ТЕОРИЯ ГОСУДАРТСВА. Основные характеристики организации
 Скачать 91.16 Kb.
|
|
Основные характеристики организации. Открытость Динамика развития Неопределенность Сложность Проявление сложности современных организаций. Сложные взаимоотношения - с внешней средой - внутри организации 2) подсистемы, элементы - большое число - разнообразие 3) мощные потоки - поток ресурсов - поток информации Основные подсистемы организации. Любая организация состоит из управляющей и управляемой подсистемы. К управляющим относится: - отдел логистики - финансов - маркетинг - управление персоналом - исследование и развитие К управляемым относятся: - производство – основное, вспомогательное, обслуживающее - производственная инфраструктура Управление до возникновения науки об управлении. Первая эпоха: Древний Египет, книга «Поучение Птахотепа». 2000-1500 лет до н.э. Содержит советы начальнику – субъекту управления. «Будь спокоен, когда слушаешь ты слова просителя; не отталкивай его прежде, чем он облегчит душу от того, что хотел сказать тебе. Человек, пораженный несчастьем, хочет излить свою душу даже больше, чем добиться благоприятного решения своего вопроса». Вторая эпоха: Древняя Греция, Сократ. 469-399 г до н.э. говорил об общем в работе управленцев. «Главная задача – поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения своих указаний» Платон – ученик Сократа. 428-347 г до н.э. говорил о необходимости специализации производственных процессов. Третья эпоха: Древний Рим. Катон старший. Он советовал владельцу земли: «Посмотреть, как далеко продвинулась работа. Что сделано и что осталось сделать. После этого он должен потребовать отчет у управляющего о проделанной работе и объяснение, почему часть ее не выполнена». Катон старший предлагал дать управляющему план работ на год. Четвертая эпоха: Ренессанс. Никколо Макиавелли. 1469-1527 «Об уме правителя первым делом судят по тому, каких людей он к себе приближает; если это люди преданные и способные, то можно всегда быть уверенным в его мудрости, ибо он сумел распознать их способности и удержать их преданность». «Есть безошибочный способ узнать, чего стоит помощник. Если он больше заботиться о себе, чем о гос-ве, и во всяком деле ищет свои выгоды, он никогда не будет хорошим слугой государю.» «Многие полагают, что кое-кто из государей, слывущих мудрыми славой своей обязаны не самим себе, а добрым советом своих приближенных, но мнение это ошибочно, ибо правило, не знающее исключения, гласит – государю, который не обладает мудростью сам, бесполезно давать благие советы». Школы в науке об управлении. Классификация. Содержание. Школа научного управления 1885-1920. Фридрих Тейлор, Генри Лоуренс Гант, Фракн и Лилия Гилберт. Характерные черты: а) систематическое использование стимулирования с целью заинтересовать работника в увеличении производительности и объемов производства; б) предусматривалась возможность перерывов на производстве, в том числе и для отдыха; в) количество времени, выделяемое для определенных заданий, было реалистично, что давало возможность руководству устанавливать нормы производства, которые были выполнимы, что позволяло дополнительно платить тем, кто их превысил. 2) Классическая (административная) школа. 1920-1950. Анри Файоль. 14 принципов управления. Цель: создание универсальных принципов управления.
