Структура мониторинга реализации нацпроектов в РФ. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года
 Скачать 0.54 Mb.
|
|
Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. Будет продолжена реализация мер по достижению принципиального улучшения стратегических конкурентных позиций высокотехнологичных отраслей: авиационной промышленности в качестве третьего в мире производителя по объемам выпуска авиационной техники на основе опережающего научно-технического задела, разработки и продвижения отечественной продукции самолетостроения, вертолетостроения, авиационного двигателестроения, авиационных агрегатов и приборов; радиоэлектронной промышленности и электронной компонентной базы на основе высокотехнологичной инфраструктуры разработки и производства современных образцов радиотехники; судостроительной отрасли, обеспечивающей потребности государства и отечественного бизнеса за счет внедрения прорывных технологий создания и производства морских и речных судов, развития инжиниринга судостроительной промышленности до уровня лидеров судостроения, реализации программ импортозамещения и локализации 64 производства комплектующего оборудования и техники, в том числе для освоения шельфовых месторождений; автомобильной промышленности за счет выведения на рынок продуктов с новыми решениями в части электросиловых агрегатов, автономного вождения, подключенного автотранспорта, газомоторной техники, послепродажного обслуживания, а также создания необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры; фармацевтической и медицинской промышленности за счет разработки новых видов лекарственных средств и медицинских изделий, расширения производимой товарной номенклатуры; по развитию сети национальных исследовательских центров и внедрению инновационных медицинских технологий, разработанных по результатам фундаментальных и поисковых исследований. Будет обеспечена поддержка ракетно-космической отрасли в части: создания перспективных ракетных комплексов среднего и тяжелого классов для выведения пилотируемых кораблей, орбитальных модулей и автоматических космических аппаратов, а также кислородно-водородного разгонного блока для перспективных ракет-носителей; поддержания штатного состава орбитальной группировки ГЛОНАСС на основе космических аппаратов со сроком активного существования более 10 лет, разработки системы обслуживания космических аппаратов на орбите; проведения опытно-конструкторских работ по созданию космического ракетного комплекса с ракетой-носителем сверхтяжелого класса для запусков космических средств на высокие орбиты, к Луне, планетам и другим небесным телам Солнечной системы. Правительство Российской Федерации продолжит поддержку тяжелого и энергетического машиностроения, включая: применение мер, направленных на увеличение доли отечественной продукции по отдельным видам продукции тяжелого и энергетического машиностроения; повышение уровня локализации производства комплектующих изделий, агрегатов и запасных частей на совместных предприятиях. В химической промышленности произойдет наращивание объемов выпуска продукции глубокой переработки и увеличение объемов ее экспорта за счет модернизации инфраструктуры по приоритетным направлениям химического комплекса (производство минеральных 65 удобрений, малотоннажной химии, изделий из пластмасс, лакокрасочных материалов, химических волокон и нитей, шин). 3.3. Диверсификация оборонно-промышленного комплекса В целях обеспечения динамичного развития научно-технического, производственно-технологического, кадрового и интеллектуального потенциалов оборонно-промышленного комплекса (ОПК) будет осуществляться решение следующих задач: достижение целевых показателей реализации государственной программы вооружения, оснащенность войск и сил современными образцами вооружения, военной и специальной техникой (ВВСТ), поддержание установленных норм исправности ВВСТ; формирование опережающего научно-технического задела, разработка и производство перспективных образцов ВВСТ, продукции двойного и гражданского назначения; ускоренное импортозамещение, обеспечивающее снижение зависимости при производстве ВВСТ от поставок импортных комплектующих и материалов. Развитие ОПК предполагает диверсификацию производства, направленную на увеличение доли высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в общем объеме продукции. Диверсификация производства ОПК позволит: выполнить государственный заказ на высокотехнологичную продукцию; поддерживать технологическое лидерство за счет сохранения и развития основных компетенций, технологической базы и кадрового потенциала ОПК; нивелировать сокращение объемов государственного оборонного заказа после 2020 года; создать конкурентоспособную продукцию двойного и гражданского назначения, востребованную на внутреннем и внешнем рынках; создать дополнительные рабочие места за счет мультипликативного эффекта в смежных отраслях экономики. Диверсификация производства будет осуществляться в том числе с использованием мер государственной поддержки, включая: субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам и предоставление льготных кредитов на осуществление проектов по выпуску высокотехнологичной продукции; 66 субсидирование затрат организаций на проведение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям. Будет выработан комплекс мер по обеспечению заинтересованности потенциальных потребителей высокотехнологичной продукции гражданского назначения в закупке такой продукции, включающий: создание механизмов достижения ключевых показателей эффективности через использование различных форматов взаимодействия организаций ОПК и потенциальных потребителей их продукции; предоставление преференций