ТОМ 1. Общая часть (ГКО 2020). Отчета 012020 об итогах государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель промышленности
 Скачать 4.24 Mb.
|
|
Платежный баланс95 В 2019 году профицит счета текущих операций сократился до 70,6 млрд долл. США по сравнению с 113,5 млрд долл. США в 2018 году (рисунок 26). Основной вклад в снижение показателя внесло падение экспорта товаров и услуг по сравнению с предыдущим годом (-5,2%) при умеренном росте импорта товаров и услуг (+2,9%). Кроме того, в 2019 году наблюдалось расширение дефицита баланса инвестиционных доходов, связанное, в том числе, с увеличением отрицательного сальдо по дивидендным выплатам (которое объяснялось как ростом дивидендных выплат российских акционерных обществ, так и снижением поступлений дивидендных выплат в страну). Нефтегазовый экспорт в 2019 году снизился на 9,2% в стоимостном выражении (до 237,8 млрд долл. США), главным образом из-за ухудшения ценовой конъюнктуры на мировых рынках. Средняя цена на нефть марки «Юралс» в 2019 году составила 63,8 долл. США за баррель по сравнению с 70,0 долл. США за баррель в 2018 году (-8,8%).   Рисунок 26 - Профицит счета текущих операций в 2019 г. снизился на фоне отрицательной динамики всех компонентов нефтегазового экспорта. Ненефтегазовый экспорт в 2019 году также снизился (-0,6% г/г в стоимостном выражении, до 180,2 млрд долл. США) в результате ухудшения как динамики физических объемов поставок, так и ценовой конъюнктуры по большинству товаров. Наибольший вклад в сокращение ненефтегазового экспорта внесла продукция металлургии – как черной, так и цветной. Экспорт черных металлов и изделий из них в январе–ноябре 2019 года сократился на 19,6% г/г в стоимостном выражении, на 11,2% г/г – в реальном выражении. Банковский сектор117 Банковский сектор на сегодняшний день – это ключевое звено в потоке денежных ресурсов и различных производственных процессов. Он оказывает существенное влияние на уровень экономики страны. В 2019 году динамика розничного кредитования (+18,6%) была менее активной, чем в 2018 году (+22,8%), причем замедление наблюдалось как в сегменте необеспеченных потребительских ссуд (НПС), вследствие применения Банком России к ним сдерживающих регулятивных мер, так и по ипотечным жилищным кредитам (ИЖК), что отчасти носит технический характер ввиду проведения банками сделок секьюритизации (примерно 200 млрд рублей за 2019 год, 3% от портфеля ИЖК на начало года) (рисунок 27).  Рисунок 27 - Годовая динамика розничных кредитов в 2016-2019 годах (%)За 11 месяцев 2019 года портфель НПС вырос на 20,1% (до 8,9 трлн рублей, 51% от общего портфеля кредитов физическим лицам), что ниже аналогичного периода предыдущего года (+21,8%). Сдерживающее влияние на рост портфеля НПС оказывает введение с 1 апреля 2019 года надбавок к коэффициентам риска по высокомаржинальным НПС, а затем с 1 октября 2019 года – дополнительных надбавок к коэффициентам риска в зависимости от значений показателей долговой нагрузки заемщика (ПДН) и полной стоимости кредита (ПСК). В наибольшей степени ограничения касаются кредитов заемщикам с высокой долговой нагрузкой (тратящим более половины дохода на обслуживание кредитов; ПДН > 50%). Снижение темпа роста НПС также может быть связано с ужесточением отдельными банками условий кредитования. Однако рост НПС все еще выше роста номинальных денежных доходов населения (по оценке, +7,9% за III квартал 2019 года к соответствующему кварталу предыдущего года), что может говорить о росте долговой нагрузки. Дополнительные риски в том, что банки увеличивают сроки по выдаваемым НПС, чтобы снизить месячный платеж (и, как следствие, ПДН). По оценкам Банка России, доля НПС с контрактным сроком свыше 3 лет приближается к 60%. Эти факторы могут стать источниками роста кредитных рисков в будущем, особенно в ситуации экономического спада. Для минимизации рисков, связанных с удлинением сроков НПС, максимальная срочность кредита при расчете ПДН (вне зависимости от фактического срока кредита) не может превышать 60 месяцев. Вместе с тем доля НПС с просроченной задолженностью свыше 90 дней даже снизилась с начала года с 9,1 до 7,7%, что объясняется эффектом роста портфеля и списанием проблемных кредитов. Однако данные винтажного анализа все же показывают небольшое ухудшение качества НПС. За январь-ноябрь 2019 года портфель ИЖК вырос на 15,6%, до 7,6 трлн рублей (около 43% совокупного портфеля кредитов физическим лицам). В целом рост портфеля ИЖК в течение 11 месяцев 2019 года был стабильным, а «провалы» в июле и октябре объясняются закрытием крупных сделок по секьюритизации. Но