3) Школа человеческих отношений. 1920-1930. Элтон Мейо. Мэрии Паркер Фоллет. 4) Школа поведенческих наук. 1950-наст время. Дуглас Макгрегор (теория х, у и z). Подходы в науке об управлении. Классификация. Содержание. Системный подход. Организацию необходимо рассматривать как совокупность взаимосвязанных элементов, имеющих вход, выход, обратная связь с внешней средой и определяют ее характер. Процессный подход рассматривает все функции управления в единстве, как постоянно взаимосвязанных, выполняемых в определенной последовательности. Ситуационный подход. Основан на том, что пригодность различных методов управления определяется конкретной ситуацией. Методы групповых решений – используется группой на стадии формулирования проблем, разработке альтернативы выбора решения. Метод оптимизации управленческих решений – способы используются при выборе решения, обеспечивающего максимальное или минимальное значение выбранного критерия. Комплексный подход – объект, проблема и задача рассматриваются с различных или взаимозависимых точек зрения. Понятие проблемы, цели и ситуации в УР. Проблема в процессах управления: есть противоречие цели и ситуации, разрешение которого определяет изменение ситуации в направлении принятой цели. Ситуация – состояние объекта управления относительно выбранной цели. Цель – желаемое состояние объекта управления. Содержание цели зависит от реальных возможностей субъекта управления и приемлемых ресурсов для ее достижения (стратегические, тактические, оперативные цели). Таким образом, на принятие решения оказывают влияние совокупность целей организации и информация, поступающая в виде обратной связи по состоянию объекта управления Отличительные черты решений, принимаемых в организации. Принципиальные моменты: Цели – субъект управления – индивид или группа – принимает управленческие решения, исходя из целей выживания, эффективной адаптации к условиям конкурентной среды, а не из своих потребностей. Последствия – решения могут существенно повлиять на судьбы многих людей и отразиться на социально-экономической, а так же экологической ситуации целых регионов. Разделение труда – формирование экономической стратегии в процессе управления организацией является функциональной обязанностью менеджеров. Прочие же исполнители реализуют уже принятые решения. Профессионализм – эффективность управленческого решения по формированию экономической стратегии зависит от профессиональных навыков и знаний. Принципы УР. Единство анализа и синтеза - предполагает разложение на составные части анализируемых сложных явлений с целью глубокого изучения их свойств и последующее рассмотрение в целом во взаимосвязи и взаимозависимости. Выделение ведущего звена – постановка цели и установление способа достижения этой цели. Обеспечение сопоставимости результатов анализа по объемам, качеству, срокам, стоимости. Оперативность и своевременность анализа - направлена на сокращение времени выполнения работ за счет рациональной организации частичных процессов, кодирования и автоматизации информационного обеспечения, повышения качества информации и методов анализа. Количественная неопределенность - предполагает количественное выражение параметров и условий обеспечения сопоставимости и оптимизации вариантов управленческих решений, так же предполагает связи между компонентами системы менеджмента, степень неопределенности риска при принятии решения. 10.Понятие «управленческое решение». Основное в данном понятии. Управленческое решение – предписание к действию, направление на регулирование различных процессов в организационных системах с целью обеспечения выполнения поставленных перед ними задач. Основное в управленческом решении: - решение – есть некоторый процесс, складывающийся из ряда отдельных актов и процедур - решение есть выбор альтернативы или действия - решение предполагает наличие власти и определенной иерархии - решение предполагает наличие информационного аспекта 11.Признаки управленческого решения. Волевой характер решения – один вариант из нескольких альтернатив Предварительное осознание – восприятие и осмысливание, а так же установление взаимосвязи между целями и средствами Мысленное совершение действия – процесс моделирования – мысленные перебор доводов «за» и «против» Длительность воздействия – решение и его последствия затрагивают интересы многих людей и могут сохранять силу своего воздействия на длительный промежуток времени Наличие выбора из множества вариантов или альтернатив – если нет альтернатив, то нет выбора, а, следовательно, нет и решения Сознательное достижение целей Прецедентность – решение является накопителем определенного опыта разрешения проблем в различных сферах управленческой деятельности, и потому могут использоваться, как прецеденты. 12.Формы управленческих решений. Указ – решение главы государства, подтвержденное парламентом. Указание – решение, носящее методический или технологический характер (дается в форме разъяснения или наставления). Закон – решение высшей государственной власти, носящее общеобязательный и непреложный характер. Акт – решение широкого круга государственных и общественных организаций. Приказ – решение руководителя, наделенного властью в организации, которое является обязательным для исполнения. Распоряжение. Протокол – отражает какие-либо события или обстоятельства. Инструкция – решение, устанавливающее порядок и способ выполнения каких-либо действий. Договор – решение о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязанностей в коммерческих и в некоммерческих видах деятельности. 