организациям, закупающим высокотехнологичную продукцию ОПК, введение ответных мер по защите внутреннего рынка от импорта высокотехнологичной продукции, аналоги которой могут производить организации ОПК. 3.4. Развитие базовых отраслей промышленности В целях развития базовых отраслей промышленности будет обеспечиваться решение следующих задач: восстановление научно-технических и технологических заделов, потенциала критических технологий, обновление научно- исследовательской, опытно-испытательной и стендовой базы; повышение качества управления инвестиционными проектами и капитальными вложениями в создание отдельных объектов; развитие системообразующей инфраструктуры логистических и транспортно-технологических систем доставки грузов; применение мер экологического регулирования к объектам базовых отраслей промышленности, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду; удовлетворение российскими производителями внутреннего спроса на современную автомобильную технику, максимально возможное с экономической и технологической точки зрения углубление локализации производимых автомобилей путем внедрения механизмов стимулирования производства автокомпонентов с привлечением мировых производителей; выведение на рынок продуктов с принципиально новыми свойствами в области электродвижения, автономного вождения, подключенного автотранспорта, газомоторной техники и создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры; 67 удовлетворение потребности российских организаций железнодорожного транспорта в новом высокопроизводительном подвижном составе. В металлургической отрасли будут достигнуты: расширение объемов производства и потребления нержавеющих, легированных и специальных сталей и сплавов для продукции повышенной технологической готовности; расширение мощностей по производству высокотехнологичных изделий из титана для отечественного авиакосмического машиностроения, судостроительной промышленности и ОПК, а также для экспортных поставок; функционирование конкурентоспособной редкоземельной промышленности полного технологического цикла, удовлетворяющей потребности ОПК, гражданских отраслей экономики и экспортных соглашений. В лесопромышленном комплексе будет увеличено производство продукции с высокой добавленной стоимостью за счет глубокой переработки древесины и комплексного ее использования. В легкой промышленности будет создана интегрированная производственная цепочка синтетических материалов, включая технический текстиль, которая обеспечит потребности ОПК, гражданских отраслей и экспортные поставки. Продолжатся рост производства готовой продукции, включая крупные и средние контрактные производства, развитие национальных брендов в области одежды и обуви, позволяющие осуществить выход на внешний рынок. Будет осуществлена реновация и создан конкурентоспособный льняной комплекс России. Развитие строительной отрасли будет обеспечено за счет: установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, в том числе перехода к системе управления жизненным циклом объекта капитального строительства путем внедрения технологии информационного моделирования; снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствования нормативной правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере строительства; развития системы ценообразования в строительной отрасли; перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг в сфере строительства; 68 внедрения региональных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; упрощения процедуры подготовки и утверждения градостроительной документации. 3.5. Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Основной задачей агропромышленной политики до 2024 года является обеспечение продовольственной безопасности за счет повышения экономической и физической доступности высококачественной продовольственной продукции. Приоритетами и целевыми ориентирами деятельности в сфере агропромышленного производства станут: ускоренное развитие овощеводства, плодоводства (включая виноградарство), молочного скотоводства; системное развитие кормовой и сырьевой базы, производственно- технологических мощностей, логистической инфраструктуры по переработке, транспортировке и хранению мясной, молочной и растительной продукции; повышение урожайности и расширение посевов сельскохозяйственных культур, в том числе за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель; увеличение объемов внутреннего потребления зерна, в том числе за счет стимулирования развития его глубокой переработки. В части рыбохозяйственного комплекса приоритеты государственной политики предусматривают к 2024 году: повышение объемов производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал; обеспечение населения безопасной качественной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов, в том числе путем модернизации рыбоперерабатывающего сектора и стимулирования производства рыбной продукции глубокой степени переработки. 4. Развитие институтов социальной сферы и повышение качества жизни В предстоящий шестилетний период Правительство Российской Федерации будет проводить активную социальную политику, ключевым направлением которой будет являться создание комфортных условий для 69 жизни, создания семьи и рождения детей. Безусловным приоритетом социальной политики является улучшение качества системы здравоохранения. Результатом комплекса мероприятий должно стать увеличение ожидаемой продолжительности жизни (и продолжительности здоровой жизни). Одновременно усилия Правительства Российской Федерации будут направлены на создание благоприятной среды для развития человеческого капитала, где важным условием является развитие системы образования с учетом изменяющихся объективных и субъективных потребностей. 