Основы теории права
 Скачать 0.98 Mb.
|
|
Тема 4. Система права и система законодательства Вопросы 1. Понятие и признаки системы права. 2. Критерии деления системы права. 3. Метод правового регулирования 4. Предмет правового регулирования. 5. Структурные элементы системы права. 6. Отрасли российского права. 7. Публичное и частное право. 8. Материальное и процессуальное право. 9. Взаимосвязь системы права и системы законодательства. 10. Система права и правовая система. Правовая семья. Методические рекомендации. Система права – это целостность, образованная взаимодействием правовых норм, правовых институтов и отраслей права. Признаками системы права являются единство, структурированность и иерархичность. Единство системы права обусловливается, в конечном счете, целями государственной власти. Структурированность системы права означает ее деление на части (элементы), которыми являются правовые нормы, правовые институты (подинституты), отрасли (подотрасли) права, общности отраслей. Ответ на первый вопрос предполагает подробное освещение всех элементов системы права. Следует уяснить, что отрасль права – это совокупность правовых норм, составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующих специфическим методом од неродную сферу общественных отношений. В крупных и сложных по составу отраслях права имеются подотрасли права – целостные образования, регулирующие специфическую группу однородных общественных отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права, например, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют: авторское, наследственное, международное частное право. В отличие от правового института, подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. Правовой институт – это обособленная группа юридических норм, регулирующих вид общественных отношений, автономно существующих в рамках одной или нескольких отраслей права. Поэтому выделяют отраслевые и межотраслевые правовые институты. Критериями обособления правовых норм в правовой институт выступают: 1) юридическое единство правовых норм (общие положения, правовые принципы, правовые понятия; 2) полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений (каждый правовой институт выполняет только ему присущие функции; 3) обособление норм, образующих правовой институт в главах, разделах, частях и др.структурных единицах нормативных правовых актов. Отрасли права различаются по предмету и методу правового регулирования. Предмет правового регулирования – сфера однородных общественных отношений, регулируемая отраслью права. Он является материальным (объективным) критерием разграничения отраслей права. Метод правового регулирования – совокупность способов правового воздействия на определенную сферу общественных отношений. Он является формальным (субъективным) критерием разграничения отраслей права. Выделяют два основных метода правового регулирования: императивный – метод обязываний и запретов, метод властвования и юридического неравенства; диспозитивный – метод равенства и автономии воли. 27 Критерии деления системы права на отрасли: Предмет правового регулирования Метод правового регулирования отвечают на вопросы: Какие общественные отношения регулируются нормами отрасли права? Как, каким образом происходит отраслевое регулирование? включают в себя: определенную совокупность качественно однородных общественных отношений способы правового воздействия (в различных комбинациях). Существуют два основных метода правового регулирования общественных отношений: Императивный метод- это властный метод, основанный на подчиненности субъектов общественных отношений, содержащий точные предписания о поведении адресатов и не предоставляющий возможности альтернативы, выбора варианта поведения. Диспозитивный метод - это метод, допускающий активность сторон, предоставляющий участникам правоотношений самим определять круг и объем прав и обязанностей путем соглашения сторон (если иное не установлено договором), предполагает возможность выбора для субъектов в пределах правовой нормы. в качестве какого критерия деления системы права на отрасли выступают: Является материальным критерием, так как имеет объективное содержание, предопределен самим характером общественных отношений и не зависит от воли законодателя.. Является юридическим критерием, не имеющим самостоятельного значения, так как производен от предмета правового регулирования. В системе права выделяют также крупные блоки: 1) блок публичного и частного права; 2) блок материального и процессуального права; 3) блок внутригосударственного права и блок общепризнанных принципов и норма международного права, международных договоров РФ. Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке и практике давно – его проводили еще римские юристы. Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на ее основе. Оно обеспечивает интересы отдельных лиц. Его сущность выражается в таких принципах, как независимость, имущественная самостоятельность и автономия лица, формальное равенство, свобода договора. Отрасли 28 частного права основываются на диспозитивности, связаны с действием общедозволительного типа регулирования. Публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие общественные и государственные интересы. Сфера действия публичного права – деятельность граждан, их организаций, властных структур по поводу достижения ими тех интересов, которые имеют публично-правовой характер. В публично- правовых отношениях одной из сторон всегда выступает государство либо его орган (должностное лицо). При этом стороны всегда юридически неравноправные. Для норм, институтов и отраслей публичного права наиболее специфичен императивный метод с присущими ему запретами и позитивным связыванием, здесь господствует разрешительный тип правового регулирования. Материальное право непосредственно регулирует предметные, материальные отношения, а процессуальное право – порядок реализации норм материального права. Международное право занимает особое место, поскольку регулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. Его нормы и институты закрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях. Эти акты определяют взаимные права и обязанности государств – участников мирового сообщества, принципы их взаимоотношений, поведение на международной арене. Российская Федерация признала приоритет ряда норм международного права перед внутригосударственными нормами. В Конституции РФ закреплено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15). Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов. Между нею и системой права существуют определенные различия, выражающиеся в степени объективности формирования и развития, структуре, объеме и т.п. Сходства и различия системы права и законодательства необходимо подробно раскрыть. Анализируя систему права и систему законодательства, как динамичные явления следует выделить современные тенденции их развития и совершенствования, пути унификации и специализации, укрепление гуманистических начал, процессы интеграции. 29 Систему права не следует отождествлять с правовой системой. В юридической науке под правовой системой понимают совокупность всех существующих в обществе правовых явлений, а именно: источников права, норм права, системы права, законодательства, правовой культуры и правовой доктрины. Национальные правовые системы, которые объединяет общность источников права, основных правовых понятий, системы права и исторического пути его формирования, образуют правовые семьи 1 . Как правило, в юридической литературе выделяют романо-германскую; англосаксонскую; религиозную (мусульманскую, иудейскую и др.), социалистическую; традиционную правовые семьи. 1 Термин «правовая семья» был введѐн в научный оборот немецким учѐным Готфридом Лейбницем (в 1667 г.) Соотношение системы права и законодательства Система права Система законодательства Первичный элемент – правовая норма Первичный элемент – нормативный акт Форма права Складывается субъективно Имеет производный характер Горизонтальное и вертикальное (федеративное) строение Не охватывает всего разнообразия нормативности Содержание права Складывается объективно Имеет первичный характер Горизонтальное (отраслевое) строение Включает в себя преамбулы названия разделов, глав, статей и т.д. 30 Правовая семья Критерии сравнения История Источники права Система права Норма права Романо-германская (семья континентального права) Формируется под влиянием римского права и естественно- правовой доктрины Основной источник права – нормативно- правовой акт. Система законодательст ва построена иерархично, основу составляет Конституция государства Существует деление права на публичное и частное, существует отраслевое деление (имеются след. отрасли права: конституционн ое, уголовное, гражданское, семейное, уголовно- процессуальное и др.). Нормы права носят абстрактный характер Социалистическая(се мья социалисти- ческого права) – ответвление от романо-германской правовой семьи Формируется под влиянием