Практика по получению первичных профессиональных умений и навыков. готовая работа. Особенности социальной работы с детьми, испытавшими насилие в семье
 Скачать 184.09 Kb.
|
|
Раздел 2.Жестокое обращение с детьми как социальное явление Одной из тенденций нашего времени является неуклонный рост частоты психических заболеваний, связанных с пограничными состояниями и психогенными расстройствами. Основными причинами их появления являются "душевные переживания", "моральное потрясение", "удары судьбы", "эмоциональное перенапряжение". Среди наиболее уязвимых возрастных групп в этом отношении дети выходят на первое место. Именно они в первую очередь страдают от проблем в семьях (частота постоянных конфликтов и разводов родителей, отсутствие или крайняя недостаточность семейных традиций, сознательная или вынужденная эмансипация женщин, психические или социальные проблемы родителей) и, как правило, от насилия в виде физического или морального угнетения. Как обычно, ребенок-жертва страдает от нескольких форм насилия одновременно, то есть он испытывает сразу много форм насилия. Итак, для детей, страдающих инцестом, неизбежно следующее: сопутствующее разрушение семейных отношений и доверия в семье, манипуляции, физическое насилие (избиение), эмоциональное насилие (угрозы убить или покалечить), психологическое насилие (запугивание со стороны жестокого родителя). Существуют различные современные теории, которые пытаются объяснить причины насилия в отношении детей в семье. Социологическая модель учитывает влияние социокультурных факторов на риск насилия в отношении детей. К таким факторам обычно относятся: стереотип семейных отношений, усвоенный в детстве и принятый в данной социальной группе, а также жилищные и материальные условия семьи. С психиатрической, медицинской точки зрения жестокое обращение и пренебрежение ребенком является следствием патологических изменений в психике родителей, деградации, алкоголизма. Социально-психологический подход описывает проявления насилия личным жизненным опытом родителей, их "травмированным" детством. Описывая все эти подходы в комплексной модели, насилие можно интерпретировать как многомерное явление, порождаемое взаимодействием сразу нескольких элементов. Социально-экономические факторы риска бытового насилия: 1) низкий доход; 2) безработица или временная работа, низкий трудовой статус (особенно для отцов); 3) многодетная семья; 4) молодые родители; 5) неполная семья; 6) принадлежность к меньшинствам; 7) неудовлетворительные жилищные условия; 8) отсутствие социальной помощи со стороны государства и общественных организаций. Факторы риска, обусловленные структурой семьи и моделью общения : 1) неполная семья, а также многодетные семьи; 2) отчим в семье или приемные родители; 3) конфликтные или насильственные отношения между членами семьи ; 4) проблемы в супружеских отношениях (отсутствие или недостаток эмоциональной поддержки, сексуальная неудовлетворенность, ревность и т.д.); 5) поведенческие модели: родители, которые пострадали или видели насилие в детстве, склонны к нему при обращении со своими детьми. С раннего возраста родители жертвы усвоили модель агрессивного поведения по отношению к другим людям и членам семьи в частности; 6) проблемы взаимоотношений между родителями и детьми; 7) эмоциональная и физическая изоляция семьи. Факторы риска, обусловленные личностью родителя: 1) особенности личности родителя: низкая самооценка, ригидность, доминирование, тревожность, обычная раздражительность (особенно при провоцирующем поведении ребенка). Также стоит отметить: депрессию, импульсивность, зависимость, низкий уровень эмпатии и открытости, низкую толерантность к стрессу, эмоциональную лабильность, агрессивность, замкнутость, подозрительность и проблемы с самоидентификацией. 2) негативное отношение родителя к окружающим и неадекватные социальные ожидания в отношении ребенка. В этом случае родители оценивают поведение ребенка как сильный стрессор. Они чувствуют себя несчастными, неудовлетворенными своей семейной жизнью; 3) низкий уровень социальных навыков. Нет умения решать конфликты и проблемы, контролировать эмоции, просить помощи у других. В то же время существуют механизмы психологической защиты: появление проблемы отрицается, соответственно, помощь не принимается. Жестокое обращение с детьми считается семейной тайной, которая очень хорошо скрывается и не обсуждается открыто, так как вызывает страх обвинения, стыда, вины; 4) психическое здоровье родителя: выраженные психопатологические отклонения, нервозность, депрессия, суицидальные наклонности повышают риск насилия в отношении детей; 5) алкоголизм и наркомания родителей и возникающие в результате психофармакологические проблемы и аффективные расстройства: агрессивность, гиперсексуальность, раздражительность, нарушения координации, ослабление контроля над своим поведением, снижение критичности, изменения личности.; 6) проблемы со здоровьем: патологически протекающая беременность, прерванная беременность, трудные роды. Все это оказывает влияние на нервную систему и делает