Модель оценки компетенций педагогов 2023. Описание инструментария, используемого для проведения оценки компетенций
 Скачать 0.69 Mb.
|
|
6. Порядок формирования выборки участников для проведения оценки компетенций Выборки формируются в соответствии с задачами проведения оценки компетенций. Выборка участников оценки должна осуществляться на добровольной основе случайным образом из общего количества образовательных организаций, работников образовательных организаций с учетом территориально-поселенческой дифференциации субъектов (город, село) и требований к размеру выборки. Формирование выборки осуществляется в 8 этапов: – 1 этап: информирование руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, о проведении оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности педагогическими работниками образовательных организаций, выполняющими функцию классного руководителя, советниками директора по воспитанию, заместителями директора по учебно-воспитательной/воспитательной работе (подготовка и согласование с Заказчиком информационного письма, рассылка в субъекты Российской Федерации, имеющие в общеобразовательных организациях советников директоров по воспитанию) – 2 этап: формирование перечня из не менее чем 25 субъектов Российской Федерации, принимающих участие в оценке компетенций и его согласование с Государственным заказчикам; 22 – 3 этап: формирование выборки, включающей не менее 250 общеобразовательных организаций из не менее чем 25 субъектов Российской Федерации, имеющих советников директоров по воспитанию из общего количества образовательных организаций субъекта Российской Федерации, с учетом их территориально-поселенческой дифференциации (должны быть представлены и наделены весовыми коэффициентами областные центры, городские поселения, не являющиеся областным центрами, сельские поселения); – 4 этап: формирование группы специалистов, принимающих участие в проведении оценки компетенций (региональных координаторов, организаторов в пункте проведения оценки компетенций, технических специалистов; – 5 этап: определение требований к выборкам от субъекта Российской Федерации (в том числе определение объемов выборок с учетом сведений из сводных отчетов по форме ФСН №ОО-1 на начало 2022/2023 учебного года) осуществляется с учетом требований к численности и составу выборки для каждой процедуры оценки компетенций: 1) выборка для проведения диагностического тестирования должна включать не менее 2000 педагогических работников, выполняющих функции классного руководства, советников директоров по воспитанию, заместителей директоров по воспитательной работе; 2) выборка обучающихся для участия в диагностике достижения личностных результатов воспитания должна включать не менее 4000 обучающихся 8-11 классов (отбираются случайно, независимо от класса, в котором они обучаются, из классов, педагогические работники которых являются классными руководителями и являются респондентами социологического опроса); 3) выборка для проведения социологического опроса должна включать 10250 респондентов из не менее чем 25 субъектов Российской Федерации, в том числе: а. не менее 4000 обучающихся возрастом от 15 до 18 лет (отбираются случайно, независимо от класса, в котором они обучаются, из классов, педагогические работники которых являются классными руководителями и являются респондентами социологического опроса); б. не менее 4000 родителей (законных представителей) обучающихся (отбираются родители обучающихся 8–11 классов, образовательных организаций, выбранных для проведения социологического опроса); в. не менее 250 руководителей общеобразовательных организаций, попавших в выборку; г. не менее 2000 педагогических работников общеобразовательных организаций, выполняющих функции классного руководства, советников 23 директоров по воспитанию, заместителей директоров по воспитательной работе – 6 этап: проведение консультирования региональных координаторов о требованиях к выборке, порядке и сроках предоставления данных от субъекта Российской Федерации. Консультирование осуществляется в том числе на информационном семинаре, проводимом с целью информирования всех специалистов, принимающих участие в организации проведения оценки компетенций о технологии организации оценки компетенций в субъектах Российской Федерации; – 7 этап: оценка соответствия сведений, полученных от региональных координаторов, требованиям, установленным в рекомендациях по формированию предоставляемых данных об участниках оценки компетенций – образовательных организациях и участниках оценочных процедур; – 8 этап: корректировка выборок по каждому субъекту Российской Федерации (при необходимости). Рекомендации по формированию предоставляемых данных об участниках оценки компетенций работников образовательных организаций Данные об участниках оценки компетенций предоставляются в табличных формах в формате .xlsx. Данные об общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации должны содержать: код субъекта РФ; наименование образовательной организации (полное и сокращенное); адрес места нахождения организации; ИНН; ОГРН; телефон организации; е-mail организации; фамилия, им отчество руководителя образовательной