10.Соглашение. 11.План – решение, отражающее цели и конкретные задачи деятельности, а так же средства, методы и время их реализации. 12. Оферта – решение коммерческого характера о предложении конкретному лицу заключить сделку на указанных условиях. 13.Акцепт – решение о приеме предложения о заключении сделки на указанных в оферте условиях. 14.Положение – решение, представляющее собой набор законов, правил, инструкций, регламентирующих какую-либо деятельность. 15.Правило – решение, учитывающее традиции организации и представляющее набор предлагаемых для исполнения устоявшихся норм поведения и деятельности определенных групп работников. 16.Модель – решение, включающее набор определенных элементов и связей, которое с заданной точностью воспроизводит реакции реального процесса или явления на входные действия. 13.Типология управленческих решений. По содержанию: - хозяйственно-руководящие - организационно-распорядительные - нормативно-организационные и т.д. 2. По сфере действия: - экономические - технические - технологические - политические 3. По масштабности и значимости: - стратегические - тактические - оперативные 4. По способу фиксации: - письменные - устные 5. По числу критериев: - однокритериальные - многокритериальные 6. По степени сложности: - простые - сложные - уникальные 7. По участию в осуществлении: - всеобщие - локальные - персональные 8. По способу принятия: - коллективные - индивидуальные 9. По причинам: - ситуационные - программные - по предписанию 10. По технологии разработки: - запрограммированные; - незапрограммированные. 11. По возможности автоматизации: - структурированные – для них могут быть определены правила, процедуры их подготовки и принятия; - полуструктурированные – невозможно точно указать все условия, оказывающие влияние на процесс подготовки и принятия решений, но имеется возможность выделить несколько правил и процедур, подлежащих автоматизации; - не структурированные – не могут быть указаны правила и процедуры, подлежащие автоматизации. 12. По условиям принятия: - в условиях определенности; - в условиях риска; - решения в условиях неопределенности. 14.Понятие качества УР. Качество управленческих решений – совокупность свойств, обеспечивающих успешное их выполнение и получение определенного эффекта.  *100%15.Условия эффективности (качества) управленческих решений. Применение к разработке решения научных подходов менеджмента Изучение влияния экономических законов на эффективность управленческого решения Обеспечение лица, принимающего решение, качественной информацией Обеспечение сопоставимости вариантов решений Структуризация проблемы Обеспечение многовариантности решений Правовая обоснованность 16.Требования к УР. Научная обоснованность Конкретность Правомерность Подчиненность главной цели Своевременность принятия Ответственность 17.Факторы, определяющие качество управленческих решений. Качество управленческих решений зависит от ряда факторов: Качество исходной информации (оно определяется её достоверностью, достаточностью, защищенностью от помех и ошибок, форма предоставления информации) Своевременность принятия решения Соответствие принимаемых решений действующему механизму управления и базирующееся на нем средство управления. Квалификация кадров Готовность управляемой системы к исполнению принятых решений 18.Составные части внутренней среды организации. Цели организации, ее структура, операции, технологии и люди составляют внутреннюю среду организации, которые не остаются постоянно в своих элементах и претерпевают целевые и функциональные изменения. 1.Цели - конкретные конечные состояния или желаемый результат. Цели подразделений организации увязываются и координируются в сложную иерархическую систему подчинений, именуемую деревом целей. 2.Структура – взаимоотношения элементов организации, отражающие процессы разделения и кооперации труда. 3.Задачи – предписанные работы или часть работы с указанием способов и сроков исполнения. 4.Технологии – средства преобразования сырья (физические материалы, информация, люди), в требуемые продукты или услуги. 5.Люди – субъекты деятельности. Элементы внутренней среды организации определяют общую эффективность ее деятельности, зависящую от компетентности управленческих структур. Это среда возможностей, потенциал, внутренние ограничения. 19.Основные этапы разработки управленческого решения. І этап. Подготовка к разработке УР. 1. Получение информации о ситуации; 2. Определение целей; 3. Разработка оценочной системы. 4. Анализ ситуации; 5. Диагностика ситуации. 6. Разработка прогноза развития ситуации. ІІ этап. Разработка УР. 1. Генерирование альтернативных вариантов решений 2. Отбор основных вариантов управленческих воздействий. 3. Разработка сценариев развития ситуации 4. Экспертная оценка основных вариантов управляющих воздействий. ІІІ этап. Принятие решения. Реализация. Анализ результата. 1. Коллективная экспертная оценка. 2. Принятие решения лицом принимающим решение. 3. Разработка плана действий. 4. Контроль реализации плана. 5. Анализ результатов развития ситуации управленческих воздействий. 20.Подготовка к разработке управленческого решения. 1. Получение информации о ситуации 2. Определение целей. 3. Разработка оценочной системы. 4. Анализ ситуации. Основной задачей анализа ситуации является выявление факторов, определяющих динамику её развития. 5. Диагностика ситуации. 6. Разработка прогноза развития ситуации. |