Основы теории права
 Скачать 0.98 Mb.
|
|
1 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» Институт права, социального управления и безопасности Л.П. Лапшина, Т.В. Решетнева ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА Учебно-методическое пособие Ижевск 2020 2 УДК 340.1 ББК 67.0 Л248 Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом УдГУ Л248 Лапшина Л.П., Решетнева Т.В. Основы теории права: учебно-методическое пособие. Ижевск: Издательский центр «Удмуртский университет», 2019. 74 с. Пособие составлено с учетом рабочей программы по дисциплине «Основы теории права», адресованной студентам направления «Информационная безопасность» и специальности «Безопасность информационных технологий в правоохранительной деятельности». В пособии содержатся методические рекомендации по каждой теме программы, которые помогут студентам сориентироваться в обширном теоретическом материале. В качестве опоры предлагаются схемы и таблицы, терминологический словарь, с помощью которых возможно более полное и качественное усвоение содержание курса. В пособии предлагаются контрольные задания, задачи, которые предназначены для контроля за самостоятельной работой и для выполнения на практических занятиях. Пособие может быть полезно студентам всех неюридических направлений, осуществляющим подготовку по правовым основам профессиональной деятельности УДК 340.1 ББК 67.0 © Л.П. Лапшина, Т.В. Решетнева, 2020 © ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», 2020 3 ВВЕДЕНИЕ Учебно-методическое пособиевходит в методическое обеспечение дисциплины «Основы теории права». Данная дисциплина направлена на формирование ряда компетенций, предусмотренных действующим ФГОС, в частности, для направления «Информационная безопасность» - ОК-4, – способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности; для специальности «Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере» - ОК-3 – способность ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах. В рамках изучения данного курса создается основа для последующего изучения тех правовых дисциплин, которые направлены на формирование профессиональных компетенций (ПК) в таких предусмотренных ФГОС видах профессиональной деятельности, как организационно- управленческая и правоохранительная. Настоящее пособие может быть полезным и для освоения одной из универсальных компетенций, а именно: «УК-2- способен определять круг задач в рамках поставленной цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений», включаемой во вновь актуализированные ФГОС. Предлагаемое учебно-методическое пособие преследует цель дать минимум общетеоретических знаний и методических рекомендаций, необходимых, как для изучения основ теории права, так и всех последующих правовых дисциплин и практической работы. Современное правоведение является частью обществоведения (системы наук об обществе) и представляет собой целостный комплекс различных юридических наук. В его составе выделяются две основные группы: отраслевые юридические науки и науки историко- теоретические. Все входящие в состав правоведения юридические науки имеют общий объект изучения. Таковым для правоведения, в отличие от иных общественных наук (экономической теории, политологии, социологии и др.), является государственно-правовая система общества. Она изучается юридическими науками в различных аспектах. Отраслевые юридические науки, такие как конституционное право, гражданское право, административное право, уголовное право, судоустройство, прокурорский надзор и другие изучают в государственно-правовой системе отдельные сферы правового регулирования общественных отношений или деятельность отдельных государственных институтов, непосредственно связанных с применением права. В отличие от отраслевых юридических наук, теория государства и права изучает государственно-правовую систему общества в целом, в единстве всех ее структурных компонентов. Предметом ее исследований являются необходимое содержание и формы государственно-правовой системы общества, закономерности ее развития и функционирования. Важная часть работы по данному курсу состоит в овладении понятиями теории права. Студент должен разобраться с тем, что такое право и правовая система, какова их связь с государственной властью и роль в системе нормативного регулирования. Необходимо осмыслить процесс воздействия права на общественные отношения через механизм правового регулирования, включающий такие составные элементы, как нормы права и их источники (формы), юридические факты и правоотношения, реализацию и применение права, юридическую ответственность за правонарушения и другие. Понятия теории права - это, в основном, абстракции высокого уровня обобщения, требующие для усвоения значительного напряжения мышления. Следует также иметь в виду, что разнообразные правовые явления реально существуют в рамках единой системы. Поэтому каждое из них может быть понято лишь тогда, когда осознано их соотношение друг с другом, последовательная связь в процессе правового регулирования общественных отношений. 