МУ ЛПЗ _ОГСЭ.02 Ист_офо. омский государственный университет путей сообщения
 Скачать 1.09 Mb.
|
Финансирование из фондов ЕС.Задание №3 :Назвать варианты финансирования из фондов ЕСМногие партнёры по проекту RED использовали или используют финансовые возможности Евросоюза в рамках своей деятельности, направленной на развитие бизнеса. Чаще всего они обращаются за помощью в Европейский социальный фонд (ЕСФ) - EuropeanSocialFund (ESF), который финансировал проекты по повышению профессиональных умений и навыков в рамках задачи 3 - европейской политики сплочения. Эта возможность нередко использовалась для повышения квалификации персонала компаний в Южной Швеции. Примером может служить Хальмстад, где в 2006 году было организовано обучение для сотрудников 20 компаний под названием «Прибыльный бизнес». Ещё один пример – проект лена Сконе «Квалифицированные кадры для малых и средних предприятий», в котором приняли участие 450 СМП. Есть и другие варианты финансирования из фондов ЕС, которыми можно воспользоваться для развития бизнеса, например, программы Interreg (частью которого является проект RED) или из фондов программы ЕС Framework, предназначенной для финансирования научных исследований. Однако, за исключением проекта RED, примеров участия в подобных мероприятиях немного. В этой связи можно отметить Совет региона Сконе, который через компанию BSR Development, принадлежащую региону и университету Лунда, принимал участие в проекте Interreg IIIB под названием «Виртуальный кампус Балтийского моря». Это проект, в работе которого принимали участие двадцать партнёров из стран региона Балтийского моря, имеет своей целью обеспечение виртуального высшего образования. Содержание отчета Титульный лист в соответствии с СТП1.2-2005. Цель работы Задание Выполненная практическая работа в соответствии с заданием Ответы на контрольные вопросы Вывод Контрольные вопросы Перечислите цели и задачи международного сообщества ЮНЕСКО; Проанализируйте оценку Виктора Кирьянова деятельности по реализации Глобального плана Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическая работа №10 Тема: Рассмотрение международных доктрин об устройстве мира.Место и роль России в этих проектах. Цель работы:уметь на основе анализа текстового материала определять сущность международных доктрин об устройстве мира и и роль России в этих проектах. Доктрина доверия и открытости. Задание №1:На основе документа доказать, чтопредставленную Россией государственную военную доктрину можно назвать доктриной открытости. Задание №2:Указатьстратегическую концепцию НАТО. Задание №3:Выявить систему принципов России, обеспечивающих военную безопасность. Задание №4:Определить основные установки российской военной доктрины. Задание №5:Выделить принципы России партнерского отношения с другими государствами Несмотря на то, что современные международные отношения являются весьма деликатной сферой, а национальная и международная безопасность, национальные интересы всегда считались святая святых, власти новой России не побоялись озвучить свою позицию по наиболее острым проблемам этой области и дать им официальную оценку. Представленную Россией государственную военную доктрину можно назвать доктриной открытости, предлагающей привлекательную и вместе с тем простую формулу международных отношений. Она призывает выступать с открытым забралом и не фарисействовать, говоря одно, делая другое, а думая вообще третье. В документе нашла свое подтверждение ориентированность России на повышение уровня доверия между государствами. Именно оно должно служить фундаментом для выстраивания отношений в период, последовавший за длительной конфронтацией. Здесь можно вспомнить, как Россия всегда настаивала на том, чтобы одним из обязательных условий взаимоотношений с НАТО в рамках их «перезагрузки» был обоюдный обмен информацией в сфере военной стратегии и политики, создания военных доктрин. В то время, когда в нашем государстве создавалась новая военная доктрина, а НАТО разрабатывало новую стратегическую концепцию, Россия представила его структурам и главам стран, входящих в альянс, максимально возможный объем информации, касающейся ее официальных позиций и военно-доктринальных подходов. Кроме того, руководство нашего государства выступило с предложением свести принципиальные, наиважнейшие положения военно-политических документов к единой системе координат. И все же Россия выражает твердую уверенность в том, что открытость и доверие в отношениях между народами и государствами — объективная необходимость, подготовленная всем ходом истории. От взаимной подозрительности, идеологизированной отчужденности, недоверия как от «тяжелого наследства» холодной войны следует постепенно избавляться, и этот процесс неизбежен. Не допустить войны — основная задача В международном праве оговаривается целая система сбалансированных между собой принципов, на которых основывается миропорядок. Это суверенитет государств, нерушимость границ, территориальная целостность, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека, суверенное равенство, неприменение силы либо угрозы