даже с учетом этого фактора происходило замедление ИЖК, отчасти являющееся следствием ужесточения денежно-кредитных условий в конце 2018 – начале 2019 года вследствие ухудшения внешних условий во второй половине 2018 года. Так, за январь-ноябрь было предоставлено 1124 тыс. новых кредитов на сумму 2,5 трлн рублей, что в количественном и денежном выражении ниже уровня января-ноября 2018 года на 14,5 и 6,3% соответственно. Данная динамика также свидетельствует об увеличении среднего размера ипотечного кредита, что частично связано с ростом цен на недвижимость (рисунок 28). Качество ИЖК очень хорошее: доля кредитов с просрочкой платежей более 90 дней – менее 1,4% на 01.12.2019. При этом доля валютных ИЖК, которые были источником проблем в 2014 – 2015 годах, – менее 0,5%, что также говорит о низких рисках этого сегмента. Однако некоторое беспокойство вызывает по‑прежнему высокая доля (около 36% в III квартале 2019 года) выдач ИЖК с низким (от 10 до 20%) первоначальным взносом, хотя она снизилась по сравнению с IV кварталом 2018 года (43,3%). Этому способствовало повышение с 1 января 2019 года надбавок к коэффициентам риска по таким ссудам с 150 до 200%. При этом позитивным фактором является крайне низкая доля (около 1%) выдач ипотечных кредитов с первоначальным взносом менее 10%.  Рисунок 28 - Месячная динамика ИЖК в 2019 году В за 2019 год прирост корпоративного кредитования (на 1,5 трлн рублей, или +4,5%) оказался ниже, чем в 2018 году (+5,8%), из‑за слабого спроса со стороны компаний (в целом спрос на кредиты в течение 2019 года вел себя достаточно неоднородно и зависел от срочности операций и валюты кредита). Кроме того, крупные компании частично переориентировались на рынок корпоративных облигаций, позволяющий привлекать долгосрочное фондирование по низким ставкам. На фоне благоприятной конъюнктуры рост объема рублевых корпоративных облигаций в обращении за 2019 год составил около 1 трлн рублей (прирост порядка 15%) (рисунок 29).  Рисунок 29 - Годовая динамика корпоративных кредитов в 2016-2019 годах (%) Доля ссуд IV и V категорий качества в корпоративном кредитном портфеле за январь-ноябрь 2019 года снизилась с 12,2 до 11,3%, в основном благодаря работе банков с проблемной задолженностью. В розничном портфеле также было снижение доли «плохих» ссуд на 0,7 п.п., до 6,8%, несмотря на их рост в абсолютном выражении, так как банки сильно нарастили общий портфель розничных ссуд. Покрытие общими резервами корпоративных кредитов IV и V категорий качества улучшилось – за январь-ноябрь 2019 года этот показатель вырос с 81,9 до 88,2% (с 67,5 до 71,4% – по резервам под соответствующие ссуды). В розничном сегменте покрытие «плохих» кредитов общими резервами традиционно на высоком уровне (113,0% на 01.12.2019, 87,6% – по резервам под соответствующие ссуды). Приток вкладов физических лиц в декабре под воздействием сезонных факторов достиг +4,0% (с исключением фактора сезонности темп прироста составил +0,6%), при этом росли как рублевые (+4,6%), так и валютные вклады (+1,4%). Несмотря на существенное снижение процентных ставок по вкладам в течение 2019 года (ставка по долгосрочным рублевым вкладам снизилась с 6,91% в январе до 5,84% в ноябре), на фоне уменьшения инфляции данный инструмент сбережения оставался востребованным у населения. Общий приток вкладов физических лиц в 2019 году составил 10,1%, что существенно выше показателя 2018 года (+6,5%) (рисунок 30).  Рисунок 30 - Годовая динамика вкладов физических лиц в 2016-2019 годах (%) Ключевая ставка С сентября 2013 года Центральным Банком РФ (ЦБ) ключевая ставка была заявлена как основной инструмент денежно-кредитной системы. Ключевая ставка ЦБ РФ на сегодня идентична ставке рефинансирования. Эти понятия объединены Банком России с 2016 года (Указание № 3894-У, датированное 11.12.2015 г.). Предназначение ключевой ставки в том, что она обозначает минимальный уровень процента, устанавливаемого для кредитов, которые Центробанк выдает коммерческим финансово-кредитным учреждениям. Дополнительно этот показатель фиксирует максимальное ограничение по доходности депозитов, которые открываются ЦБ для банковских организаций. С конца 2018 года по декабрь 2019 года наблюдалось снижение ключевой ставки и с 16.12.2019 года по конец года значение ключевой ставки сохранялось на уровне 6,25%119. Исполнение федерального бюджета91 Исполнение федерального бюджета в 2019 году осуществлялось в соответствии с: – Федеральными законами от 29 ноября 2018 года № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», от 18 июля 2019 года № 175-ФЗ, от 2 декабря 2019 года № 389-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»; – нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение указанных законов. Исполнение основных показателей федерального бюджета за 2019 год составило: – по доходам – 20 187,2 млрд рублей (101,1% к законодательно установленному объему); – по расходам – 18 213,2 млрд рублей (98,5% к законодательно установленному объему, 94,2% к уточненной росписи). Профицит федерального бюджета за 2019 год составил 1 974,0 млрд рублей, или 1,8% к ВВП (рисунок 31).  