4 Поэтому необходимо выяснять содержание юридических понятий, обозначаемых теми или иными терминами, не доверяя обыденным, непрофессиональным представлениям о тех или иных юридических явлениях. Для этого в каждой теме определен терминологический минимум, обязательный для студента, а также составлен терминологический словарь. На практических занятиях закрепляется лекционный материал по данной дисциплине. Подготовку к занятиям рекомендуется начать с повторения лекционного материала и изучения содержания соответствующего раздела учебника и данного пособия. В пособии содержатся методические рекомендации по каждой теме программы, которые помогут студентам сориентироваться в обширном теоретическом материале. В качестве опоры предлагаются схемы и таблицы, с помощью которых возможно более полное и качественное усвоение содержания курса. К каждой теме прилагаются практические задания, которые должны быть выполнены студентами. Некоторые из этих заданий и аналогичные им будут выполняться на практических занятиях. Для подготовки к занятиям и в целях изучения дисциплины в целом целесообразно использовать основную и дополнительную литературу, указанную в рабочей программе. При изучении некоторых тем необходимо обращаться к рекомендованным в пособии научным источникам, а также следует изучить рекомендованные нормативные акты. 5 Тема 1. Понятие права. Принципы и функции права. Право в системе социально- нормативного регулирования Вопросы 1. Право: понятие и признаки. Сущность и социальная ценность права. 2. Принципы и функции права. 3. Социально-нормативное регулирование. Понятие и виды социальных норм. 4. Соотношение норм права с другими социальными нормами. Право и мораль. Методические рекомендации. Вопрос о понимании права является достаточно дискуссионным, поскольку право - это уникальное, сложное и многозначное явление, именно поэтому и нет однозначного ответа на вопрос: что такое право? Тем не менее, в современной юридической литературе в качестве общепринятого рассматривается определение права, как системы общеобязательных, формально-определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой. Преимущество приведенного определения заключается в том, что в нем представлены базовые признаки права, а именно: системность; общеобязательность; формальная определенность; нормы права сформулированы в специальных государственных документах; властно - регулятивная природа. Основные ценности, на которые ориентируется право государства, отражены и выражены в принципах права, которые, являясь более стабильными правилами поведения по сравнению с юридическими нормами, фиксируются преимущественно в конституциях и наиболее важных законах государства. Принципы права играют важную роль в процессе правового регулирования, поскольку определяют основные направления юридического воздействия. Принципы права - это основные начала, идеи, раскрывающие сущность права и характеризующие его как специфический социальный регулятор. В зависимости от того, на какую область принципы распространяются, они подразделяются на группы: Общие принципы права - это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом Отраслевые принципы – это основные начала, харак- теризующие существенные черты конкретной отрасли права Межотраслевые принципы - это основные начала, кото- рые выражают особенности нескольких родственных отраслей права 1) принцип демократизма; 2)принцип справедливости; 3) принцип гуманизма; 4) принцип законности и др. 1) принцип учета интересов детей (в семейном праве); 2) принцип свободы труда (в трудовом праве); 3) презумпция невиновности (в уголовном процессе); 4)принцип разделения властей (в конституционном праве) и др. 1) принцип состязательности (в уголовном процессе и гражданском процессе); 2) принцип осуществления правосудия судом; 3) принцип неотвратимости ответственности; 4) принцип равенства сторон (в гражданском и семейном праве) и др. Право в действии, процесс воздействия права на общественные связи иллюстрируют функции права. Анализируя функции права, можно понять его предназначение и динамику. 