коммунистическ ой идеологии. Характерен государственны й контроль над многими сферами общественной и экономической жизни в обмен на законодательное закрепление большого числа социальных гарантий + + + Англосаксонская (семья общего права) Формирование права идет в результате судебной практики по конкретным делам. Отсутствует влияние римского права Основной источник права – судебный прецедент. Нормативно - правовому акту отводится вспомогательн ая роль Отсутствует деление права на частное и публичное, нет как такового отраслевого деления Нормы права носят казуистическ ий характер 31 Религиозная (семья мусульманского пра- ва, семья индусского права) Право форми- руется под влиянием рели- гии Основной источник права - религиозные тексты. Вторичным источником права высту- пают норма- тивно–право- вые акты светской власти Отсутствует четко выраженное отраслевое деление Нормы религиозного права осно- вываются на вере, поскольку они счита- ются божест- венным откровением, какое-либо их изменение, отмена,прав- ка законо- дателем не допускается Традиционная пра- вовая семья (семья обычного права) Право форми- руется из обычаев, тради- ций, ритуалов Обычаи зафиксированы в законода- тельстве Система права обусловлива- ется бывшей колониальной принадлеж- ностью Терминологический минимум: система права, отрасль права, институт права, система законодательства, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, правовая система, правовая семья. Практические задания Задание 1 Выберите любую отрасль российской системы права и определите предмет, метод правового регулирования, назовите базовые отраслевые источники права; структурные элементы выбранной отрасли (на выбор учащегося). Задание 2 Выполните тест. 1. Какие критерии лежат в основе деления системы права на отрасли? 1. Предмет и метод правового регулирования. 2. Предмет, метод правового регулирования и методология изучения. 3. Метод правового регулирования. 4. Предмет правового регулирования. 2. Назовите две группы методов правового регулирования: 1. Авторитарные и диктаторские. 2. Авторитарные и автономные. 3. Авторитарные и диспозитивные. 4. Диктаторские и диспозитивные. 3. Определите основные уровни системы права: 1. Право в целом. 2. Отрасли права. 32 3. Подотрасли права. 4. Институты права. 5. Нормы права. 4. Определите предмет конституционного права России: 1. Регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления. 2. Закрепляет основы общественного и конституционного строя, основы правового положения личности. 3. Регулирует имущественные и личные неимущественные отношения физических и юридических лиц. 4. Определяет порядок рассмотрения и разрешения в суде гражданских и уголовных дел. 5. Какая отрасль российского права регулирует управленческие отношения государственных органов между собой, с гражданами и общественными организациями? 1. Уголовное право. 1. Гражданское право. 3. Трудовое право. 4. Семейное право. 5. Административное право. Тема 5. Правовые отношения Вопросы 1. Понятие, структура и виды правоотношений 2. Понятие, виды и свойства субъектов правоотношений 3. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие, виды, взаимосвязь. 4. Объекты правоотношений. 5. Юридические факты: понятие, виды, значение. Фактический состав. Методические рекомендации. Человеческая жизнь представляет собой многообразную совокупность отношений или связей (например, экономические, политические, семейные, религиозные и др.), имеющих разную природу возникновения и неодинаковые цели. При этом существуют целые системы отношений, которые с помощью норм права оформляются как правовые. Правоотношения это установленные нормами права, возникающие на основе юридических фактов правовые связи между субъектами права. Следует подчеркнуть волевое содержание правоотношений и отметить проявление в них воли их участников. Особого внимания заслуживают вопросы о соотношении правоотношения и правовой нормы, об особенностях взаимосвязи участников правоотношений в виде взаимных прав и обязанностей, обеспечении их государством. Специально следует остановиться на выявлении основных черт правоотношений, показать их многообразие и дать соответствующую классификацию. 