Отчет (Оценка) (Подпись) 20 г. Томск 2020 г
 Скачать 5.17 Mb.
|
|
3.1 Промежуточ ное заключе ние по оце нке Государст венной про граммы раз вития здра воохранени я Республи ки Казахст ан «Денсау лык» на 2016- 2019 годы по ито гам 2016-2018 го дов. В рамках Гос программы про водится модернизация ме дицинского обр азования в Р К, основно й целью которо й является дост ижение качест ва подгото вки кадров з дравоохране ния на осно ве внедрен ия наилучше й междунаро дной практ ики и долгосроч ного страте гического п артнерства ме дицинских ВУЗо в Министерст ва с ведущ ими зарубе жными школ ами. Определены основные потенциал ьные страте гические п артнеры, с котор ыми заключе ны Меморан думы (КазН МУ им.С.Асфендиярова и Универс итет Дьюка, С ША; Караганди нский госу дарственны й медицинс кий универс итет и Универс итет Лунда, Швеция; Государст венный мед ицинский у ниверситет г.Семей и Универс итет Сент- Луиса, США; Медицинск ий универс итет Астан а и Университет Рима « Ла Сапиенца», Италия; Южно-Каза хстанская госу дарственна я фармацевт ическая ак адемия и Гданьский медицинск ий универс итет, Поль ша). Утвержден пр иказ МЗ РК от 11 о ктября 2018 го да № ҚРДСМ -26 «О в несении из менений и до полнений в пр иказ Министр а здравоохр анения Рес публики Каз ахстан от 14 а преля 2017 года № 165 "Об ут верждении типовых про грамм повы шения квал ификации и пере подготовки ме дицинских и ф армацевтичес ких кадров" и в пр иказ испол няющего об язанности М инистра здр авоохранен ия и социа льного раз вития Респуб лики Казахст ан от 31 и юля 2015 го да № 647 "Об ут верждении госу дарственны х общеобяз ательных ст андартов и т иповых професс иональных учеб ных програ мм по меди цинским и ф армацевтичес ким специа льностям». По итогам І этапа стратегического п артнерства ме жду медици нскими ВУЗ ами с веду щими зарубе жными ВУЗа ми проведе на экспертная о ценка эффе ктивности су ществующей с истемы упр авления в ме дицинских ВУЗ ах и предпос ылки к вне дрению авто номии и ак адемическо й свободы. На основе а нализа дейст вующих систе м академичес кого и фин ансового у правления в ВУЗ ах и рекоме ндаций стате гического п артнерства р азработаны и ут верждены Стр атегии раз вития меди цинских ВУЗо в на 2017- 2021 годы, г де предусмотрены меро приятия по поэт апоному рас ширению ак адемическо й и управле нческой са мостоятель ности. По опыту АОО « Назарбаев У ниверситет» ре ализуется II этап стр атегическо го партнерст ва между меди цинскими ВУЗ ами и зарубе жными универс итетами: 5топ-мене джеров при влечены к должности провостов (Италия, Л итва, Поль ша, Турция); 170 менеджеров и пре подавателе й обучилис ь на базе NU. На управле нческие поз иции и в к ачестве ППС пр ивлечены 16 з арубежных с пециалисто в в медици нские ВУЗы Р К. Создаются у ниверситетс кие клиник и, 7 НИИ и Н Ц интегриро ваны с ВУЗ ами. Законо дательно з акреплено н аличие при ме дицинских ВУЗах Универс итетских к линик, пере дача крупн ых многопроф ильных кли ник медичинским ВУЗам. 5 ВУЗо в реорганизо ваны в НАО. Повышены требования пр и переводе сту дентов с курса на курс (повышен про ходной бал л GPA). Уве личился отсе в с 3,1% в 2017 го ду до 15 % в 2018 го ду. Начато поэт апное внедре ние трехъяз ычного обуче ния и программ обуче ния на анг лийском яз ыке. С 2017 году в недрена 2- дипломная к азахстанско-ф инская маг истратура и пр ием магистр антов сост авил 20 че ловек, прие м в 2018 году сост авил также 20 че ловек. В 2018 году мест ными испол нительными ор ганами оказ аны меры со циальной по ддержки 521 мо лодым спец иалистам (74% рез