Найборт - Новая история C. Очерки новой истории и историографии

• Название: Очерки новой истории и историографии
• Анкор: Найборт - Новая история C.doc
• Дата: 22.12.2017
• Размер: 2.01 Mb.
• Имя файла: Найборт - Новая история C.doc
• Тип: Документы; #12519
• страница: 20 из 38

Парламентская реформа 1832 г. в Англии
В течение длительного периода почти непрерывных войн против Франции у власти в Англии находилась партия тори, отражавшая интересы, прежде всего, крупных землевладельцев. Во время войны их доходы увеличились за счет роста цен на зерно и хлеб. Когда война закончилась, и зерно могло поступать в Англию по более низким ценам, они не захотели терять свои прибыли и добились принятия парламентом в 1815 г. «Хлебных законов». Сущность их заключалась в установлении высоких пошлин на ввозимое из-за границы зерно, что удорожало стоимость хлеба внутри страны и сохраняло прибыли крупных землевладельцев. Эта политика правительства привела к усилению движения за парламентскую реформу, которая должна была покончить с монопольной властью земельной аристократии и открыть более широкий доступ в парламент промышленной буржуазии. Однако все правительства тори, сменявшие друг друга и после окончания войн, активно противодействовали этому движению и продолжали проводить политику в интересах крупных землевладельцев.

Движение за реформу парламента нарастает. В партии тори появляются сторонники предоставления некоторых уступок промышленной буржуазии. Во главе этих тори стал один из виднейших государственных деятелей Англии первой половины XIX века Джордж Каннинг, его сторонников называли каннингитами. Они признавали необходимость того, чтобы партия тори учитывала интересы не только землевладельческой аристократии, но и промышленников, и отказалась от аграрного протекционизма. В 1822 г. после самоубийства влиятельного тори министра иностранных дел Кестльри (Каслри) министерство возглавил Каннинг. Он повел внешнюю политику в интересах промышленной и торговой буржуазии, открыл для Англии новые рынки сбыта в Латинской Америке. В качестве министра внутренних дел в это правительство вошел еще один из виднейших лидеров партии тори, склонный к сближению с вигами, Роберт Пиль (1788-1850). В 1828 г. Каннинг возглавил правительство, но в том же году этот, по словам Ф. Гизо, «гибкий новатор» умер. Правительство возглавил правый тори герцог Веллингтон, победитель Наполеона при Ватерлоо.

Правивший Англией в то время король Георг III (1760-1820) страдал психическим заболеванием. Регентом при нем был его сын, ставший после смерти отца королем под именем Георга IV. В 1830 г. этот, по отзывам современников, «пресыщенный развратник» умер. Трон унаследовал его брат Вильгельм IV. В тот год в Париже произошла Июльская революция, которая способствовала усилению движения за парламентскую реформу в Англии. Реформа была необходимой, т. к. со времени установления избирательных округов многие сельские местности пришли в упадок, обезлюдели, превратились в так называемые «гнилые местечки» (rotten boroughs), но сохранили право посылать своих представителей в парламент. С тех пор выросли новые города, не имевшие таких прав. Парламентская реформа должна была привести количество посылаемых депутатов в соответствие с численностью населения избирательных округов.

Виги требовали реформы «во избежание революции». Правительство тори всячески противилось её проведению. В стране нарастало недовольство. На очередных выборах партия вигов получила большинство мест в палате общин. Король вынужден был дать отставку правительству Веллингтона, упорному противнику реформы. Назначенное королем правительство Э. Грея из членов партии вигов представило в парламент билль о реформе. Палата общин его приняла, но палата лордов, в которой по-прежнему преобладали правые тори, не утвердила этот билль. По всей стране прокатилась волна возмущения их политикой. Король вынужден был оказать поддержку вигам. Он дал обещание Э. Грею назначить 60 новых лордов, которые не будут препятствовать прохождению билля о реформе, и в таком составе верхней палаты билль будет утвержден. Веллингтон и другие лидеры тори предпочли отказаться от противодействия реформе парламента, чтобы не допустить «оскорбления достоинства лордов». Они не явились на заседание, на котором проводилось голосование по биллю, и реформа была принята в 1832 г. Сопротивление тори реформе так негативно отразилось на старом имени партии, что её члены предпочли новое название – консерваторов. В первой палате общин, избранной по новой избирательной системе, их оказалось всего 150 человек. Произошли изменения и в партии вигов. Наряду с умеренными вигами-аристократами, появились депутаты, настроенные более радикально. Общим названием этих двух групп вигов стало либералы. С этого времени термины консерваторы и либералы постепенно заменяют старые названия партий тори и виги.