33 Возникновение конкретного правоотношения невозможно без: 1) наличия определенной правовой нормы, 2)правоспособных субъектов и 3) предусмотренных данной Виды правоотношений конституционные общие регулятивные охранительные пассивные активные кратковременные долговременные разовые (однократные) простые (двухсторонние) Сложные (многосторонние) управленческие договорные административные гражданско-правовые финансовые и другие материальные процессуальные относительные абсолютные По методу регулирования По количественному составу По продолжительности действия По характеру обязанностей По функциональной роли (по целевому назначению) По степени определенности сторон По характеру правоотношений По предмету правового регулирования (по отраслевому характеру) 34 нормой юридических фактов. Эти три указанных явления и составляют предпосылки всякого правоотношения. В юридической литературе выделяют состав (структуру) правоотношения - это то, из чего оно состоит, что его образует. К структурным элементам правоотношения относят: субъекты правоотношения, содержание правоотношения (субъективные юридические права, субъективные юридические обязанности) и объекты правоотношения. Первый элемент структуры правоотношения – субъект правоотношения: Субъекты правоотношений – участники правовых отношений, которые в соответствии с нормами права имеют субъективные права и юридические обязанности. индивидуальные субъекты правоотношений коллективные субъекты правоотношений граждане государства; иностранные граждане; лица без гражданства (апатриды); лица с двойным гражданством (бипатриды) и с множественным гражданством (полипатриды). государственные органы; государственные учреждения и организации; субъекты федерации; административно- территориальные единицы; общественные организации; юридические лица; народ; население региона; трудовой коллектив и др. Важно разобраться в особенностях таких субъектов, как органы государства, и дать их отличие от юридических лиц. Следует учесть, что граждане являются субъектами всех отраслей права. Государство выступает субъектом как внутригосударственных, так и международных правоотношений. Необходимо рассмотреть юридические признаки субъектов правоотношений, выражающиеся в правосубъектности, включающей правоспособность и дееспособность. При определении категории правоспособности нужно исходить, из того, что закон различает общую и специальную (или отраслевую) правоспособность. Необходимо иметь в виду, что в юридической литературе, помимо категории «субъект правоотношений» используется категория «субъект права». Лица, которые по закону могут быть участниками правоотношений, называются субъектами права. Таким образом, субъект права – это потенциальный участник правоотношений, лицо, которое может быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей, а субъект правоотношения – это субъект права, который реализовал свою правосубъектность и стал участником конкретного правоотношения. Следовательно, любой субъект правоотношения – это субъект права. Субъекты правоотношения наделены государством важным качеством – правосубъектностью (=праводееспособность), которая включает в себя три элемента: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Правоспособность - это признаваемая государством способность субъекта иметь субъективные права и нести юридические обязанности Дееспособность - это способность субъекта своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности Деликтоспособность – это признаваемая государством способность субъекта нести юридическую ответственность 35 У физических лиц: правоспособность наступает с момента рождения человека и прекращается с его смертью зависит от ряда факторов: возраста; состояния (например, гражданства, здоровья, родства; наличие/отсутствие судимости) и др. наступает с разного возраста в зависимости от качества (вида) юридический ответственности: полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет; уголовная ответственность с 16 лет (по отдельным составам преступления с 14 лет); административная ответственность наступает с 16 лет У юридического лица все элементы правосубъектности наступают одновременно с момента его регистрации государством (в лице компетентных органов) в качестве юридического лица Второй элемент структуры правоотношения – объект правоотношения: Объект правоотношения – это то, на что направлены субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности; это то, по поводу чего возникло правоотношение; это то, что служит удовлетворению интересам управомоченной стороны. Теории понимания объекта правоотношения: монистическая теория, согласно которой объектом правоотношения выступают только действия сторон. Т.