6 Функции права - основные направления юридического воздействия на социальные процессы Общесоциальные: Специально-юридические: экономическая (упорядочивание производственных отношений, закрепляет формы собственности, опосредует процессы производства, обмена, потребления и т.д.); политическая (регламентация политических отношений, регулирует политические процессы, устанавливает права и обязанности субъектов политических отношений и т.д.); воспитательная (отражение определенной идеологии, оказывает педагогическое воздействие на субъектов, формируя у них мотивы для правомерного поведения; коммуникативная (содержание определенной юридической информации и как следствие - выступление способом связи между субъектом управления (государством) и объектом управления (обществом)) др. регулятивная (право выступает регулятором, организатором наиболее ценных для государства и общества социальных отношений. Выделяют регулятивно-статическую и регулятивно- динамическую функции права: а) регулятивно-статическая (закрепление, фиксирование отношений в их статике: закрепляется круг субъектов права, их правоспособность, круг прав и обязанностей граждан и т.д.); б) регулятивно- динамическая (регулирование движения общественных отношений в форме правоотношений (отношения купли- продажи, перевозки, подряда и др.)). охранительная (правовое воздействие, направленное на охрану и защиту наиболее значимых общественных отношений. Осуществляется главным образом с помощью правовых средств ограничивающего характера (запретов, приостановлений, ограничений, наказаний и т.п.)). Для регулирования общественных отношений исторически возникают и действуют социальные правила (нормы), которые определяют социально значимое поведение людей, взаимодействие между собой их различных сообществ, организаций. Особое место среди социальных нормативных регуляторов занимают нормы права (право в целом). При этом необходимо иметь в виду, что распространенными институтами социального регулирования выступают право и мораль. И среди всех нормативных регуляторов право выступает в качестве «жесткого», строго регулятора. Социально-нормативное регулирование может быть представлено в общем виде в следующей схеме. 7 Терминологический минимум: право, объективное право, субъективное право, сущность права, функции права, принципы права, социальные нормы, нормативное регулирование, правовое регулирование. Практические задания Задание 1 1. Проанализируйте положения статей двух-трех кодексов (например, Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ. Жилищного кодекса РФ и др.) и выберите содержащиеся в них принципы права. 2. Составьте таблицу «Соотношение права и морали», укажите общие черты и отличительные. 3. Найдите в главах 1 и 2 Конституции РФ нормы права, содержащие морально- нравственные категории. Задание 2 Решите задачи. 1. Гражданка РФ написала в роддоме отказ от своего новорожденного ребенка. Свой отказ она мотивировала трудными жизненными обстоятельствами, в которых оказалась (является студенткой, жилья не имеет, не работает). Оцените данную ситуацию с точки зрения норм морали и норм семейного права России. 2. В 2010 г. супружеская пара усыновила 2-летнего ребенка. В 2012 г. у ребенка были обнаружены некоторые отклонения в психическом развитии. Поскольку супружеская пара рассчитывала на усыновление здорового ребенка, а не ребенка с «дурной» наследственностью, усыновители решили отказаться от усыновленного ребенка. Оцените поведение родителей – усыновителей с точки зрения норм морали и норм семейного права России. Право в системе социального регулирования Регулирование общественных отношений - воздействие на общественные отношения, социальные процессы, системы, которое придает объекту регулирования обусловленные характеристики, параметры Нормативное регулирование Индивидуальное регулирование Ненормативное регулирование ценностный директивный информационный 8 Задание 3 Выполните тест. 1. Что означает формальная определенность как признак права? 1) закрепление права в официально-юридической форме (нормативно-правовой акт, нормативный договор и др.); 2) распространение права на всех адресатов правового предписания; 3) закрепление права в официально-юридической форме (приговор суда, приказ руководителя о награждении, приказ о присвоении звания и др.) 4) волевой характер права; 5) системность права. 