Рисунок 31 - Динамика показателей исполнения федерального бюджета в 2015–2019 годах, в% к ВВП В 2019 году профицит федерального бюджета уменьшился на 0,8 процентного пункта к ВВП, в основном за счет уменьшения поступления нефтегазовых доходов на 1,4 процентного пункта к ВВП, или 1 093,5 млрд рублей, обусловленного фактическим снижением цен на нефть марки «Юралс» (средняя цена на нефть в декабре 2018 года – ноябре 2019 года составила 63,2 долл. США за баррель, а в декабре 2017 года – ноябре 2018 года – 70,4 долл. США за баррель). В 2019 году продолжилась тенденция к снижению ненефтегазового дефицита федерального бюджета, который уменьшился на 0,6 процентного пункта к ВВП по сравнению с 2018 годом. Расходы федерального бюджета выросли на 0,7 процентного пункта к ВВП. В реальном выражении объем расходов федерального бюджета увеличился и составил 105,8% к расходам 2018 года. Замедление экономического роста было обусловлено как факторами со стороны внешнего спроса – ухудшением ситуации в мировой экономике, так и внутренними изменениями – необходимостью адаптации экономики к принятым мерам бюджетно-налоговой политики. В результате в 2019 году темпы роста ВВП составили 1,3% после 2,5% в 2018 году. По итогам 2019 года промышленное производство в РФ продемонстрировало рост. Так в 2019 году промышленное производство увеличилось на 2,4% (после 2,9% в 2018 году). Темпы роста выпуска в промышленности по итогам года сложились на уровне, близком к прогнозу Минэкономразвития России на 2019 год (2,3%). В строительной отрасли в целом по стране наблюдалась слабая положительная динамика. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», увеличился на 0,6%. В розничной торговле продолжился рост. Все двенадцать месяцев здесь была положительная динамика, и в результате по итогам 2019 года оборот розничной торговли в РФ увеличился на 1,6%. Однако по сравнению с 2018 годом темп роста замедлился на 1,2 п.п. По итогам 2019 года, согласно данным Росстата, реальные денежные доходы населения в РФ по сравнению с прошлым годом выросли на 1,5%. При этом по итогам 2018 года рост доходов был ниже - на уровне 1,1%. Номинальная заработная плата в РФ в январе-ноябре выросла на 7,2%. По сравнению с прошлым годом темп роста заработной платы снизился (по итогам 2018 года номинальная заработная плата в целом по РФ увеличилась на 11.6%). Уровень безработицы в РФ снизился. За октябрь-декабрь 2019 года он составил 4,6%, в то время как за аналогичный период прошлого года уровень безработицы был 4,8%. Инфляция по итогам 2019 года составила 3,0% г/г. Всплеск инфляции в начале года (1,0% м/м за январь) был обусловлен адаптацией экономики к принятым решениям в области налогово-бюджетной и экономической политики (повышение базовой ставки НДС с 18 до 20%, изменение акцизов на отдельные товары и т.д.). Социально-экономическое состояние и тенденции развития Камчатского края Камчатский край – субъект Российской Федерации площадью 464, 3 тыс. кв. км, образованный 1 июля 2007 года в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа, входит в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО), является частью Дальневосточного экономического района. Камчатский край включает в себя территорию полуострова Камчатка, Карагинского и Командорских островов, а также прилегающую часть северо-восточной территории Азиатского материка. Омывается с запада Охотским морем, с востока - Беринговым морем и Тихим океаном. Полуостров вытянут с севера-востока на юго-запад на 1200 км. Наибольшая ширина полуострова (до 440 км) - на широте мыса Кроноцкий. Граничит на северо-западе с Магаданской областью, на севере - с Чукотским автономным округом, на юге через первый Курильский пролив граничит c Сахалинской областью. Климат главным образом умеренный муссонный, в центре – умеренный континентальный, на севере – субарктический, с холодной продолжительной зимой и коротким прохладным летом (средняя температура января на полуострове Камчатка -15,5°С, на прилегающей части материка -25°С, средняя температура июля +13,2°С; количество осадков – до 1000 мм в год). На севере края – многолетняя мерзлота, свыше 400 ледников. Административный центр Камчатского края - город Петропавловск-Камчатский площадь которого составляет 362,1 кв. км. Административным центром Корякского округа является поселок городского типа Палана. Административно-территориальное деление Камчатского края В состав Камчатского края входит 87 населенных пунктов, в том числе: 3 города (из которых 2 краевого подчинения – г. Петропавловск-Камчатский и г. Вилючинск); 1 поселок городского типа (п.