женщину менее устойчивой к стрессорам.; 7) эмоциональная плоскостность и умственная отсталость. Родитель не является он всегда понимает состояние ребенка – особенно больного, - поэтому может оставить ребенка без необходимой помощи;9 8) неразвитость родительских навыков и чувств. Отсутствие родительских чувств и навыков чаще всего характерно для молодых, умственно отсталых, психически больных родителей. Молодой родитель нервничает, так как постоянно боится, что не справится с требованиями. В то же время депрессия и тревога снижают стрессоустойчивость и способность справляться с возникающими трудностями в воспитании детей. Таким образом, мы можем сделать вывод, что всем нам нужно каждый день думать о своей жизни, своих действиях и поступках. Мы должны помогать окружающим нас детям, подросткам и взрослым, а не, наоборот, причинять им вред, совершать над ними насилие. Нарушения, возникающие после насилия, затрагивают все уровни функционирования. Они приводят к стойким личностным изменениям, которые препятствуют реализации личности в будущем. В дополнение к непосредственному воздействию насилие, пережитое в детстве, может также привести к долгосрочным последствиям, очень часто затрагивающим всю оставшуюся жизнь. Это может способствовать формированию специфических семейных отношений, особых жизненных сценариев. Исследуя жизненные истории людей, совершающих насилие в отношении детей, иногда в детстве они обнаруживают свой собственный неразрешенный опыт насилия. 1. Нарушения физического и умственного развития. У большинства детей, живущих в семьях, в которых жестокие физические наказания, ругань в адрес ребенка являются "методами воспитания", или в семьях, где им не хватает тепла, внимания, например, в семьях родителей-алкоголиков, наблюдаются признаки задержки физического и нервно-психического развития. Воспитание ребенка в условиях эмоционального и физического насилия приводит к изменению личности. Злое, недружелюбное окружение формирует низкую самооценку - то есть отношение к нему родителей и значимых взрослых. Маленький ребенок - объект отвержения, наказания, угроз, физического насилия - начинает чувствовать себя нежеланным и нелюбимым, начинает относиться к себе с враждебностью и презрением. Ощущение того, что он нежеланный, вызывает у ребенка глубокое чувство вины и стыда за свое существование. Чувство низкой ценности унижает ребенка, поэтому многие такие дети даже не сопротивляются насилию над собой именно из желания быть чего-то стоящими. Таким образом, ребенок - жертва эмоционального насилия - вырастает с осознанием того, что он плохой и несостоятельный во всем. В будущем он демонстрирует модели поведения, которым уже научился в собственной жизни, в том числе в общении со своими детьми. Дети, подвергшиеся жестокому обращению, часто отстают от своих сверстников по росту или весу (иногда по обоим показателям). Позже они начинают реже ходить, разговаривать, смеяться и учатся в школе заметно хуже, чем их сверстники. У таких детей часто бывают "вредные привычки": сосание пальцев, грызение ногтей, раскачивание, мастурбация. И внешне дети, живущие в условиях пренебрежения их интересами и потребностями, выглядят иначе, чем дети, живущие в нормальных условиях: у них опухшие, "сонные" глаза, бледное лицо, растрепанные волосы, неопрятность в одежде, другие признаки гигиенической запущенности – педикулез, сыпь, неприятный запах от одежды и тела. 2. Болезни как следствие насилия. Заболевания могут быть специфичными для определенного вида насилия. Например, при физическом насилии это травмы частей тела и внутренних органов различной степени тяжести, переломы костей. В случае сексуального насилия - заболевания, передающиеся половым путем: инфекционные и воспалительные заболевания половых органов, сифилис, гонорея, СПИД, острые и хронические инфекции мочеполовых путей, а также травмы, кровотечения из половых органов и прямой кишки, разрывы прямой кишки и влагалища, выпадение прямой кишки. Независимо от вида и характера насилия, у детей могут наблюдаться различные психосоматические заболевания: ожирение или, наоборот, резкая потеря веса на фоне нарушений аппетита. При эмоциональном (психическом) насилии часто обнаруживаются кожные высыпания, аллергические реакции, язвы желудка; при сексуальном насилии - необъяснимые (если не обнаружены заболевания брюшной полости и органов малого таза) боли внизу живота. Часто у детей развиваются такие нервно-психические заболевания, как тики, заикание, энурез (недержание мочи), энкопрез (недержание кала), некоторые дети повторно попадают в отделения неотложной помощи при случайных травмах, отравлениях. 