о.: у всех правоотношений общий объект плюралистическая теория, согласно которой объекты правоотношений многообразны. Объектами правоотношений являются: материальные блага (вещи, деньги, имущество и т.д.); нематериальные блага (имя, тайна переписки и переводов, неприкосновенность жилища, равенство мужчины и женщины, равенство наций и народностей, пользование произведениями литературы, искусства, науки и т.д.) и др.); результаты действий субъектов, услуги и их результаты (построенный жилой дом, музыкальное произведение, учебные занятия, аудиозаписи как средство обучения и т.д.); ценные бумаги, официальные документы (паспорт, диплом, вексель и др.); информация (государственная, коммерческая, служебная); встречается точка зрения о возможности существования правоотношений (таких, как семейные, служебные) с «невыраженным» объектом. При анализе таких правоотношений делается акцент на субъективных юридических правах 36 и субъективных юридических обязанностях. Третий элемент структуры правоотношения – содержание правоотношений. В юридической литературе выделяют фактическое и юридическое содержание правоотношений. Фактическим содержанием правоотношений принято считать реальные действия, например, в договоре перевозки это доставка груза из одного пункта в другой. Юридическое содержание (основа правоотношения) составляют субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности. Необходимо разобраться в понятиях и видах субъективного права и юридической обязанности и показать их взаимосвязь. Следует также проанализировать взаимосвязь субъективного права, правоспособности и правового статуса. Субъективное право - это предусмотренная нормами права мера дозволенного, возможного поведения, обеспечиваемая государством Юридическая обязанность – это предусмотренная нормами права мера должного поведения, гарантированная государством. Элементы: правомочие на собственные положительные действия (например, пользоваться вещью, находящейся в собственности, включая возможность ее обменять, продать); правомочие требования от обязанного лица определенного поведения, определенных действий, вытекающих из его обязанностей (например, провести капитальный ремонт определенного помещения; возвратить долг); правомочие правопритязания, т.е. возможности управомоченного лица обратиться к компетентным государственным органам за защитой своего права (с исковым заявлением в суд, с жалобой в органы прокуратуры, МВД и т.д.). обязанность воздерживаться от определенных действий, поступков или совершить определенные действия конкретного характера (выполнение алиментных обязательств, уплата налогов, пошлин, штрафов; передача вещи из незаконного владения); обязанность отреагировать на законные требования управомоченного лица; обязанность претерпеть неблагоприятные последствия за ненадлежащее исполнение требований управомоченного лица Юридические факты выступают основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Они предусмотрены нормами права и чрезвычайно многообразны. Основное внимание должно быть сосредоточено на классификации юридических фактов. Важно также уяснить, что в большинстве случаев для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений недостаточно одного юридического факта, а требуется несколько фактов, образующих фактический состав. Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты содержатся в гипотезе нормы права. Классификация юридических фактов по отношению к воле субъектов: События - это такие юридические обстоятельства, возникновение которых не зависит от воли субъектов правоотношений: Деяния (действия, бездействия) – это акты волевого поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания: 37 абсолютные события - это события, которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов права (например, землетрясение, наводнение, удар молнии, шторм, снегопады, снежные лавины и т.п.) относительные события – это события, которые связаны с действием человека, его волей (например, поджег дома). правомерные деяния– это такие действия, бездействия, которые совершаются в соответствии с предписаниями норм права неправомерные деяния – это такие действия, бездействия, которые не соответствуют предписаниям норм права юридические акты; юридические пос- тупки. преступление; административное правонарушение; гражданское правонарушение; процессуальное правона- рушение; дисциплинарные прос- тупки. Терминологический минимум: правоотношение, субъективное право, юридическая обязанность, субъект права, субъект правоотношения, правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус, объект правоотношения, юридический факт, фактический состав Практические задания Задание 1 Приведите пример юридического факта, который бы одновременно выступал в качестве правообразующего, правопрекращающего и правоизменяющего. Задание 2 Выполните тест 1. Какова связь правоотношения с нормами права? 