г.т. Палана); 1 рабочий поселок (р.п. Вулканный) и 82 сельских населенных пункта (рисунок 32)22-32. Административно-территориальное устройство Камчатского края включает в себя 65 муниципальных образований, из которых: 3 городских округа: Петропавловск-Камчатский городской округ; Вилючинский городской округ и Городской округ «поселок Палана»; 11 муниципальных районов: Алеутский; Быстринский; Елизовский; Мильковский; Соболевский; Усть-Большерецкий; Усть-Камчатский; Карагинский; Олюторский; Пенжинский; Тигильский; - 4 городских поселения: Вулканное; Елизовское; Озерновское и Октябрьское; - 47 сельских поселений: Анавгайское; Апачинское; Атласовское; Запорожское; Кавалерское; Ключевское; Козыревское; Корякское; Крутогоровское; Мильковское; Начикинское; Николаевское; Никольское; Новоавачинское; Новолесновское; Паратунское; Пионерское; Раздольненское; «поселок Оссора»; «село Апука»; «село Ачайваям»; «село Аянка»; «село Воямполка»; «село Вывенка»; «село Ивашка»; «село Ильпырское»; «село Каменское»; «село Карага»; «село Ковран»; «село Лесная»; «село Манилы»; «село Пахачи»; «село Седанка»; «село Слаутное»; «село Средние Пахачи»; «село Таловка»; «село Тигиль»; «село Тиличики»; «село Тымлат»; «село Усть-Хайрюзово»; «село Хаилино»; «село Хайрюзово»; Соболевское; Усть-Большерецкое; Усть-Камчатское; Устьевое; Эссовское. Один из районов края – Алеутский – расположен на Командорских островах. Пгт. Палана, Карагинский, Олюторский, Пенжинский и Тигильский муниципальные входят в состав территории с особым статусом Корякский округ.  Рисунок 32 - Карта Камчатского края Петропавловск-Камчатский городской округ Петропавловск-Камчатский городской округ расположен в юго-восточной части полуострова Камчатка, на берегах Авачинской бухты Тихого океана по склонам Мишенной, Петровской и Никольской сопок. Площадь территории города составляет 362,1 кв. км. Климат в городе, морской влажный с умеренно холодной снежной зимой, умеренно-теплым влажным летом и солнечной осенью. Благодаря своему географическому положению, он имеет важное межконтинентальное значение в транспортной системе Северного морского пути. Морской порт Петропавловск-Камчатский входит в программу модернизации и развития инфраструктуры арктической транспортной системы, обеспечивающей сохранение Северного морского пути как единой национальной транспортной магистрали государства. Особый интерес к Северному морскому пути проявляют энергетические компании из Китая, Японии и Южной Кореи. Крупнейшие европейские морские перевозчики, так же не оставляют без внимания возможность эксплуатации своих судов на акватории арктической трассы. Городской округ является административным, промышленным, культурным и научным центром Камчатского края и занимает выгодное экономико-транспортно-географическое положение. Вся территория городского округа разделена на микрорайоны, различные по природно-климатическим и ландшафтным условиям, функциональному использованию и особенностям их зрительного восприятия. В окрестностях Петропавловск-Камчатского городского округа имеются месторождения полезных ископаемых (песок природный, галька, гравий, щебень). Богатый ресурсный потенциал всего Камчатского края и выгодное территориальное расположение городского округа способствуют размещению штаб-квартир добывающих компаний на территории городского округа для получения сопутствующих услуг и поставки необходимого оборудования, материалов и техники. Промышленное производство является важным сектором экономики городского округа, которое имеет традиционно сложившуюся отраслевую структуру: обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В структуре обрабатывающих производств основные объемы сформированы предприятиями пищевой промышленности (преимущественно рыбоперерабатывающей) и судоремонта. Непроизводственная сфера остается наиболее привлекательной для малого и среднего бизнеса. В общем количестве малых и средних предприятий наибольший удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг; строительство; обрабатывающие производства; транспорт и связь61. |