организации; телефон руководителя образовательной организации; е-mail руководителя образовательной организации; тип поселения, в котором находится организация (город, село). Данные об общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации Данные об участниках диагностического тестирования – педагогических работниках общеобразовательных организаций (учителя, выполняющие функции классного руководства, 24 советники директоров по воспитанию, заместители директоров по воспитательной работе) должны содержать: код субъекта РФ; фамилия, имя, отчество; должность; категория участника (классный руководитель/ советник директора по воспитанию / заместитель директора по воспитательной работе); классное руководство у участника, при наличии; возраст; стаж; квалификационная категория; контактный телефон педагогического рабтника (личный); е-mail (личная почта педагогического работника); наименование образовательной организации (место работы); адрес места нахождения организации; телефон организации; E-mail организации; тип поселения, в котором находится организация (город, село). Данные об обучающиеся общеобразовательных организаций предоставляются в виде численных значений количества участников от конкретной образовательной организации, классной параллели в деперсонифецированном формате. Данные о родителях (законных представителях) общеобразовательных организаций предоставляются в виде численных значений количества участников от конкретной образовательной организации, классной параллели в деперсонифецированном формате. Данные о руководителях общеобразовательных организаций предоставляются совместно с предоставлением информации об образовательных организациях. Количество участников оценки компетенций определяется в субъекте Российской Федерации с учетом структуры системы образования региона. Региональный координатор должен обеспечить сбор данных о каждом участнике оценки компетенций работников образовательных организаций по предложенной формам. Работа по формированию выборок выполняется региональным координатором совместно c федеральным координатором таким образом, чтобы в ней были представлены участники с требуемыми характеристиками (квалификация, стаж, место работы). 25 7. Описание направлений анализа результатов оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций. Анализ результатов оценки компетенций работников образовательных организаций проводится по совокупности результатов всех оценочных процедур. Источниковая база для проведения анализа – результаты комплекса оценочных процедур, проведенных с целью оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций: отчетные формы для формирования статистических данных; контекстные данные об участниках, полученные из опросника; результаты выполнения диагностической работы педагогическими рабониками; результаты диагностики личностных результатов воспитания обучающихся данные по показателям оценки эффективности воспитательной деятельности в общеобразовательных организациях; результаты социологического опроса. Исходя из задач оценки компетенций оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности педагогическим работникам образовательных организаций, определены направления анализа результатов оценки компетенций: 1. Определение уровней сформированности компетенций, необходимыми для осуществления воспитательной деятельности в процессе решения профессиональных задач. Уровни сформированности компетенций определяются по результатам выполнения диагностической работы исходя из набранного участником диагностики количества баллов. Для оценки итогов выполнения диагностического исследования выделены 5 уровней сформированности компетенций по общему количеству баллов, набранному участником за всей работы в целом. Уровень компетенций считается низким, если участник получил менее 30% из возможного количества баллов, удовлетворительным - от 30 до 59%, базовым - от 60 до 69%, повышенным – от 70 до 79%, и высоким, когда итоговый балл участника составляет 80% и более от возможного максимального балла. Анализ результатов по данному направлению осуществляется в разрезе должностей педагогических работников, участвующих в оценке по всей работе в целом, а также по каждой её части. 2. Систематизация трудностей педагогических работников, которые обусловливают низкие результаты. Анализ результатов по данному направлению осуществляется исходя из результатов выполнения каждого задания. Задания, которые 26 выполнили менее 30 % участников, являются маркерами профессиональных дефицитов педагогических работников, указанных в спецификации к диагностической работе. Под профессиональными дефицитами в контексте данной модели понимается отсутствие или недостаточное развитие профессиональных компетенций педагогических работников, вызывающее типичные затруднения в выполнении тех или иных трудовых функций. Профессиональные дефициты систематизируются в разрезе выполняемого участниками оценки компетенций профессионального функционала, а также в разрезе частей диагностической работы. 