2. К общеправовым принципам права относятся принципы (укажите два варианта ответа): 1) равенства сторон; 2) справедливости; 3) презумпция невиновности; 4) законности. 3. Основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений – это права: 1) задачи; 2) механизм; 3) принципы; 4) функции. 9 Тема 2. Норма права Вопросы 1. Понятие и признаки норм права. 2. Логическая структура нормы права и характеристика еѐ элементов. 3. Основания классификации и виды норм права. 4. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов. Методические рекомендации. Норма права – первичный элемент системы права, поэтому основные признаки, характеризующие право в целом, присущи и нормам права в отдельности. Нормы права, как отмечалось выше, являются разновидностью социальных правил (норм), следовательно, их признаки распространяются и на нормы права. Однако нормам права присущи и специфические черты, отличающие их от иных социальных норм. И эти черты (признаки) можно установить исходя из определения нормы права, согласно которому нормы права представляют собой общеобязательные, формально-определенные правила поведения, установленные или санкционированные государством и обеспеченные его принудительной силой. Важно понять, в чем состоит общеобязательный характер правовой нормы, и каким путем достигается эта общеобязательность. Следует обстоятельно раскрыть основные признаки нормы права и показать ее отличие от индивидуальных правовых предписаний. Рассматривая научную классификацию норм права нужно определиться с ее значением и выделить основные подходы. Особое внимание необходимо обратить на характеристику типичных норм (регулятивных, охранительных) и специальных (норм-принципов, норм- дефиниций, оперативных норм, коллизионных норм и т.п.). Целесообразно также выделить виды норм права по отраслевой принадлежности, методу правового регулирования, сфере действия, времени действия, степени определенности изложения, в зависимости от способа правового регулирования и др. Норме права свойственна внутренняя логическая структура, включающая три взаимосвязанных элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Приступая к изучению внутреннего строения нормы права и анализу еѐ отдельных логических элементов: гипотезы, диспозиции, санкции, необходимо обратить внимание, что данная трехэлементная структура присуща нормам-правилам поведения. Нормы-цели, нормы-принципы, нормы-дефиниции и другие специальные нормы такой структуры не имеют. Логическая структура нормы права = гипотеза + диспозиция +санкция Гипотеза – часть нормы права, где указаны условия (жизненные обстоятельства) наличие которых дает возможность исполнять, соблюдать, использовать, применять правила поведения Диспозиция – это часть нормы права, где указано само правило поведения, т.е. действие или бездействие, которое предписывает осуществлять норма права и которому должны или могут следовать адресаты нормы права Санкция − это обеспе- чительный механизм нормы права, указывающий, либо на неблагоприятные послед- ствия, которые могут возникнуть у нарушителя правила поведения, либо на благоприятные последствия (поощрения) для субъекта реализующего диспозицию нормы права. Формула логической структуры нормы права может быть представлена следующим образом: «если….. (=гипотеза), то …………. (=диспозиция) последствие………..(=санкция)». Важно знать, что логическая структура нормы права не всегда совпадает с текстом статьи нормативно-правового акта. 10 Пример. Найдем структурные элементы нормы права, содержащейся в статье 25 Конституции РФ, гласящей: «Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения»: если кто-либо проживает в жилище (=гипотеза) то против воли проживающего никто не вправе проникать в жилище (=диспозиция) иначе к нарушителю могут быть применены санкции (административного, уголовного, дисциплинарного характера) = санкция Как мы видим из приведенного примера, в статье нормативно-правового акта могут быть представлены не все элемента нормы права (в нашем случае нет санкции, мы ее сформулировали самостоятельно исходя из того, что нормы, содержащиеся в Конституции РФ, обеспечиваются нормами отраслевого законодательства). Кроме того, из текста статьи нам пришлось вычленять гипотезу. Следовательно, между нормой права и статьей нормативно-правового акта мы не можем поставить знак равенства. Необходимо усвоить, что