3. Психические особенности детей, пострадавших от насилия Почти все дети, пострадавшие от жестокого обращения и безнадзорности, пережили психическую травму, которая оставляет отпечаток в виде личностных, эмоциональных и поведенческих особенностей, негативно влияющих на их будущую жизнь. Исход последствий физического и сексуального насилия зависит: от обстоятельств, связанных с особенностями ребенка (возраст, уровень развития и личностные черты) и насильника; от продолжительности, частоты и тяжести насильственных действий; от реакции окружающих. Последствия для ребенка будут более серьезными, если насилие сопровождалось болью и травмами. Такие формы сексуального насилия, как половой акт (оральный, анальный или вагинальный), являются наиболее травматичными для ребенка. Последствия насилия будут более серьезными, даже если оно совершено близким ребенку человеком. Если после обнаружения сексуального насилия члены семьи встанут на сторону ребенка, а не насильника, последствия для ребенка будут менее серьезными, чем когда он не получает защиты и поддержки. Эмоциональные реакции детей на насилие и жестокость могут быть следующими: чувство ответственности за насилие: реакция ребенка: "Если бы я был хорошим, мои родители не причиняли бы друг другу боль и не причиняли мне боль...". Чувство вины за постоянное насилие или жестокость: при частом или непрекращающемся насилии. Постоянное волнение: даже в спокойной обстановке вы можете ожидать от ребенка очередной вспышки агрессивности. Переживание потери: дети, разлученные с родителем, который применяет насилие, постоянно переживают потерю, они также могут сожалеть об утрате своего привычного образа жизни и утрате положительного имиджа родителей, которые применяли насилие. Непоследовательность: дети не осознают, что можно не знать о чувствах другого человека или испытывать два противоположных чувства одновременно; ребенок, который говорит: "Я не знаю, как к этому относиться", часто испытывает двойственные чувства, а не просто пытается уйти от разговора. Страх быть брошенным: Дети, разлученные с одним из родителей в результате акта насилия, могут испытывать глубокий страх, что второй родитель также может покинуть их или умереть, поэтому часто ребенок отказывается расставаться со вторым родителем. Потребность в чрезмерном внимании взрослых: может быть особенно проблематичной для родителей, которые пытаются справиться со своей собственной болью или уже приняли решения. Дети могут обращать внимание на негативные проявления – когда они демонстрируют насилие, свидетелями которого они стали. Страх причинения телесных повреждений: значительный процент детей, ставших свидетелями насилия или испытавших его на себе, опасаются, что родитель, применяющий насилие, бросит ребенка, либо причинит ему вред, либо выместит на нем зло в различных ситуациях. Стыд: Особенно у детей-подростков чувствительность к стыду насилия может выражаться в форме стыда. Беспокойство о будущем: сомнения в повседневной жизни заставляют детей думать, что в будущем жизнь будет непредсказуемой. Наиболее универсальной и тяжелой реакцией на любое – не только сексуальное – насилие является низкая самооценка, которая способствует сохранению и закреплению психологических расстройств. Человек с низкой самооценкой испытывает чувства вины и стыда. В то же время существует постоянное убеждение в собственной неполноценности, в том, что "ты хуже всех". В результате ребенку трудно добиться уважения к окружающим, успеха, а общение со сверстниками затруднено. Жертвы физического и сексуального насилия часто страдают от депрессии и характеризуются аутоагрессивным поведением. Депрессивные симптомы проявляются в переживании тоски, печали, неспособности испытывать радость, удовольствие и т.д. Аутоагрессивное поведение выражается в действиях, направленных на членовредительство, попытках самоубийства и суицидальных мыслях. В разные периоды жизни реакция на сексуальное насилие у детей проявляется по-разному способы - для детей младше 3 лет характерны страхи, спутанность чувств, нарушения сна, потеря аппетита, агрессия, страх перед незнакомыми людьми, сексуальные игры; - для дошкольников характерны эмоциональные расстройства: тревога, чувство вины, стыд, отвращение, беспомощность, ощущение своей порочности; - поведенческие расстройства: регрессия, отстраненность, агрессия, сексуальные игры, мастурбация; - у детей младшего школьного возраста возникают амбивалентные чувства по отношению к взрослым, трудности в определении семейных ролей, страх, стыд, отвращение, ощущение собственной порочности, недоверие к миру; наблюдается отстраненность, агрессия, молчаливость или неожиданная разговорчивость в поведении, нарушения сна, аппетита, ощущение "грязного тела", сексуальные действия с другими детьми; - для детей в возрасте 9-13 лет характерно то же, что и для детей младшего школьного возраста, а также депрессия, чувство потери ощущений; в поведении: изоляция, манипулирование другими детьми с целью получения сексуального удовлетворения, противоречивое поведение; Дети, ставшие жертвами физического и сексуального насилия, характеризуются использованием неконструктивных механизмов психологической защиты, которые защищают ребенка от осознания неприятных чувств, воспоминаний и действий. Цель психологической защиты - сохранить "Я" и снизить тревожность. Поскольку тело подвергается насилию, а жертва не в состоянии его предотвратить, единство личности сохраняется за счет отделения "Я" от собственного тела. Результатом является переживание "оцепенения", "мертвенности", дереализации (ощущение нереальности происходящего) и частичной амнезии. Следует отметить, что ранние признаки диссоциации у маленьких детей несколько отличаются от признаков диссоциации у детей старшего возраста, которые довольно разнообразны: наличие воображаемого спутника, забывчивость, провалы в памяти, чрезмерное фантазирование и мечтательность, лунатизм, временная потеря памяти. Таким образом, большинство исследователей сходятся во мнении, что результатами насилия, пережитого в детстве, так называемыми "долгосрочными последствиями травмы", являются нарушения Я-концепции, чувство вины, депрессия, трудности в межличностных отношениях и сексуальная дисфункция. 