силой, справедливость, взаимность, сотрудничество. Если хотя бы одна из этих фундаментальных основ будет устранена, это грозит разрушением всей системы и дестабилизацией мирового сообщества. Тем не менее, согласно новой стратегической концепции НАТО, объединенные вооруженные силы блока могут быть произвольно применяться на основании "внутренних процедур", вне зоны ответственности альянса, и санкция Совета Безопасности ООН для этого не требуется. Чтобы не допустить развития событий по подобному сценарию, новая военная доктрина предусматривает блок определенных установок. Позиция России обозначена вполне четко: все попытки обойти механизмы, обеспечивающие международную безопасность в современном мире, ослабить их влияние (в первую очередь речь идет об ООН и ОБСЕ) являются неприемлемыми и недопустимыми — равно как и произвольное "гуманитарное вмешательство", на самом деле являющееся военно-силовыми акциями. Потенциальную угрозу всех действий, направленных на девальвирование, ослабление существующей системы, удаление из числа ее элементов базовых (к примеру, Договор по ПРО 1972 г.) нельзя сбрасывать со счетов и недооценивать. При ратификации Договора СНВ-2 российская сторона исходила именно из этого посыла. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний также был ратифицирован, чтобы придать нераспространению ядерного вооружения и средств его доставки универсальный характер. О том, что российская военная политика ориентирована на предупреждение вооруженных конфликтов и войн, свидетельствует система принципов, обеспечивающих военную безопасность. Примером может служить сотрудничество в сфере оборонной политики с Республикой Беларусь, осуществляемое в этих целях. Обе стороны взаимно согласовывают мероприятия, относящиеся к военному строительству. Приоритетное значение имеет для России упрочение в рамках СНГ системы коллективной безопасности, созданную и развивающуюся на основе Договора о коллективной безопасности. В числе имеющих большое значение мер можно назвать подготовку системы, предусматривающей перевод на условия военного времени Вооруженных Сил и других войск, включая их мобилизационное развертывание. Немалую роль играет разработка системы заблаговременно осуществляемого перевода промышленных предприятий на производство военной продукции, а также подготовки к ведению обороны (территориальной и гражданской) органов власти, государственного управления. Не обойдены вниманием и меры, направленные на то, чтобы защищать принадлежащие РФ объекты и сооружения, находящиеся в космосе, Мировом океане, на территориях, принадлежащих другим странам. Предусмотрена защита судоходства, различных видов деятельности (в частности, промысловой), осуществляемых как в прилегающих морских зонах, так и в отдаленных зонах Мирового океана. В центре внимания — государственная граница (включая воздушное пространство и подводную среду); исключительная экономическая зона и континентальный шельф и их природные ресурсы. Также предусмотрена в случае необходимости поддержка политических акций, проводимых государством, в виде обеспечения военно-морского присутствия и различных мероприятий, носящих военный характер. Любая агрессия неприемлема Российская Федерация обеспечивает собственную военную безопасность, используя все силы и ресурсы, которыми располагает. Реалии современного мира дают основания считать необходимым иметь ядерный потенциал, позволяющий в любых условиях складывающейся обстановки гарантированно нанести заданный ущерб государствам или их альянсам, которые выступают в роли агрессора. Согласно военной доктрине, имеющееся в распоряжении Вооруженных Сил России ядерное вооружение представляет собой фактор, который сдерживает возможную агрессию, обеспечивает военную безопасность нашей страны и государств, являющихся союзниками России, способствует сохранению на планете мира и стабильности. Связанные с ядерным оружием основные установки российской военной доктрины полностью отвечают принципиальным, главным интересам государства и вполне согласуются с обязательствами перед другими странами. Они не несут никакой угрозы остальному миру, не затрагивают чужую безопасность и не нарушают равновесие. Если они и представляют для кого-то опасность, так это для стран — потенциальных агрессоров, поскольку содержат вполне прозрачное предупреждение. В числе первостепенных задач по обеспечению государственной военной безопасности, по созданию и подготовке военной организации России можно назвать дальнейшее планомерное и сбалансированное совершенствование всей совокупности сил, призванных сдерживать агрессию. В первую очередь, здесь можно говорить об оснащении, комплектации, качественной подготовке, поддержании в постоянной боевой готовности всех структур сил общего назначения, которые позволяют им выполнять свои функции по сдерживанию, а также участию в боевых действиях во время вооруженных конфликтов и локальных войн. Иллюстрацией того, что данная установка систематично и последовательно воплощается в жизнь, может служить контртеррористическая операция на Северном Кавказе, во время которой входящий в Объединенную