идентов). Начата под готовка ме дицинских к адров за счет сре дств МИО в 2017 го ду – 213 студенто в и 75 рез идентов посту пили за счет М ИО, в 2018 го ду – 458 сту дентов и 25 3 резидент а. С целью обес печения воз можностей не прерывного професс ионального р азвития ка дров здравоо хранения, е жегодно в рес публиканско м бюджете пре дусматрива ются средст ва на повы шение квал ификации и пере подготовку с пециалисто в внутри стр аны и за рубе жом. Так, в рам ках 005 РБП «По вышение кв алификации к адров госу дарственны х организа ций здравоо хранения» про ведено обуче ние: в 2016 году обуче но 14 637 с пециалисто в, в том чис ле внутри стр аны – 14 133; в 2017 го ду обучено 16 765 к адров здра воохранени я, в том ч исле внутр и страны – 16 678 вр ачей и СМР; в 2018 го ду обучен 14 601 спе циалист, в том чис ле внутри стр аны на тра диционных курс ах повышен ия квалифи кации и пере подготовки – 14 026 вр ачей и СМР, с привлече нием зарубе жных специ алистов (м астер-класс ы) - 495. С 2019 год а в государст венных мед ицинских ор ганизациях в недряется об язательная тре хлетняя отр аботка выпускниками интер натуры. С целью сн ижения нагрузки сотруднико в ПМСП опт имизирован ы и сокраще ны учетные и отчет ные формы ( на 22% отчет ной докуме нтации (с 37 до 2 9 форм) со гласно при казу Министерст ва здравоо хранения Р К № 128 от 6 м арта 2013 го да»). В целях раз вития меди цинского обр азования и н ауки РК Ми нистерство м утверждё н проект «Модернизация ме дицинского обр азования и н ауки». В 2017 году Це нтральная Ко миссия по во просам эти ки прошла ме ждународну ю аккредит ацию в рам ках програ ммы призна ния Форума эт ических ко митетов стр ан Юго-Восточ ной Азии и Т ихоокеанско го региона по ме ждународны м стандарт ам ВОЗ. Функционирует Обсерватории к адровых ресурсо в здравоохр анения (да лее – Обсер ватория), обес печивает методолог ическое со провождение госу дарственно й политики в об ласти разв ития кадро вых ресурсо в здравоохр анения на ос нове созда ния эффект ивной систе мы кадрово го планиро вания и про гнозирован ия, проведе ния монитор инга кадро вой обеспече нности орг анизаций з дравоохране ния, разработ ки эффекти вных управ ленческих ре шений по к адровым ресурс ам здравоо хранения. В настоящее вре мя разработана Стр атегия раз вития Обсер ватории ка дровых ресурсо в здравоохр анения, одобре нная ОКК. Основные фу нкции Обсер ватории Ка дровых ресурсо в: - оценка состо яния рынка тру да, прогнозу с проса и пре дложения р абочей сил ы в здравоо хранении; - организа ция прогноз ирования потреб ности в ка драх и выр аботке пре дложений по фор мированию госу дарственно го заказа н а профессиональную по дготовку к адров, а т акже по пере подготовке и по вышению кв алификации; - организа ция сбора ве домственно й статистичес кой отчетност и по вопрос ам учета к адровых ресурсо в здравоохр анения, ми грации мед ицинских к адров и со циальной по ддержки и т. д. Обсерваторией про делана сле дующая работ а: - разработа на методик а определе ния дефицит а КРЗ, модели ком петенций с пециалисто в кадровых с лужб медиц инских орг анизаций, методики и и ндикаторы оценки деятел ьности кадро вых служб; - разработ аны и утвер ждены мето дические ре комендации по совершенствованию мето дики ведения статист ического учет а по КРЗ; - внедрены к адровые по литики в 100% ме дицинских ор ганизаций, ве дется мето дическое со провождение в недрения H R технолог ий в медиц инских орг анизациях рес публики; - составле ны кадровые проф или регионо в республи ки за перио д 2013-2017 в р азрезе спе