норма права и статья нормативного правового акта не однозначные явления. Статья – текстуальное выражение правовой нормы. Для более четкого представления о взаимосвязи нормы права и статьи нормативного акта следует рассмотреть различные формы изложения правовых норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный, бланкетный. Кратко соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта может быть представлено в виде таблицы: Норма права Статья нормативно-правового акта 1) – это логически завершенное правило поведения; 1) – это форма изложения правила поведения; 2) состоит из трех элементов: гипотеза, диспозиция, санкция 2) может содержать: все три элемента нормы права (т.е. гипотезу, диспозицию, санкцию); часть нормы права, например, только гипотезу, либо только диспозицию, либо только санкцию, либо гипотезу и диспозицию, либо часть диспозиции; 3) норма права может быть изложена в ряде статей одного и того же нормативно- правового акта или в нескольких нормативно-правовых актах. Развитая правовая система складывается из разных юридических норм, которые можно классифицировать по различным основаниям, что наглядно демонстрирует следующая схема: 11 Виды норм права По отраслям права По характеру регулирования По методу правового регулирования (по степени обязательности) По времени действия По функциональной роли По сфере действия (по кругу лиц) По юридической силе (по субъекту правотворчества) В зависимости от механизма правореализации По целям регулирования По характеру правил поведения По действию в пространстве По степени детализации Нормы конституционного права Нормы административного права И другие Нормы уголовного права материальные процессуальные рекомендательн ые поощрительн ые диспозитивн ые императивны е постоянные временные Охранительные Регулятивные Нормы-цели Нормы начала Определительно-установочные нормы Нормы-правила поведения Декларативные нормы Дефинитивные нормы Нормы-принципы Исходные, отправные Нормы, касающиеся конкретного субъекта права исключительные специальные общие Подзаконные Законодательные Нормы позитивного регулирования Правоохранительные нормы Дискретного действия Непрерывного действия абстрактные локальные казуистические Местного действия Общего действия запрещающие обязывающие управомачивающие 12 Терминологический минимум: норма права, гипотеза нормы права, диспозиция нормы права, санкция нормы права. Практические задания Задание 1 Проанализируйте ст. 1194 Гражданского кодекса РФ: «Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц». В данной статье нормативно-правового акта определите: 1) вид содержащейся в ней нормы права по следующим основаниям: по отраслевой принадлежности; в зависимости от роли нормы права в регулировании общественных отношений (регулятивные, охранительные, специализированные); по характеру правила поведения (управомочивающие, обязывающие, запрещающие); в зависимости от их характера (материальные, процессуальные); в зависимости от методов правового регулирования (императивные, диспозитивные); 2) найдите структурные элементы нормы права. Задание 2 Выполните тест. 1.В структуру нормы права не входит…. 1) диспозиция; 2) санкция; 3) преамбула; 4) гипотеза. 2. Каково назначение гипотезы нормы права? 1. Указывает на фактические обстоятельства, при которых норма права вступает в действие. 2. Указывает на правовые последствия. 3. Определяет государственно-правовые меры, применяемые к правонарушителям. 4. Устанавливает способы осуществления прав и обязанностей. 3. Какая разновидность норм права закрепляет права участников отношений и возлагает на них обязанности? 1) регулятивные; 2) охранительные; 3) специального действия; 4) управомочивающие. 4. Норма права – это ______________ права. 1) принцип; 2) форма; 3) сущность; 4) содержание. 5. Бланкетными называются нормы права, составные части которых находятся…. 1) в других статьях данного нормативно-правового акта; 2) в других нормативно-правовых актах; 13 3) в отмененных нормативно-правовых актах; 4) в примечаниях этих же статей. 6. Выберите варианты согласно тексту задания. Установите соответствие между признаками и разновидностями социальных норм. 1) формальная определенность; 2) устная форма передачи; 3) регулирование организационных отношений внутри отдельной организации; 4) регулирование отношений по поводу отправления культовых мероприятий. Варианты ответов: А) религиозная норма; В) норма морали; С) корпоративная норма; D) норма права. |