противодействие". Несмотря на некоторые различия этих терминов с точки зрения филологии и криминалистики, все они выражают направленность на создание помех деятельности следователя по установлению истины. Противодействие предварительному расследованию в конечном итоге всегда обращено к органам дознания или следствия, хотя может начинаться еще до начала расследования и продолжаться после его окончания. При направлении уголовного дела в суд и нахождения дела в суде противодействие органам расследования переходит в противодействие суду и приобретает свои отличительные признаки. Противодействие не всегда направлено против конкретных лиц, осуществляющих предварительное следствие. Часто субъект даже не знает конкретного сотрудника органа расследования, который будет его "оппонентом", и не имеет какого-либо представления о действиях и намерениях лица, ведущего следствие. В таких случаях он использует общие представления о возможной деятельности органов внутренних дел1. Ситуация без противодействия следствию характеризуется отсутствием или небольшим числом препятствий к выполнению следственного действия, полным или частичным совпадением главных интересов участников процесса в деятельности по установлению истины. Такая бесконфликтная ситуация характерна тем, что при этом существуют временные совпадения в достижении целей. Такие совпадения целей бывают, например, при допросе следователем добросовестного свидетеля, когда и следователь, и свидетель стремятся как можно объективнее познать расследуемое событие. Ситуации же противодействия возникают тогда, когда недобросовестные свидетели, потерпевшие, подозреваемые, обвиняемые или иные лица по различным причинам заинтересованы в неправильном, необъективном восприятии события следователем. В результате между указанными участниками процесса в ходе общения формируются отношения противоборства. Проблема противодействия расследованию не нова. "Преступность, при рассмотрении ее с позиций нелегитимного характера сосуществования и противоправной деятельности, как социальное явление без противодействия властным структурам и обществу в природе не существует. В этой связи противодействие со стороны преступных структур следует рассматривать не иначе как реакцию криминальной среды на охранную деятельность государства с широким использованием различных механизмов, обеспечивающих безопасность этих структур от правосудия. Импульс самозащиты в криминальной среде, ввиду неизбежности применения уголовных санкций в случае изобличения, является доминирующим по отношению ко всем ее действиям"1. Лица, совершившие преступления, всячески противодействуют органам расследования в их изобличении, причем противодействие может быть оказано по любому преступлению, совершенному как умышленно, так и неосторожно. К наиболее часто совершаемым преступлениям против правосудия, безусловно, относится деяние, предусмотренное ст. 294 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) – "Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования". Противодействие работе следователя по установлению истины выражается в самых различных формах, но чаще всего преступники воздействуют на потерпевших и свидетелей. Анализ следственной практики убеждает, что иногда даже конфликты "мягкой формы" исключают взаимодействие сторон и их общение по законам логики. Участники таких ситуаций отстаивают свои интересы самыми разными средствами. Независимо от силы аргументов, противоборствующее лицо может довольно долго, а то и на протяжении всего периода расследования, сохранять свои позиции. Объективность восприятия, логичность мышления, продуманность действий уступают место эмоциям, мнительности, необоснованному упорству. В таких случаях получить и использовать доказательства, установить объективную истину довольно сложно. Тем более трудно это сделать тогда, когда обвиняемые и их окружение, противодействуя органам расследования, оказывают активное давление на потерпевших, свидетелей, сотрудников органов дознания, следователей, прокуроров и судей путем подкупа, шантажа и угроз. Противодействуя объективному расследованию, преступники и их близкие применяют различные методы: внедряют "своих" людей в правоохранительные органы; устраняют лиц, сотрудничающих с органами внутренних дел; дезинформируют и провоцируют работников органов следствия; с целью уклонения от ответственности становятся на учет в психоневрологические диспансеры. Поэтому предупреждение и нейтрализация противодействия - не механический набор приемов, а работа, основанная на анализе криминальной ситуации, оперативной обстановки и материалов уголовных дел1. Отметим, что определенное противодействие следствию подозреваемыми и обвиняемыми в пределах допустимого уголовно-процессуальным законом - их право, используемое для защиты своих интересов. Противодействие обвиняемого, выражаемое в таких формах, как отказ от дачи показаний, дача ложных показаний, непризнание своей вины, выбор адвоката, - это реализация им права на защиту. Однако в последние годы противодействие стало проявляться и в иных, отличающихся противоправностью и изощренностью, формах. Его оказывают не только подозреваемые и обвиняемые, но потерпевшие, свидетели и другие лица. Изменение показаний обвиняемыми, как свидетельствует практика, чаще всего происходит по следующим причинам: из-за страха перед наказанием; из-за их запугивания или подкупа другими виновными лицами; из-за слабой доказанности их вины и др. Потерпевшие и свидетели изменяют показания из-за угроз расправы с ними или их близкими, вследствие подкупа и по другим причинам. Разнообразны не только формы противоправного вмешательства в ход расследования, но и субъекты противодействия: организаторы, исполнители преступлений, их родственники и близкие, должностные лица государственных и общественных структур, свидетели и потерпевшие, сотрудники правоохранительных органов, эксперты и ревизоры, специалисты и другие лица. Например, в практике расследования уголовных дел в сфере внешнеэкономической деятельности распространены случаи, когда в результате непринятия своевременных мер по выемке находящиеся на свободе должностные лица полностью уничтожали папки предприятий - участников внешнеэкономической деятельности, в которых хранились документы, свидетельствующие о совершенном должностном преступлении. Итак, "противодействие" как категория есть выражение одной из объективных закономерностей борьбы двух противоположностей. Применительно к социальным системам противодействие получает свое развитие там, где происходит столкновение интересов групп или отдельных людей. Противодействие объективно существует и в сфере уголовного судопроизводства, поскольку событие преступления обычно находится в фокусе противоборствующих интересов. Противодействие расследованию - это система действий (или бездействия), направленная на достижение цели сокрытия преступления путем недопущения вовлечения его следов в сферу уголовного судопроизводства и их последующего использования в качестве судебных доказательств. |