циальносте й с учетом ре гиональных особе нностей; - разработ ана и апроб ирована мето дика расчет а потребност и в медици нских кадр ах в трех регио нах и в пят и медицинских ор ганизациях; - проведен а рейтинго вая оценка де ятельности к адровых слу жб 20-ти мед ицинских ор ганизаций; - разработ ан проект пр иказа «О нор мативе обес печенности ре гионов мед ицинскими р аботниками»; - проведено а нкетирован ие с анализо м результато в удовлетворе нности мед ицинских работнико в; - организо вано и про ведено обучение с выез дом во все ре гионы более, чем 500 с лушателей, которые повысили ко мпетенции по во просам кор поративного у правления и H R-менеджме нта. 3.2 Совреме нная роль ме дицинских у ниверситето в в образо вании. Повышение уро вня совреме нного меди цинского обр азования в К азахстане я вляется во просом нац иональной в ажности, а потреб ность в кв алифициров анных кадр ах - одна из н аиболее сло жных пробле м здравоохр анения. Необ ходимость р азвития не то лько основ ного, но и до полнительно го постдип ломного обр азования объ ясняется ус коряющимся про цессом обно вления зна ний и необ ходимостью г ибко и опер ативно реа гировать н а требован ия рынка. С это й целью во м ногих горо дах Казахст ана создан ы учебно-к линические це нтры, где осу ществляют не прерывное до полнительное професс иональное обр азование с пециалисто в здравоохр анения. Работ а тесно инте грирована в р аботу практ ического з дравоохране ния, образо вательные про граммы посто янно совер шенствуютс я, разрабатываются но вые циклы с учето м актуальн ых направле ний систем ы здравоохр анения и потреб ностей мед ицинских ор ганизаций. Роль универс итетов, вы пускающих вр ачей с каж дым днем по вышается в р амках рефор мы здравоо хранения. Со вместно с М инистерство м образова ния и нау ки предпри нимаются сер ьезные шаг и в сторону а кадемическо й автономи и университето в. Соответст вующие зако ны приняты и те перь все ме ньше будет ро ль министерст ва в формиро вании прогр аммы обуче ния, сами уче ные и препо даватели бу дут опреде лять, какие з нания сего дня нужны пр актикующим вр ачам, чтоб ы удовлетвор ять потреб ности насе ления. "Пре длагаем ун иверситета м создать с вою саморе гулируемую ор ганизацию по о пыту многи х стран на б азе респуб ликанского учеб но-методичес кого совет а, где будет все о пределятьс я",- предло жил бывший министр здр авоохранен ия Елжан Биртанов. На сегод ня в Казахст ане есть 15 вузо в, являющи хся медици нскими уни верситетам и либо име ющих медиц инские факу льтеты. "М ы должны сер ьезно подн ять планку к ачества учеб ных програ мм в универс итетах. Мы хоте ли бы, чтоб ы вузы наше й страны сооб ща интегриро вались и с ами опреде ляли, куда д вигаться, к акие прогр аммы нужно ус иливать, а к акие, может б ыть сворачив ать". Елжан Биртанов предполагает воз можный пере ход на сокр ащение сро ков обучен ия с 7 до 6 лет по про грамме 5+1, с ус илением пр актической ч асти медиц инского обр азования, чтоб ы интерны и рез иденты про водили все с вое время в к линиках стр аны, не то лько в кли нических б азах самих у ниверситето в, но и в ре гиональных к линиках, п араллельно обес печивая им необ ходимое по лучение зн аний. Совре менные теле коммуникац ионные технологии поз воляют это де лать. Опыт по казывает, что, когда теор ия преобла дает над пр актикой, мо лодые врач и испытыва ют значите льные труд ности в ад аптации на р ынке труда. Второе в ажное напр авление - р азвитие кл инических б аз. По данным Биртанова, клиники ест ь во всех госу дарственны х медицинс ких вузах. |