Организационные основы местного самоуправления

• Название: Организационные основы местного самоуправления
• Дата: 13.05.2021
• Размер: 196.5 Kb.
• Имя файла: 09985476.doc
• Тип: Курсовая; #204654
• страница: 4 из 6

2.1. Функции органов местного самоуправления

Функции исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики определяются в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом, иными законами Луганской Народной Республики, правовыми актами Главы Луганской Народной Республики и нормативными правовыми актами Совета министров Луганской Народной Республики и закрепляются в положениях об исполнительных органах государственной власти Луганской Народной Республики

В соответствии с основными задачами, а также в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления осуществляют следующие функции:

1) организуют на соответствующей территории работу по выполнению Конституции и законов Луганской Народной Республики, указов и распоряжений Главы Луганской Народной Республики, постановлений и распоряжений Совета Министров Луганской Народной Республики, решений вышестоящих исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, принятых в пределах их компетенции;

2) разрабатывают и вносит на рассмотрение Главе Луганской Народной Республики, Совету Министров Луганской Народной Республики дорожную карту развития соответствующей территории;

3) разрабатывают и вносит на рассмотрение Председателю Совета Министров Луганской Народной Республики предложения о структуре, штатном расписании и смете расходов на содержание Администрации;

4) управляют коммунальным имуществом до формирования органов местного самоуправления согласно Закона Луганской Народной Республики от 03.12.2014 №2-II «О местных выборах» и законодательного разграничения государственной и муниципальной собственности Луганской Народной Республики;

5) организуют получение бюджетных и иных доходов и использование их по целевому назначению;

6) организуют участие предприятий, организаций и учреждений в социальном и экономическом развитии территории;

7) вносит на рассмотрение органов местного самоуправления предложения по всем вопросам местного значения и участвует в их рассмотрении;

8) осуществляет контроль за состоянием объектов муниципальной собственности;

9) участвует в работе органов местного самоуправления, обеспечивает выполнение их решений;

10) рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан в порядке, установленном законодательством;

11) заключает договоры и соглашения;

12) участвует в организации строительства и ремонта жилых домов, дорог, контроля за содержанием улиц, кварталов, придомовых территорий;

13) оказывает содействие предприятиям, занятым по обслуживанию населения;

14) решает вопросы, связанные с укреплением общественного порядка;

15) представляет интересы соответствующей территории в органах государственной власти и управления, судах, а также в отношениях с 6 предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями;

16) организует работу по содержанию в надлежащем состоянии памятников природы, истории и культуры, культовых сооружений;

17) сохраняет народные традиции и обычаи;

18) участвует в решении вопросов трудоустройства, образования, профессиональной подготовки, социально-культурного, торгового, бытового, транспортного и иного обслуживания граждан соответствующей территории в пределах и порядке, установленных законодательством Луганской Народной Республики;

19) формирует местный бюджет и обеспечивает его выполнение;

20) разрабатывают предложения по местным налогам и сборам, другим финансовым вопросам;

21) участвует в организации в границах соответствующей территории электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

22) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в границах соответствующей территории и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

23) участвует в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства;

24) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах соответствующей территории;

25) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах соответствующей территории;

26) осуществляет мероприятия по охране окружающей среды в границах соответствующей территории;

27) участвует в организации вопросов по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; участвует в организации вопросов по предоставлению дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования в границах соответствующей территории, а также участвует в организации отдыха детей в каникулярное время;

28) оказывает содействие в границах соответствующей территории по предоставлению первичной медико-санитарной помощи в амбулаторнополиклинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи;

29) создает условия для обеспечения жителей соответствующей территории услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек соответствующей территории;

31) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей соответствующей территории услугами организаций культуры;

32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в границах соответствующей территории; 33) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;

34) создает условия для развития на соответствующей территории физической культуры и массового спорта, проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

35) создание условий для массового отдыха жителей соответствующей территории и по обустройству мест массового отдыха населения;

36) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

37) организует благоустройство и озеленение соответствующей территории;

38) организует подготовку документов территориального планирования соответствующей территории;

39) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов;

40) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся в границах соответствующей территории;

41) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

43) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на соответствующей территории;

44) обеспечивает ведения государственного реестра избирателей, проживающих на соответствующей территории;

45) реализует государственную политику в области социального обеспечения и социальной защиты социально незащищенных граждан — пенсионеров, инвалидов, одиноких, нетрудоспособных, детей сирот, одиноких матерей, многодетных семей, других граждан, которые вследствие недостаточной материальной обеспеченности нуждаются в помощи и социальной поддержке со стороны государства, содействует развитию их социального обеспечения, правильному и своевременному назначению и 8 выплате государственных пенсий и пособий, оказанию адресной социальной помощи и поддержки, назначению и выплате целевой денежной помощи, других компенсационных мер социальной защиты;

46) обеспечивает реализацию государственных гарантий в сфере труда, в том числе и на право своевременного получения вознаграждения за труд;

47) разрабатывают и организует выполнение перспективных и текущих территориальных программ занятости и меры по социальной защищенности разных групп населения от безработицы;

48) обеспечивает проведение согласно закону оплачиваемых общественных работ для лиц, зарегистрированных как безработные;

49) обеспечивает социальную защиту работающих, занятых на работах с вредными условиями труда на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, качественное проведение аттестации рабочих мест; 50) принимает участие в ведении коллективных переговоров и заключении территориальных соглашений, разрешении коллективных трудовых споров;

51) проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров;

52) осуществляет реализацию полномочий в сфере опеки и попечительства, в том числе: выявляет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, и в установленном порядке ведет их учет; производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью; обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным, об ограничении гражданина в дееспособности, а также о признании гражданина дееспособным или отмене ограничения гражданина в дееспособности, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным; обеспечивает временное устройство, защиту прав, в том числе имущественных, и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до решения вопроса об их устройстве; избирает форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ведет подбор, учет и подготовку в соответствии с действующим законодательством граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в форме усыновления, приемной семьи; дает гражданам заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем; проводит проверку условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание в случаях, установленных законодательством; 9 осуществляет подготовку документов, необходимых для рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; устанавливает опеку или попечительство, назначает опекунов, попечителей; осуществляет другие функции в соответствии с законодательством. [9]