4.1. Демография Правительство Российской Федерации обеспечит достижение целей и целевых показателей национального проекта "Демография" и входящих в него федеральных проектов, направленных на решение следующих задач: внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей; создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей; разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения; формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва. Будут осуществляться меры, направленные на: оказание финансовой поддержки семей при рождении детей, предусматривающие дифференцированную поддержку при рождении первых, вторых, третьих и последующих детей; совершенствование системы мер государственной поддержки, предоставляемых семьям с детьми, с учетом мониторинга и оценки результативности мер демографической направленности; обеспечение 100-процентной доступности в 2021 году дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет за счет создания в субъектах Российской Федерации не менее 100 тыс. дополнительных мест для этой категории детей в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным 70 программам дошкольного образования, и не менее 1900 групп присмотра и ухода; организацию переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет; повышение доступности жилья семьям с детьми, в том числе за счет снижения процентной ставки по ипотечным кредитам (займам) при рождении второго ребенка и последующих детей; повышение доступности за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием; увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни; создание системы ухода за гражданами пожилого возраста; обеспечение комфортных условий предоставления социальных услуг, ликвидации очередей в организациях социального обслуживания; мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья; внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья); создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом за счет повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта. 4.2. Здравоохранение Правительство Российской Федерации наряду с продолжением реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" обеспечит достижение целей и целевых показателей национального проекта "Здравоохранение" и входящих в него федеральных проектов, включающих меры, направленные на: развитие сети медицинских организаций первичного звена, создание в малонаселенных пунктах субъектов Российской Федерации более 1500 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, приобретение более 1300 мобильных медицинских комплексов; внедрение новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, направленной на сокращение 71 времени ожидания пациентом в очереди, создание комфортных условий для пациента более чем в 50 процентов медицинских организаций; развитие службы охраны материнства и детства, укрепление материально-технической базы детских медицинских организаций, повышение более чем на 50 процентов доли посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями; борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями, включая переоснащение региональных сердечно-сосудистых центров и первичных отделений, повышение до 60 процентов доли рентген-эндоваскулярных вмешательств больным с острым коронарным синдромом; борьбу с онкологическими заболеваниями, включая проведение профилактических мероприятий и повышение уровня раннего выявления злокачественных новообразований, укрепление материально-технической базы медицинских организаций, внедрение новых высокоспецифичных методов диагностики, лечения и реабилитации, увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями, выявленных на ранних стадиях; развитие технологий ядерной медицины, включая системное развитие инфраструктуры, разработку и внедрение оборудования для дистанционной и контактной лучевой терапии, новых радиофармацевтических препаратов для радионуклидной терапии, в том числе расширение применения альфа- и бета- излучающих изотопов, расширение использования методов ядерной медицины для лечения неонкологических заболеваний; развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий; повышение квалификации медицинских работников (в 2024 году - 1880 тыс. медицинских работников) в течение всего периода профессиональной деятельности, в том числе с использованием дистанционных технологий, обеспечение допуска специалистов к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации; организацию информационного взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы здравоохранения; обеспечение доступа не менее 50 млн. граждан к услугам здравоохранения в электронной форме посредством личных кабинетов пациента "Мое здоровье" на едином портале государственных услуг; формирование системы защиты прав пациентов; увеличение объема экспорта медицинских услуг. 72 4.3. Образование 4.3.1. Образовательная среда В условиях современных технологических вызовов ключевой задачей деятельности Правительства Российской Федерации в области образования является удовлетворение возрастающего спроса стратегически важных отраслей в высококвалифицированных кадрах, обладающих высоким уровнем профессиональной компетенции по критически важным технико-технологическим направлениям, профессиям и специальностям, формирование целостной системы воспроизводства кадров для научно-технологического развития страны, вхождение России в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, а также по расширению присутствия российских университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов - Academic Ranking of World Universities (ARWU), Times Higher Education (THE), QS World University Rankings |