По реформе 1832 г. ликвидировались избирательные округа 56 «гнилых местечек», для 30 других уменьшалось число депутатов. Освободившиеся места были распределены между рядом новых городов и многонаселенных деревенских округов. Несколько новых мест было предоставлено Ирландии, Шотландии и Уэльсу. Как в городах, так и в сельских местностях избирательный ценз был унифицирован. В городах избирательное право предоставлялось всем собственникам и арендаторам домов, приносящих не менее 10 фунтов стерлингов дохода в год, а в деревнях распространено на всех собственников и арендаторов земли, имевших не менее 10 фунтов стерлингов дохода с земли. Не получили избирательных прав рабочие и та часть буржуазии, чьи доходы были меньше указанной суммы. Неравенство избирательных округов полностью не ликвидировалось и сохранялось открытое голосование. Парламентская реформа 1832 г. обеспечила промышленной буржуазии большинство мест в палате общин и означала переход власти в стране от лендлордов к промышленной буржуазии. Причины того, что это произошло не в результате кровопролитной революции, как во Франции, а путем реформы сверху, влиятельный в то время английский историк и политический деятель Томас-Бабингтон Маколей (1800-59) объяснял более уравновешенным характером англосаксов по сравнению с импульсивным нравом галлов. Реформа 1832 г. открыла путь постепенной демократизации парламента, процесс которой растянулся до конца ХIХ века.

В 1835 г. была проведена городская реформа. Старая система кооптации, сохранявшаяся в городах, приводила к тому, что представители нескольких семей навсегда засели на должностях мэров и в муниципальных советах. Новая система городского управления вводила в городах и местечках выборные мэрии и советы, избираемые всеми главами семейств, внесенных в налоговые списки. Вскоре была несколько расширена свобода вероисповедания, вводился гражданский брак. Был снижен налог на бумагу, в четыре раза сокращались гербовые сборы с газет, что увеличило их тиражи и сделало доступными для средних слоев населения. В 1839 г. была проведена почтовая реформа в связи с тем, что получатель письма, который должен был оплатить почтальону его доставку, нередко отказывался это сделать, не имея требуемой суммы. После реформы оплату производил отправитель письма, оплачивая единую сумму за почтовую марку, наклеиваемую на конверт. Вскоре эта система почтовой связи была воспринята и на континенте.
Экономическое развитие Англии в первой половине ХIХ века
Развитие экономики Англии в это время происходило неравномерно, но все же более быстрыми темпами, чем в других странах. Участие Англии почти во всех антифранцузских коалициях требовало огромных финансовых средств. Значительная часть её колоссальных военных расходов шла на субсидии союзникам. За время войн значительно вырос государственный долг, на выплату которого уходило 35% всего бюджета. Для пополнения казны английское правительство прибегало к займам и увеличению налогов. Континентальная блокада и билль об эмбарго 1807 г., по которому США прекращали всякую торговлю с воюющими сторонами, ударили по ряду отраслей английской промышленности, сузили её внутренний и внешний рынки. Это вызвало банкротство торговых фирм, крах промышленных предприятий, особенно в хлопчатобумажной отрасли, нуждавшейся в привозном сырье. В то же время крупные банкиры, предоставлявшие правительству займы под высокие проценты, владельцы военных заводов, судостроители и судовладельцы наживались на войне. Росли доходы крупных землевладельцев в связи с ростом цен на хлеб и другие продукты питания в условиях войны и континентальной блокады.

В первые годы после окончания войн экономический кризис в Англии продолжался. Теперь это было связано с тем, что закрывались военные заводы, происходило массовое увольнение рабочих, росла безработица, в том числе и среди многих тысяч демобилизованных солдат и матросов. Разоренная долгими войнами Европа не могла пока служить широким рынком сбыта для английских товаров вследствие снижения покупательной способности ее населения. К тому же во время войны и континентальной блокады в европейских странах развивается отечественная промышленность. Для защиты ее от конкуренции английских товаров правительства начали вводить высокие таможенные пошлины.