группировку ограниченный контингент российских войск сработал эффективно, на высоком профессиональном уровне. Государственная военная доктрина определила и направления, в которых потенциал сдерживания, включая ядерное, будет развиваться в будущем. В первую очередь, здесь можно говорить о перспективе СНВ-З и последующих за ним договоров, предусматривающих присоединение к ним всех государств, которые обладают ядерным вооружением. Предполагается и далее повышать эффективность государственного и военного управления, улучшать военно-экономическую, информационную обеспеченность. Большое внимание будет уделяться комплектованию и уровню подготовки кадров, военному образованию, военной науке, совершенствованию боевой и оперативной подготовки и воспитания военнослужащих. Государство намерено продолжить проводить политику, направленную на то, чтобы престиж военной службы в обществе повышался. Действуя на основе партнерства… Если политика того или иного государства не вступает в противоречие с Уставом ООН и не причиняет ущерба национальным интересам Российской Федерации и ее безопасности, то оно может выступать в роли ее партнера. Это принцип, на котором Россия выстраивает отношения с другими странами в стратегически важной области — военной безопасности. В понятие партнерства, с точки зрения России, входит, по меньшей мере, три ключевых понятия: равноправие, добрососедские отношения, сотрудничество, приносящее обоюдную выгоду. Практика свидетельствует о том, что крайне далека от партнерских отношений политика НАТО, которое принимает ключевые решения без учета принципиальных позиций российской стороны, не считается с ее национальными интересами. Кроме того, основные положения Основополагающего акта Россия — НАТО откровенно игнорируются Североатлантическим альянсом. Перспектива возобновления полноценного партнерства с НАТО реальна лишь в том случае, когда будет безоговорочно соблюдено условие равноправия, которое должно быть реальным, а не просто декларируемым. Стороны должны иметь равные права, когда им предстоит давать оценку связанным с безопасностью кризисным ситуациям, когда необходимо вырабатывать и принимать ключевые решения в сфере безопасности. Реализация совместных решений также должна быть согласована и скоординирована партнерами. Это и есть, по сути, сверхидея устройства мира на основе многополярности. Россия неуклонно добивается того, чтобы постепенно формировалась и укреплялась именно такая модель международных отношений. Именно она может послужить гарантией того, чтобы люди жили в мире и безопасности, при условии, что все державы выступают в качестве равноправных партнеров, руководствуясь Уставом ООН. Государственная военная доктрина подчеркивает, что для России являются приоритетными такие способы недопущения, локализации и нейтрализации различных угроз глобального и регионального уровня, которые основаны на невоенных средствах — дипломатических, политических и др. Если их использование оказалось неэффективным, то в целях сохранения мира и стабильности может применяться и военная сила. Однако ее использование является правомочным, только если она действует в контексте решений, принятых Советом Безопасности ООН и, разумеется, руководствуясь Уставом ООН. Правомерной целью применения Вооруженных Сил России, согласно военной доктрине, являются операции, нацеленные на поддержание и восстановление мира, стабилизацию сложившейся обстановки, на разведение противодействующих сторон, создание условий, делающих возможным справедливое урегулирование мирным путем. Миротворческую деятельность российские Вооруженные Силы разворачивают самостоятельно либо осуществляют ее, входя в состав международных объединений. Все вышеперечисленное и есть основные ключевые моменты, содержащиеся в новой государственной российской военной доктрине. Благодаря ей появляется основа для того, чтобы все ветви и органы государственной власти и управления, все общество и отдельные граждане вместе, скоординированно и согласованно работали. Целью этой совместной деятельности является сосредоточение всех ресурсов и средств для решения задач по обеспечению национальной военной безопасности. Вне всяких сомнений, военную доктрину можно назвать эффективным инструментом, позволяющим на практике реализовать защиту государственных интересов, а также сохранять в отношениях между народами стабильность, поддерживать мир во всем мире. Содержание отчета Титульный лист в соответствии с СТП1.2-2005. Цель работы Задание Выполненная практическая работа в соответствии с заданием Ответы на контрольные вопросы Вывод Контрольные вопросы 1.Назовите обязательные условия взаимоотношений России с НАТО; 2. Охарактеризуйте сотрудничество стран в военной и военно-технической областях. Практическая работа №11. Тема:Рассмотрение и анализ текстов договоров России со странами СНГ и вновь образованными государствами с целью определения внешнеполитической линии РФ. Цель работы:уметь определять внешнеполитическую линию РФсо странами СНГ и вновь образованными государствами. ОрганизацияДоговора о коллективной безопасности. Задание №1:Выделить перспективы развития, цели и задачиОрганизации Договора о коллективной безопасности. Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — военно-политический союз, созданный несколькими государствами Евразии (в разное время организация объединяла от 6 до 9 государств) на основе Договора о Коллективной Безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года. 15мая 199года Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали в Ташкенте договор о коллективной безопасности (ДКБ). Азербайджан подписал договор 24 сентября 1993 года, Грузия — 9 сентября 1993 года, Беларусь — 31 декабря1993 года.Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года. Договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора, в этом же году Узбекистан присоединился к ГУАМ. 4 февраля 2009 года в Москве лидеры стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) одобрили созданиеКоллективных сил оперативного реагирования. Согласно подписанному документу, Коллективные силы оперативного реагирования будут использоваться для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 3 апреля 2009 представитель секретариата ОДКБ заявил, что Иран в перспективе может получить статус страны-наблюдателя в ОДКБ[1]. При этом стоит отметить что многие политики оценивают перспективы ОДКБ весьма не однозначно, например Александр Лукашенко назвал бесперспективной дальнейшую деятельность ОДКБ, так как организация не реагирует на «государственный переворот в одной из стран-членов» (имелись в виду события в Киргизии) . Тем не менее, Беларусь рассматривает деятельность ОДКБ перспективной, но не в военном плане:Организация договора о коллективной безопасности не рассматривается нами в качестве военного блока. Задачей ОДКБ является защита территориально-экономического пространства стран участниц договора совместными усилиями армий и вспомогательных подразделений от любых внешних военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба. Договор о зоне свободной торговли. Задание №2:Перечислить базовые положения и нормы, регулирующие торгово-экономические отношения государств-участников СНГ Договор содержит понятийный аппарат, а также базовые положения и нормы, регулирующие торгово-экономические отношения государств – участников СНГ на более высоком качественном уровне. В Договоре существенно сокращается количество изъятий из режима свободной торговли при импорте. Фактически это только три товара: спирт, сахар и табачные изделия – и пошлины на них сохраняются только до 1 января 2015 года. Стороны договорились «заморозить» экспортные пошлины на существующем уровне и через шесть месяцев после вступления Договора в силу приступить к переговорам по их поэтапной отмене. Стороны согласились также не использовать технические, санитарные и фитосанитарные меры в качестве барьеров для торговли. Договор фиксирует отмену количественных ограничений во взаимной торговлегосударств –участников СНГв форме квот, лицензий или других мер, то есть нетарифные ограничения полностью отменяются. Следующими важными положениями документа являются: предоставление друг другу национального режима в отношении внутренних налогов, сборов, законов, правил, относящихся к купле-продаже, перевозке, распределению, использованию, переработке товаров на внутринациональном рынке;провозглашение принципа свободы транзитных перевозок. Договор допускает применение временных защитных мер во взаимной торговле в отношении промышленных и сельскохозяйственных товаров в соответствии со Статьей XIX ГАТТ 1994, Соглашением ВТО по защитным мерам и настоящим Договором в случае угрозы причинения ущерба отечественным производителям. Статья 9 Договора посвящена применению антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле и направлена на устранение практики субсидирования экспорта. При этом определены четкие правовые механизмы по урегулированию возникающих проблем во взаимной торговле. Согласно достигнутым договоренностям обеспечивается прозрачность государственной помощи предприятиям путем ежегодного информирования других сторон об общей сумме и распределении помощи, оказываемой государством, и предоставляя по требованию другой стороны информацию об оказании государственной помощи в конкретных случаях и схемы предоставления такой помощи. В Договор включена основанная на правилах ВТО норма (статья 14), разрешающая временно применять ограничения в целях обеспечения своего внешнего финансового положения, предотвращения угрозы сокращения валютных резервов, равновесия платежного баланса, в том числе вводить ограничения на платежи и переводы в связи с осуществлением торговли товарами со сторонами. Евразийское экономическое сообщество. Задание №3: Определить причины и цели создания Евразийского экономического общества. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) — международная экономическая организация, функции которой заключаются в формировании общих внешних таможенных границ входящих в неё стран и выработкой единой экономической политики, общего рынка (тарифы, цены, внешнеэкономическая деятельность). Договор о его создании Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан заключили в октябре 2000 года. С 2006 по 2008 год в ЕврАзЭС входил также Узбекистан.