4. Социальные последствия жестокого обращения с детьми. Можно выделить два аспекта этих последствий: вред жертве и вред обществу. Дети, подвергшиеся любому виду насилия, испытывают трудности в социализации: у них плохие связи со взрослыми, отсутствуют соответствующие навыки общения со сверстниками, они не обладают достаточным уровнем знаний и эрудиции, чтобы завоевать авторитет в школе и т.д. Жертвы насилия часто находят решение своих проблем в криминальной, асоциальной среде, что часто связано с формированием пристрастия к алкоголю, наркотикам, они начинают воровать и совершать другие уголовно наказуемые деяния. Социальные потери в результате насилия в отношении детей - это, прежде всего, гибель людей в результате убийств детей или их самоубийств, а также потеря продуктивных членов общества из-за нарушений психического и физического здоровья, низкого образовательного и профессионального уровня, преступного поведения жертв насилия. Это потеря в их лице родителей, способных воспитать физически и нравственно здоровых детей. Наконец, это воспроизводство жестокости в обществе, поскольку бывшие жертвы сами часто становятся насильниками. Раздел 3. Нормативно-правовые основы социальной работы с детьми, пережившими насилие в семье Защита детей и подростков от жестокого обращения, предупреждение преступлений против их личности - очень важная, социально значимая и актуальная задача, решение которой носит межведомственный и междисциплинарный характер. К пресечению насилия должны быть привлечены сотрудники правоохранительной системы, органов опеки и попечительства, представители социальной и педагогической сфер, сотрудники медицинских и психологических служб. Решение проблемы возможно при взаимодействии ведомств всех ветвей власти с правозащитными и другими общественными организациями, уполномоченными по правам ребенка. Долг общества - создать атмосферу нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявлять и пресекать подобные случаи, оказывать своевременную помощь пострадавшему ребенку. Социальная работа с жертвами насилия в семье должна основываться на постулате о том, что насилие в семье является социальным явлением, определяющим взаимосвязь и взаимопроникновение его различных форм (таких как физическое, сексуальное, экономическое насилие, жестокое обращение с детьми, психическое насилие, принуждение к употреблению алкоголя, наркотических средств в немедицинских целях, проституция и другие преступные деяния). Психологическая работа с детьми, подвергшимися насилию, очень сложна. Это требует от психолога чуткости, медлительности и точности. Дети, пережившие насилие, нуждаются в особом внимании, понимании и поддержке со стороны психолога. Сильное чувство вины не позволяет им напрямую обсуждать свою проблему: они считают, что каким-то образом спровоцировали нападение на себя (особенно в случае сексуального насилия). Стыд за себя не позволяет детям раскрыться. Поэтому при работе с детьми важно избегать закрытых или наводящих вопросов. Общая цель в работе с детьми, подвергшимися насилию, состоит в том, чтобы уменьшить и устранить травмирующие переживания, преодолеть чувства неполноценности, вины и стыда. При работе с ребенком важно поддерживать его способность дифференцировать взаимодействие с окружающими людьми, способствовать его личностному развитию. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет свою деятельность на основе таких принципов, как: 1. поддержка семей с детьми и взаимодействие с ними; 2. индивидуальный подход к несовершеннолетним и гуманное общение с ними; 3. конфиденциальность полученной информации; 4. государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по защите прав несовершеннолетних; 5. обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и свобод несовершеннолетних. В каждом районе города и области Нижнего Новгорода действует территориальное отделение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции: 1) обеспечивать реализацию мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защищать их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорблений, жестокого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять и устранять причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; 2) подготавливать совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, а также по другим вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 