К началу 20-х гг. XIX века многие трудности были преодолены, и в Англии наступает экономический подъем. Этому способствовало завоевание новых рынков, прежде всего в странах Латинской Америки, отделившихся от Испании. Туда направляется поток английских товаров и капиталов. Это приводит к развертыванию в самой Англии строительства новых фабрик и заводов. Наряду с легкой промышленностью начинается быстрое развитие таких отраслей, как металлургическая, угольная и другие, растет потребность в металле для строительства паровых машин, судов и развернувшегося железнодорожного строительства.

Изобретение инженером Д. Стефенсоном паровоза дало толчок развитию этого вида транспорта. В 1830 г. было завершено строительство первой железной дороги, соединившей Ливерпуль и Манчестер. В 40-х гг. все крупные города Англии были соединены между собою железными дорогами. Одновременно растет сеть шоссейных дорог и каналов, по которым было удобнее перевозить громоздкие грузы. В результате появления новых видов транспорта облегчается доставка сырья и товаров в любую часть страны, из внутренних графств к морю. Растет внешняя торговля, значительно увеличивается тоннаж английского торгового флота.

После изобретения парохода Р. Фултоном, испытавшим в 1807 г. свое первое паровое судно на реке Гудзон в США, в Англии начинается строительство пароходов. В 1838 г. первый океанский пароход переплыл из Бристоля в Нью-Йорк за 20 дней, срок невероятный для парусных судов. Как отмечают очевидцы, с этого времени не только паруса, но и дымок парохода все чаще можно было встретить на морских просторах.

К середине XIХ века в Англии машинное производство товаров уже преобладает над ремесленным и ручным трудом. В стране выросли новые крупные города и промышленные районы. Ланкашир и Йоркшир стали центрами хлопчатобумажного производства. В Бирмингеме и Шеффилде развивается металлургия, в Уэльсе – горная промышленность. Лондон превратился в громадный город, торговый и финансовый центр всемирного значения. Банкиры из Сити потеснили на второе место амстердамскую биржу, ранее являвшуюся финансовым центром Европы. По уровню развития экономики Англия заняла первое место в мире.
Рабочее движение
Развитие индустриализации привело к появлению в Англии многочисленного социального слоя наемных рабочих. Он формировался из разорившихся ремесленников, мелких торговцев, но наиболее массовый приток рабочих в города шел из сельских районов, где продолжался процесс огораживаний и сгона крестьян с земли. Быстрая урбанизация приводила к недостатку жилья для прибывавших в города сельских жителей. Рабочие жили скученно, нередко в подвальных помещениях. Жизненный уровень основной массы рабочих был очень низким. Обилие свободных рабочих рук снижало заработную плату, которая нередко была ниже прожиточного минимума. Внедрение машин позволяло заменить труд взрослых мужчин, более дешевым женским и детским трудом.

В 1799-1800 гг. были изданы законы, запрещавшие забастовки и союзы рабочих. Первые проявления недовольства рабочих своим отчаянным положением выражались в голодных бунтах, захватах складов с продовольствием, разрушением машин и фабричных зданий. Движение разрушителей машин получило название луддизм, по имени рабочего Недда Лудда, который, по преданию, первым сломал свой станок. Это движение возникло в конце XVIII века и получило наиболее широкий размах в 1811-13 гг. во время кризиса промышленности, вызванного войной и континентальной блокадой. В это время движение охватило несколько графств, были разрушены многие предприятия. В 1813 г. парламент приял закон о смертной казни за разрушение машин.

Принятие парламентом в 1815 г. Хлебных законов привело к повышению цен на продовольствие, и положение рабочих стало ещё более тяжелым. Хлебные законы затрагивали также интересы владельцев фабрик и заводов, т. к. в условиях дороговизны они вынуждены были повышать заработную плату рабочим и терять часть своей прибыли. В связи с этим начинает развиваться буржуазное радикально-демократическое движение за отмену Хлебных законов и всеобщее избирательное право. Его лидером становится журналист В. Коббет.