3. Выявление лучших результатов и их анализ. Анализ результатов по данному направлению осуществляется исходя из результатов выполнения каждого задания. Результаты выполнения заданий, с которыми справились более 80 % участников, считаются лучшими. Лучшие результаты систематизируются в разрезе каждой части диагностической работы. 4. Анализ адекватности разработанного инструментария (определение необходимости его доработки). Анализ по данному направлению осуществляется на основе результатов заполнения участниками оценки компетенций опросных листов, включающих вопросы, связанные с оценкой сложности и количества заданий, соответствия времени на их выполнение, а также с получением рекомендаций по усовершенствованию инструментария, использованного при проведении оценки. Количественные показатели результатов опроса свидетельствуют об адекватности разработанного инструментария. Одной из основных характеристик инструментария является уровень сложности заданий. Так, если большинство участников (более 50%) отмечает, что уровень сложности заданий средний или скорее высокий, то инструментарий считается адекватным и пригодным. Так же участники опроса высказывают предложения о доработке инструментария и технологии проведения диагностики. После обсуждения данных предложений в экспертном сообществе, формируются рекомендации по доработке Модели, если это признается необходимым. 5. Определение уровней сформированности личностных результатов воспитания обучающихся. Уровни сформированности компетенций определяются по результатам психологического тестирования исходя из набранного участником диагностики количества баллов. Для оценки итогов выполнения диагностического исследования выделены 3 уровня сформированности личностных результатов воспитания обучающихся. Уровень компетенций считается низким, если участник получил 0-21 балл за выполнение психологического теста, базовым, если участник получил 22-51 балл, высоким, когда итоговый балл участника составляет от 52 до 74. Анализ результатов по данному направлению может осуществляться в разрезе каждой группы личностных результатов 27 воспитания, а также в разрезе класса, образовательной организации, субъекта Российской Федерации, страны по каждой категории респондентов, участвующих в опросе. 6. Анализ результатов социологического опроса осуществляется по двум направлениям: выявляется степень удовлетворенности образовательных отношений воспитательной деятельностью; выявляется степень вовлеченности участников образовательных отношений в воспитательную деятельность. Анализ может осуществляться в разрезе класса, образовательной организации, субъекта Российской Федерации, страны по каждой категории респондентов, участвующих в опросе. 7. Анализ результатов оценки эффективности воспитательной деятельности общеобразовательных организаций. Данный анализ может осуществляться в разрезе критериев и показателей по каждой образовательной организации, муниципалитету, субъекту Российской Федерации, страны в целом. По результатам данного анализа выявляются проблемные зоны, а также сильные стороны воспитательной деятельности как в конкретной образовательной организации, так и на других уровнях обобщения, а также делаются выводы об эффективности осуществляемой воспитательной работы. На основе полученных выводов формируются: рекомендации по повышению квалификации для учителей, выполняющих функции классных руководителей и советников по воспитательной деятельности (или заместителей директоров по воспитательной работе); рекомендации по совершенствованию воспитательной деятельности в общеобразовательной организации. 8. Описание направлений использования результатов оценки компетенций Результаты оценки компетенций работников образовательных организаций создадут информационно-методические основания для развития педагогического образования, повышения адресности дополнительного профессионального образования педагогических работников и повышения эффективности воспитательной деятельности. Основными направлениями использования результатов оценки компетенций работников образовательных организаций могут стать: 1. Разработка региональных систем оценки профессиональных компетенций работников образовательных организаций, направленных на выявление профессиональных дефицитов в подготовке педагогических работников. 28 В настоящее время в субъектах Российской Федерации активно развиваются региональные системы оценки качества образования, которые являются неотъемлемой частью Единой системы оценки качества образования в Российской Федерации. Одним из направлений развития данных систем является оценка компетенций педагогических работников. Данная Модель оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций, а также инструментарий и технология проведения оценочных процедур могут быть использованы в субъектах Российской Федерации в региональных центрах оценки качества образования, Институтах развития образования, Институтах повышения квалификации, Региональных центрах непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, в университетах, реализующих образовательные программы по УГСН 44.00.00 «Образование и педагогические науки» для оценки компетенций педагогов и студентов (будущих педагогов) и выявления у них профессиональных дефицитов в области воспитательной деятельности. Таким образом, данная Модель может стать основой региональных систем оценки профессиональных компетенций работников образовательных организаций. 