3) рассматривает представления органа управления образованием об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; 4) оказывать содействие в трудовом и бытовом обустройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы или возвращенных из специальных образовательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в государственной помощи, а также в осуществлении иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; 5) применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; 6) подготавливает и направляет в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (в ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ст.11 Социальная поддержка в России является основной частью помощи людям, пострадавшим от насилия в семье. Это проявляется в предоставлении медицинской помощи, специалистов, психологической поддержки и временного жилья. Это то, что нужно людям, оказавшимся в отчаянной ситуации, когда им некуда идти и их эмоциональное состояние очень подавленное. Таким образом, Законодательные нормы являются необходимой составляющей системы защиты детей от жестокого обращения и пренебрежения их потребностями и интересами в современном обществе. Они гарантируют права ребенка и предусматривают наказание лиц, виновных в совершении действий, представляющих опасность для жизни и здоровья детей и нарушающих или ограничивающих их права и свободы. Государственная политика в интересах детей всегда была приоритетным направлением деятельности органов государственной власти во многих странах, основываясь на таких ведущих принципах, как: - законодательное обеспечение прав детей; - государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни в обществе; - ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Законодательная база и нормативно-правовое обеспечение системы защиты детей и подростков от насилия и жестокого обращения содержит: 1. Перечень законов на уровне штата и на местном уровне: - О насилии и жестоком обращении (определение, об отчетности, о расследовании, об изъятии детей из ситуации, об обязательном образовании - лечении насильника); - Об опеке и попечительстве; Об обязанности сообщать; - О помощи. 2. Ведомственные акты, приказы и распоряжения: - О межведомственном сотрудничестве; - О деятельности средств массовой информации; - О проведении профилактической работы. Уровень международного права. Нормы международного права, ратифицированные Российской Федерацией: - Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989 г., ратифицированная Союзом (Россия как правопреемник) 15.09.1990 г. Уровень федеральных органов власти. Конституция Российской Федерации В статье 17 главы 2 признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, в статье 38 главы 2 декларирует, что детство охраняется государством. Семейный кодекс от 29.12.1995 № 223-ФЗ (с изменениями от 03.08.2018). Ребенок - это лицо, не достигшее 18-летнего возраста, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право жить с ними, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, на обеспечение его интересов, всестороннего развития и уважения его человеческого достоинства. Статья 56 главы 11 устанавливает право ребенка на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, включая право на защиту. Эта статья также устанавливает право ребенка на защиту от жестокого обращения со стороны родителей (лиц, их заменяющих). В случае нарушения прав и законных интересов ребенка, в том числе неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка или злоупотребления родительскими правами, ребенок имеет право самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14-летнего возраста - в суд. Должностные лица и другие граждане, которым становится известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по фактическому местонахождению ребенка. При получении такой информации орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры для защиты прав и законных интересов ребенка. В этой же главе предусмотрены и другие права ребенка: на общение с родителями и другими родственниками; право ребенка выражать свое мнение; право ребенка на имя, отчество и фамилию; имущественные права ребенка. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06.1996 г. (с изменениями от 29.07.2018 г.) предусматривает ужесточение наказания за преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних, и специальные статьи за жестокое обращение с детьми. В соответствии со статьей 156 неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а также учителем или иным работником образовательного, воспитательного, медицинского или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние связано с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда (далее - – Минимальной заработной платы) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях перечисляет виды правонарушений, связанных с нарушением прав несовершеннолетних, и определяет наказания за них. В частности: - статья 5.35 – за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; - статья. 