В конце 1816 и начале 1817 г. по Англии прокатилась волна народных митингов и демонстраций. Правительство даже приостановило действие «хабеас корпус акта» и произвело аресты среди радикалов. Но в следующем году действие акта о неприкосновенности личности возобновилось, и волнения в стране усилились. 16 августа 1819 г. радикалы организовали близ Манчестера на поле св. Питера массовый митинг в поддержку своих требований, в котором приняли участие свыше 50 тысяч человек, в основном рабочих. Внезапно в толпу безоружных участников митинга врезались отряды конной полиции и гусар, принимавших участие в битве при Ватерлоо. Многие участники митинга были раздавлены и зарублены насмерть, сотни людей получили тяжелые ранения. С горькой иронией это избиение народа стали называть побоищем под Питерлоо, по аналогии с битвой при Ватерлоо. Некоторые лидеры радикалов были арестованы и приговорены к тюремному заключению. Опасаясь ареста, Коббет временно покинул Англию. В 1824 г. парламент отменил законы, запрещавшие рабочим объединяться в союзы. После этого растет число тред-юнионов – профессиональных союзов, считавшихся до сих пор тайными и опасными организациями.

Парламент, избранный после реформы 1832 г., в следующем году принял закон о сокращении рабочего дня до 8 часов для детей, не достигших 13-летнего возраста, и ограничении недельного труда 69 часами для подростков от 13 до 18 лет. Однако это не улучшило положения основной массы рабочих. Наоборот, получив перевес сил в парламенте, буржуазия провела ряд законов в своих интересах. В 1834 г. был принят закон, отменявший налог в пользу бедных, а вместо этого вводились работные дома. Безработных, стариков, сирот, которым раньше оказывалась помощь на дому за счет средств, полученных от налога в пользу бедных, теперь определяли в работные дома. По свидетельству очевидцев, условия жизни в этих домах были хуже, чем в тюрьме. Семьи разлучались, обитатели работных домов страдали от произвола надзирателей, тяжелого физического труда, скудного питания. Поэтому большинство бедняков из тех, кто мог трудиться, шли на фабрику, соглашаясь на самую низкую заработную плату, лишь бы не попасть в работный дом. Ужасающую картину тяжелой жизни английских бедняков в работных домах показал выдающийся писатель Чарльз Диккенс (1812-70) в своем романе «Приключения Оливера Твиста». К этой теме обращались и другие английские писатели. Выдвигаются проекты улучшения положения рабочих, наиболее известными из них стали идеи Роберта Оуэна (1771-1858).
Роберт Оуэн

Советские историки вслед за К. Марксом относили Р. Оуэна к представителям критически-утопического социализма. Однако он сам называл то общество, к созданию которого призывал, не социалистическим, а «рационально-гуманным», основанным на идеях рационализма и справедливости.

Р. Оуэн родился в Северном Уэльсе в многодетной семье мелкого ремесленника, и едва окончив приходскую школу начал трудовую жизнь. В 1787 г. в Манчестере, взяв кредит, он основал небольшую прядильную фабрику с тремя станками и пятью рабочими, которой успешно руководил и стал хорошо известным в деловых кругах своими организаторскими способностями. После женитьбы на дочери владельца крупной текстильной фабрики он стал управляющим, а с 1800 г. совладельцем фабрики с 2000 рабочих, находившейся в Нью-Ленарке в Шотландии.

Здесь Оуэн начал проводить свой эксперимент по созданию разумного общества. Мастерами и начальниками цехов он назначил людей, от которых требовалось не только знание технологии производства, но и справедливое обращение с рабочими. Оуэн построил жилые коттеджи для рабочих, которые сдавались внаем по цене, только покрывавшей средства на их строительство. Для улучшения снабжения рабочих продовольствием, которое они покупали по высоким ценам у местных трактирщиков и лавочников, Оуэн открыл свой магазин, в котором такие же продукты продавались дешевле. Столовая для холостых рабочих по вечерам превращалась в клуб. Он начал борьбу с пьянством и разорил владельцев питейных заведений, окружавших рабочий поселок, открыв собственный трактир, в котором напитки лучшего качества продавались по более низкой цене.