Статус наблюдателей в ЕврАзЭС имеют Армения, Молдавия и Украина, а также Евразийский банк развития и Межгосударственный авиационный комитет, а само ЕврАзЭС имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Высшим органом сообщества является Межгосударственный Совет (Межгоссовет), состоящий из глав государств и глав правительств стран-участниц; решения в этом органе принимаются консенсусом. Постоянно действующим органом сообщества является Интеграционный комитет (ИК), состоящий из вице-премьеров стран-участниц, а в перерывах между заседаниями ИК текущую работу обеспечивает Комиссия постоянных представителей — их назначают главы государств-членов. Решения в этих органах принимаются большинством голосов, а голоса распределены между участниками пропорционально их взносам в бюджет ЕврАзЭС: Россия — 40 %, Белоруссия и Казахстан — по 20 %, Киргизия и Таджикистан — по 10 %. Органом парламентского сотрудничества в рамках ЕврАзЭС является Межпарламентская ассамблея (МПА). Она занимается унификацией национальных законодательств стран-участниц, их приведением в соответствие с заключенными государствами-членами договорами. Формируется из членов их национальных парламентов, делегируемых в МПА этими парламентами. Для единообразного применения действующих в рамках сообщества договоров, а также решений, принимаемых органами сообщества, и урегулирования споров экономического характера, возникающих в связи с указанными договорами и решениями, будет образован суд ЕврАзЭС. Планируется, что в него войдёт не более двух представителей от каждой страны-участницы, назначаемых МПА по представлению Межгоссовета. Пока суд не сформирован, его функции возложены на Экономический суд СНГ.\ Таможенный союз. Задание №4: Определить роль Таможенного союза. Таможенный союз (ТС), объединивший с 2010 года Белоруссию, Казахстан и Россию— на образованной из территорий стран-участниц едином пространстве ТС не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. Исключение могут составить специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. Например, в ноябре 2010 года в России эти защитные меры распространялись примерно на 50 товаров, в Белоруссии — на 3. Во внешней торговле, то есть торговле со странами, не являющимися членами ТС, применяются единые средства регулирования — в частности, единый таможенный тариф Пока ЕЭП не начало полноценно функционировать, в пределах ТС сохраняются вывозные пошлин на российскую нефть и нефтепродукты,]однако на 2011 год Белоруссия освобождена от пошлин на российскую нефть. По оценке министерства финансов РФ, это обойдётся России в $4 млрд. При этом, если Белоруссия будет экспортировать нефтепродукты, то экспортные пошлины получит Россия.[ В свою очередь, на первую половину 2011 года Белоруссия сохраняет пошлину на вывоз легковых автомобилей для физических лиц. Высшим органом ТС является Межгосударственный совет на уровне глав государств, а постоянно действующим регулирующим органом, решения которого обязательны и не требуют подтверждения странами-участницами, — Комиссия Таможенного союза. Член экспертно-аналитического совета при комитете по делам СНГ Госдумы РФ Иннокентий Адясов назвал её прообразом будущего союзного правительства.В настоящее время в комиссии 99 голосов — 57 у России, а остальные поровну поделены между двумя другими странами. Для принятия решения достаточно 66 голосов. Отдельного арбитражного суда для членов ТС не предусмотрено — споры между ними, а также споры с органами самого ТС, будет разрешать суд ЕврАзЭС. Для создания ТС потребовалось более двух лет — договор о его формировании был заключён в октябре 2007 года; тогда же было решено, что другие страны ЕврАзЭС будут присоединяться к ТС по мере своей готовности. . Пройдя сертификацию в одной стране, можно будет торговать в трёх. Проверять товар на соответствие требованиям союзныхтехрегламентов будут центры и лаборатории, включенные в специальный реестр ТС. Прошедшие проверку товары будут маркироваться специальным знаком отличия — это аббревиатура EAC (EuropeanAsianCommunity). Исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев отмечает, что сравнивать этот знак со знаком качества СССР нельзя: «Советский знак выделял продукцию исключительного качества, а знак ТС лишь подтверждает её соответствие минимальным требованиям, аналогичный знак „РСТ“ есть сейчас на российских товарах». Содержание отчета Титульный лист в соответствии с СТП1.2-2005. Цель работы Задание Выполненная практическая работа в соответствии с заданием Ответы на контрольные вопросы Вывод Контрольные вопросы Охарактеризуйте цельсоздания Коллективных сил оперативного реагирования; 2.Перечислите государства, входящие в состав Евразийского экономического общества. Практическая работа №12 Тема: Изучение исторических и географических карт Северного Кавказа, биографий политических деятелей обеих сторон конфликта, их программных документов. Цель работы: уметь определять характер, особенности конфликтов и давать общую оценку программным документам. |