2. Актуализация образовательных программ основного высшего образования в части содержания, обновления технологий и инструментария диагностики компетенций. Элементы данной модели оценки компетенций, а также инструментарий и технология проведения оценочных процедур могут быть использованы для оценки компетенций студентов, обучающихся на программах УГСН 44.00.00 «Образование и педагогические науки». Предлагаемая модель оценки компетенций может быть применена также при актуализации образовательных основных образовательных программ подготовки педагогических кадров. 3. Совершенствование программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников на основе объективных данных об уровне профессиональной компетентности слушателей. Данная Модель оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций может быть использована как самостоятельная процедура для выявления профессиональных дефицитов педагогических работников, а также как оценочная процедура входного, промежуточного или итогового контроля в рамках реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Полученные результаты оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций позволят: 29 предложить широкий спектр программ повышения квалификации в области воспитательной деятельности, направленных на устранение выявленных профессиональных дефицитов; сформировать заказ на соответствующие программы дополнительного профессионального образования на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования; повысить адресность и индивидуализацию системы повышения квалификации в Российской Федерации за счет ориентации на устранение профессиональных дефицитов каждого педагога; оценить эффективность реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки; скорректировать содержание реализуемых в настоящее время программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки исходя из уровня сформированности тех или иных компетенций каждого педагога. 4. Формирование актуальных направлений взаимодействия между общественными, экспертно-аналитическими организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, и образовательными организациями в целях повышения качества образования в регионе. В настоящее время для решения стратегических задач развития образования, и, прежде всего, задач, связанных с повышением качества образования, необходимо выстроить эффективное взаимодействие между различными структурами, обеспечивающими качество образования. Основными направлениями такого взаимодействия можно назвать следующие: взаимодействие при организационном и техническом сопровождении проведения оценочных процедур (федеральные и региональные органы исполнительной власти, образовательные организации, федеральный центр тестирования, региональные центры оценки качества); взаимодействие при обработке и интерпретации результатов диагностики (федеральный центр тестирования, региональные центры оценки качества, экспертные сообщества); взаимодействие при использовании результатов диагностики (федеральные и региональные органы исполнительной власти, образовательные организации общего образования, федеральный центр тестирования, региональные центры оценки качества, институты развития образования, институты повышения квалификации, университеты и др.). 5. Формирование объективной картины о состоянии системы общего образования. В настоящее время в Российской Федерации накоплено большое количество 30 данных об образовательных результатах школьников, полученных в рамках функционирования Единой системы оценки качества образования. Также имеются данные различных мониторингов образовательных организаций и региональных систем образования. Вместе с тем, для получения наиболее полной и адекватной картины о качестве образования необходимы сведения о компетентности педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательного процесса. Использование данной Модели позволит получить сведения о компетенциях педагогов, обуславливающих эффективность реализации воспитательной деятельности как на уровне класса и образовательной организации, так и на уровне региона и страны в целом. 6. Обновления методологии исследований в области современного общего образования в Российской Федерации и накопления объективных контекстных данных о характеристиках региональных систем образования. Данная модель оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций предполагает использование комплексного подхода в оценочных процедурах с применением различных методов и технологий как прямой, так и опосредованной оценки (через оценку процесса и результата деятельности) компетентности педагогических работников: использование кейсовых заданий с автоматизированной проверкой и автоматизированное формирование перечня профессиональных дефицитов как в разрезе каждого педагога, так и в разрезе региона и страны в целом; использование психологического тестирования, обеспечивающего выявление уровень сформированности личностных результатов воспитания школьников; использование социологических исследований, направленных на выявление удовлетворенности качеством образования, в том числе воспитательной деятельности; использование системы критериев и показателей для оценки эффективности педагогической деятельности по различным направлениям. Данные подходы, несомненно, дополнят существующие методологии исследований в области образования. Персональные результаты оценки компетенций могут быть использованы работниками общеобразовательных организаций в качестве основы для самостоятельной разработки индивидуальных траекторий профессионального развития, оценки готовности к прохождению аттестационных процедур. 7. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию воспитательной деятельности. Результаты полученные при проведении оценки 31 компетенций, согласно данной модели, позволяютразработать рекомендации по реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности воспитательной деятельности педагогических работников, включающие в себя: рекомендации по интерпретации результатов оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности педагогическим работникам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам общего образования; рекомендации по повышению квалификации для учителей, выполняющих функции классных руководителей и советников по воспитательной деятельности (или заместителей директоров по воспитательной работе); рекомендации по совершенствованию воспитательной деятельности в общеобразовательной организации. Таким образом, потребителями результатов оценки компетенций работников образовательных организаций качестве образования могут быть: – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования; – общеобразовательные организации; – организации, реализующие образовательные программы высшего образования; – организации, реализующие образовательные программы дополнительного профессионального образования; – научные организации, исследовательские институты; – общественные и экспертно-аналитические организации; – средства массовой информации федерального и регионального уровня; – педагогические работники; – руководители образовательных организаций. 32 9. Сведения о доработке модели, разработанной в рамках реализации государственного контракта от 23.06.2021 № Ф-17-кс-2021. Представленная модель оценки компетенций оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности педагогическим работникам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам общего образования, является доработанной моделью оценки компетенций необходимых для осуществления воспитательной деятельности педагогическим работникам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам общего образования, разработанная в рамках реализации государственного контракта от 23.06.2021 № Ф-17-кс-2021. Сведения о доработке представлены в таблице 2. № п/п Элемент Модели Характеристика элемента доработанной Модели (в сравнении с Моделью, разработанной в 2021 г.) 1 Цели и задачи проведения оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций Скорректированы цели и задачи проведения оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций 2 Подходы, используемые при проведении оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций Скорректированы подходы используемые при проведении оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций. Добавлен комплексный подход. 3 Описание инструментария, используемого для проведения оценки компетенций Элемент Модели полностью обновлен. Добавлен и описан новый инструментарий, актуализирована нормативная база, используемая при разработке инструментария 4 Описание порядка, технологии и методик проведения процедур оценки компетенций работников образовательных организаций Элемент Модели обновлен. Описан новый порядок и технологии проведения оценки компетенций. Описание методик проведения процедур оценки компетенций работников образовательных организаций 33 сохранен без изменений. 5 Порядок действий специалистов, задействованных в процедуре оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций Элемент Модели обновлен. Описан порядок действий ключевых специалистов, задействованных в процедуре оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций обеспечивающий проведение процедур оценки в соответствии с Моделью. Исключено описание действий специалистов, которые в необязательном порядке могут привлекаться к процедурам оценки компетенций. 6 Порядок формирования выборки участников для проведения оценки компетенций Элемент Модели обновлен. Описан порядок формирования выборки для каждой из оценочных процедур предусмотренных Моделью. 7 Описание направлений анализа результатов оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций Элемент Модели обновлен. Добавлены новые направления анализа результатов оценки компетенций, необходимых для осуществления воспитательной деятельности работниками образовательных организаций (направления 5, 6, 7). Скорректировано описание направлений анализа исходя их подходов к оценке компетенций. 8 Описание направлений использования результатов оценки компетенций Элемент Модели обновлен. Скорректировано описание направлений использования результатов оценки компетенций с учетом обновленного содержания оценки компетенций. |