Особенно значительные перемены в Нью-Ленарке были проведены в организации труда. Рабочий день был сокращен с 14 до 11,5, а затем до 10,5 часов. Оуэн отказался от системы штрафов, вычетов из зарплаты и других наказаний материального характера, заменив их мерами морального воздействия, убеждением, примером. Несмотря на все расходы по улучшению быта рабочих и повышение им заработной платы прибыль постоянно росла и повышалась эффективность производства.

Оуэн отказался от применения детского труда, и в 1816 г. открыл «Новый институт для образования характера». Это учреждение состояло из яслей для детей до 3 лет, детского сада для детей до 6 лет, начальной школы (4 класса), вечерней школы для работающих на фабрике подростков, и внешкольных учреждений – вечерних курсов, консультаций и лекций для взрослых. Оуэн рассматривал «Новый институт» как средство создания всесторонне развитых людей, носителей принципов разумного общества.

Широкая агитация в пользу улучшения положения фабричных рабочих и особенно их детей, выступления в печати, послания английскому парламенту и европейским монархам не нашла среди них сторонников, готовых следовать его примеру. Оуэн задумал новый эксперимент. Он решил собрать своих единомышленников и с ними практически построить новое общество на основе «равенства, справедливости и правды». После неудачных попыток провести такой опыт в Англии, Оуэн отправился в Америку и в 1824 г. в штате Индиана приобрел большое благоустроенное имение, названное им «Новая гармония». Он пригласил в колонию всех желающих, разделявших его взгляды. В короткое время по его призыву прибыло около 800 человек. Среди них было немало искателей приключений, любителей легкой жизни, разочарованных неудачников, но вместе с ними приехали и люди, увлеченные идеями Оуэна.

На первых порах в колонии устанавливалась заработная плата по количеству и качеству труда. Полное равенство в труде и распределении должно было наступить позднее, переходный период определялся в два-три года. Дела в колонии пошли успешно, Оуэн решил досрочно перейти к новому этапу. В феврале 1826 г. на общем собрании была принята конституция «Общины совершенного равенства». Отныне все её члены становились «принадлежащими к одной семье и имеющими право на одинаковую пищу, одежду, жилище и воспитание». В основу деятельности членов общины было положено правило «работать и получать по совести». Сразу же обнаружилось, что в колонии не хватает специалистов, без которых не могли работать ферма, мельница, лесопильня и другие предприятия, никто не хотел заниматься тяжелым физическим трудом. Эксперимент потерпел неудачу. Колония поглотила более 200 тысяч долларов, или четыре пятых всего состояния Оуэна. В советской историографии неудача оуэновского эксперимента объяснялась враждебным окружением «социалистического островка». Но механизм капиталистической конкуренции еще не успел оказать свое воздействие на колонию Оуэна, она потерпела крушение из-за внутренних причин, прежде всего морального и психологического свойства.

Оуэн вернулся в Англию и начал организацию «Базара справедливого обмена». Он пытался освободить рабочих и ремесленников от посредников в обмене продуктами их труда. В Лондоне и Бирмингеме он создал обменные пункты, куда они сами могли отнести свои товары и получить взамен другие, необходимые им, по справедливой оценке. Со временем в этих базарах скопились неходовые товары, а продукты первой необходимости не поступали. Спекулянты стали сбывать туда залежалые изделия. В итоге базары потерпели банкротство, Оуэн потерял остатки своего состояния.

С начала 30-х гг. он занимается созданием производственных кооперативов, тред-юнионов, созывает конгрессы, издает газеты, однако его мечта создать разумное общество на основе справедливого устройства так и осталась неосуществленной. Тем не менее, далеко не все в его взглядах было утопичным. Нью-Ленарский эксперимент лишь опередил свое время. В конце XIX и в ХХ веке все большее число предпринимателей осознало роль социальной поддержки рабочих для повышения производительности их труда и предприняло соответствующие меры. Профсоюзное и кооперативное движение среди английских рабочих, у истоков которого стоял Оуэн, постепенно принимало все более широкий размах, позволяя английским рабочим добиваться лучших условий жизни и труда.