5.36 часть 1 – за нарушение руководителем учреждения, в котором находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, или должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления порядка или сроков предоставления информации о несовершеннолетнем, которого необходимо передать в семью на воспитание (для усыновления, опеки или попечительства) или в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а также предоставление заведомо ложной информации о таком несовершеннолетнем предусматривает наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда; - ст. 5.36 Часть 2 - за совершение руководителем учреждения, в котором находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, или должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления действий, направленных на защиту несовершеннолетнего от передачи в семью (на усыновление, опеку или попечительство) или в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает наложение административного штрафа от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда; - ст. 5.37 - за незаконные действия по усыновлению ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда; - часть 1 статьи 6.10 - за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольных напитков или одурманивающих веществ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти до 10 минимальных размеров оплаты труда; - ст. 6.10 Часть 2 - за те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда. Федеральные законы Российской Федерации Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон № 44-ФЗ от 16.04.2001 "О Государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"; Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 18.04.2018) "О средствах массовой информации", а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, указанной в части шестой статьи 4 настоящего Закона в части, касающейся несовершеннолетней жертвы преступления против половой неприкосновенности и сексуальной свободы личности, допускается в соответствии с пунктами 1-3 части четвертой настоящей статьи. Указ Президента Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации. Одной из самых опасных проблем является жестокое обращение с детьми. Значительная часть преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей совершается в семье, а также лицами, по закону обязанными заботиться о ребенке. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации: - Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 03.07.2018 № 4337-7 Государственной Думы "О проекте Федерального закона № 388776-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации; - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних"; - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 14.11.2017 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка в случае непосредственной угрозы его жизни или здоровью, а также в случае ограничения или лишения родительских прав"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р "Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года"; - Указ Президента Российской Федерации № 761 от 01.06.2012 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"; - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (с изменениями и дополнениями; Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172, от 28.09.2018 № 1151): - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 385, от 20.03.2018 № 305, от 30.03.2018 № 366- 13). - Указом Президента Российской Федерации № 683 от 31 декабря 2015 года утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, в которой определены основные направления государственной политики на долгосрочную перспективу по усилению роли государства как гаранта личной безопасности, особенно детей. - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.03.2017 № 410-р "Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы". - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 № 1375-р "Об утверждении плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2018 № 1450, Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 2653-р). В целях совершенствования государственной политики в области защиты детей с учетом результатов, достигнутых в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, 2018 - 2027 годы объявлены Десятилетием детства в Российской Федерации. План включает 131 позицию, структурированную по 15 разделам, в том числе "Повышение благосостояния семей с детьми", "Обеспечение безопасности детей", "Здоровый ребенок", "Всестороннее образование для детей", "Культурное развитие детей", "Безопасный детский отдых", "Доступный детский туризм", "Безопасное информационное пространство для детей", "Ребенок и его право на семью" и другие. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.12.2015 № ВК-2969/07 "О направлении методических рекомендаций" (совместно с "Методическими рекомендациями о порядке признания несовершеннолетних и семей в социально опасном положении и организации индивидуальной профилактической работы с ними"). Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.01.2016 № 07-149 "О направлении методических рекомендаций по профилактике самоубийств". |