1. Правоотношение не связано с нормами права. 2. Правоотношение препятствует принятию норм права. 3. Для возникновения правоотношения во всех случаях достаточно издания нормы права. 4. Правоотношение возникают на основе норм права при наличии соответствующих юридических фактов. 2. Какая теоретическая категория охватывает основные элементы в их взаимосвязи? 1. Содержание правоотношения. 2. Субъекты правоотношения. 3. Объекты правоотношения. 4. Состав правоотношения. 5. Состав правонарушения. 3. Какие из перечисленных элементов входят в состав правоотношения? 1. Субъект. 2. Субъективная сторона. 3. Содержание. 4. Объект. 5. Объективная сторона. 38 4. Для каких правоотношений характерна точная поименная определенность управомоченной и обязанной сторон? 1. Относительных 2. Абсолютных. 3. Общерегулятивных. 5. Для какого вида правоотношений характерна поименная определенность управомоченной стороны и неопределенность круга обязанных лиц? 1. Относительных 2. Абсолютных. 3. Общерегулятивных. 6. К какому виду относится правоотношение собственности? А) по составу субъектов: 1. Относительное 2. Абсолютное. 3. Общерегулятивное. Б) по характеру обязанности: 1. Активное. 2. Пассивное. 7. Как называется способность лица или организации быть субъектом правовых отношений? 1. Правоспособность. 2. Правосубъектность. 3. Дееспособность. 4. Деликтоспособность. 5. Компетенция. 8. Как называется способность лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности? 1. Правоспособность. 2. Правосубъектность. 3. Дееспособность. 4. Деликтоспособность. 5. Компетенция. 9. Как называются юридические факты – действия, прямо направленные на достижение правового результата? 1. Юридические акты. 2. Юридические поступки. 3. Абсолютные события. 4. Относительные события. 5. Действия, создающие объективированный результат. 10. К какой категории юридических фактов относится приказ о принятии гражданина на работу? 1. Юридические акты. 2. Юридические поступки. 3. Абсолютные события. 4. Относительные события. 5. Действия, создающие объективированный результат. 11. К какой категории юридических фактов относится весенний паводок? 1. Юридические акты. 2. Юридические поступки. 3. Абсолютные события. 4. Относительные события. 39 5. Правонарушение. 12. К какой категории юридических фактов относится создание художественного произведения? 1. Юридические акты. 2. Юридические поступки. 3. Абсолютные события. 4. Относительные события. 5. Действия, создающие объективированный результат. 13. К какой категории юридических фактов относится достижение совершеннолетия? 1. Правонарушение. 2. Юридические акты. 3. Юридические поступки. 4. Абсолютные события. 5. Относительные события. 40 Т ок ован и е н ор м п р ава - эт о ин те ллек ту аль ны й пр оц ес с, д еят ель но ст ь, н ап ра вле нн ая на п оз на ни е и ра зъясн ен ие с м ы сла п ра во вы х пре дп ис ан ий , н ео бх од им ы х для их ре али за ци и толко ва ние ра зъя сне ние (д ля д ру ги х) толко ва ние уя сне ние ( для се бя ) стру кту ра т олк ов ания но рм ат ив но е (о бщ ее ) по степе ни об об щ ен ия ле га ль ное (д еле гиров анн ое ) аут ент ич ное (а вт орс кое ) в за ви си мо ст и от орг ан а, со ве рш аю щ ег о то лк ова ни е ка зу аль но е ( инд ив ид уа ль ное) оф иц иа ль но е то лк ов ан ие по су бъек там то лк ов ан ия кл ас сиф ик ация ра сш ири те льн ое (ра сп ро ст ра ни те льн ое ) те кс т < с м ы сла бу кв аль ное (а де кв ат ное ) те кс т = с м ыслу по об ъем у то лк ов ан ия ис то ри ко -п оли ти че ск ое ф ун кц ио на ль но е те ле ол ог ич ес ко е сп ец иа льн о- ю ри ди че ск ое си ст ем ат ич ес ко е лог ич ес ко е гра м м ат ич ес ко е по сп ос об у то лк ов ан ия не оф иц иа ль но е то лк ов ан ие по у ро вн ю ко м пе те нт но ст и то лк ов ан ия об ы де нн ое (э м пи ри че ск ое ) про ф ес си он аль ное (к ом пе те нт ное ) до кт ри на ль но е (н ау чн ое ) ог ра нич ит ель ное те кс т > с м ыс ла В ю рид ич ес кой ли те ра ту ре в ыд еля ю т ан алог ич ные с пос об ы толк ов ан ия норм пра ва ( со вок упнос ть с ре дс тв и прие м ов , при пом ощ и кот оры х выя сня ет ся с м ыс л пра во вы х пре дпис аний и выр аже нной в н их в оли з ак он од ат еля) |