ответы к ГАК по ТГП. Ответы на вопросы к государственному экзамену по тгп
 Скачать 0.54 Mb.
|
Установление фактической основы дела заключается в исследовании фактов и обстоятельств, предусмотренных нормой права и являющихся юридически значимыми. По делу устанавливаются две группы фактических обстоятельств: основные, вытекающие из диспозиций норм материального права и непосредственно влияющие на юридическую оценку жизненной ситуации, и вспомогательные, не влияющие на квалификацию, но способствующие установлению истины.Способом установления фактов является доказывание. Факты устанавливаются доказательствами, к которым предъявляются требования относимости (имеют отношение к делу), достоверности (истинности), допустимости (соблюдение правил получения доказательства) и полноты. Общеизвестные (землетрясение в конкретной местности) и преюдициальные (установленные уже вступившим в законную силу решением суда) факты, факты, признанные другой стороной, не подлежат установлению с помощью доказательств. Юридическая квалификация - это деятельность по сопоставлению установленных фактических обстоятельств и их типовой модели, зафиксированной в правовой норме. Правовая квалификация довольно часто предполагает не только юридическую, но и социально-политическую, а порой и нравственно-психологическую оценку деяния.Принятие правоприменительного решения – основная стадия правоприменения, на которой объединяется информация о реальных фактических обстоятельствах, юридическая информация, зафиксированная в нормах права, и социальная информация. Предшествующие стадии направлены на принятие решения, влекущего для субъектов правоотношения юридические последствия.На стадии исполнения решения контролируется достигнутый результат, проверяется правильность фактов и их квалификации, действий правоприменителя, определяются порядок выполнения решения и лица, ответственные за это. Без реализации принятого решения правоприменение не будет иметь смысла.Акты применения права: понятие и классификация. Соотношение нормативно-правового акта, акта применения и акта толкования права. Правоприменительный акт — это индивидуальный правовой акт, изданный на основании правовых норм и юридических фактов, определяющий права и обязанности конкретных субъектов. В его структуре выделяются следующие части: вводная (место и дата принятия, принявший орган, фабула дела); описательная (фактические обстоятельства, установленные по делу); мотивировочная (анализ доказательств, юридическая квалификация фактов, толкование нормы права); резолютивная (решение по делу). Правоприменительные акты могут быть классифицированы по различным основаниям: в зависимости от субъектов - акты органов законодательной, исполнительной, судебной власти, акты контрольно-надзорных органов; по значению – основные (например, приговор суда) и вспомогательные (например, постановление об избрании меры пресечения); по характеру регулятивного воздействия – правоустановительные (разрешение на право хранения и ношения оружия) и правоохранительные (постановление по делу об административном правонарушении); по способу выражения – акты-документы, акты-действия и акты-символы; по способу принятия – коллегиальные и единоначальные; по времени действия – однократного (наказание) и длящегося действия (выплата пенсии). Сходства нормативно-правовых и правоприменительных актов состоят в том, что они издаются государственными органами, обязательны для исполнения, имеют определенную форму и принимаются по установленной процедуре. Существенные различия между данными актами состоят в том, что нормативный акт регулирует общие отношения, является источником права, распространяет своё действие на неопределенный круг лиц, является актом многократного применения, и может иметь только письменную форму. Все эти признаки отсутствуют у правоприменительного акта, распространяющего своё действие на конкретных лиц и действующего однократно. Сходство актов толкования и правоприменительных актов заключается в том, что они издаются государственными органами, обязательны для исполнения, принимаются в соответствии с определенной процедурой, влекут юридические последствия и являются вспомогательными по отношению к закону. Содержание интерпретационного акта – это нормативные или индивидуальные разъяснения нормы права, и поэтому он, в отличие от правоприменительного акта, не регулирует конкретные правовые отношения, а является способом уточнения содержания государственно-властного веления. Пробелы в праве и способы их толкования. Пробел в праве — отсутствие правовой нормы, необходимой для регулирования общественных отношений. Существуют объективные и субъективные (результат упущения, неточности законодателя) причины появления пробелов. Пробелы можно разделить на реальные и мнимые. Нередко законодатель сознательно оставляет вопрос открытым с целью отдать его решение на усмотрение правоприменительных органов, или вывести данные отношения за сферу правового регулирования (квалифицированное молчание). Пробелы могут быть различными. Прежде всего, выделяют пробелы по времени выявления: первичные (результат упущения правотворческих органов) и вторичные (появившиеся после издания нормативных правовых актов в процессе правоприменения и развития общественных отношений). Исходя из структуры нормы права, выделяют пробел в гипотезе, в диспозиции и в санкции. В зависимости от источника права выделяют пробелы в позитивном праве (полное отсутствие правового регулятора), в нормативных актах и в законах. По степени неурегулированности пробел существует в виде полного отсутствия норм или недостаточного регулирования имеющимися нормами. Пробелы в праве должны устраняться законодателем по мере их обнаружения, единственным способом устранения пробела является принятие правовой нормы. Однако в силу сложности правотворческого процесса, системности права, пробел можно восполнить в процессе правоприменения. Способами преодоления пробелов являются аналогия закона, субсидиарное применение права и аналогия права. При аналогии закона правоприменительное решение принимается на основе нормы закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения. Условиями применения аналогии закона является существование аналогичной нормы (в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правоприменитель). Сходство юридических фактов как раз и позволяет задействовать диспозицию аналогичной нормы. Субсидиарное применение права – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы другой отрасли права. Такое возможно, например, между нормами гражданского и семейного права. При аналогии права правоприменительное решение принимается на основе общего смысла и духа законодательства, и должны быть соблюдены следующие условия: общая правовая урегулированность данного случая; отсутствие адекватной юридической нормы; отсутствие аналогичной нормы. В уголовном и административном праве аналогия не допускается в принципе. Здесь действует правовая аксиома: нет преступления и нет проступка, как нет наказания и нет взыскания, если нет закона. Понятие и способы (приемы) толкования права. Необходимость толкования права возникает в процессе правоприменения, поскольку невозможно применить норму права, не уяснив её точный смысл. Толкование права имеет универсальное значение, так как осуществляется во всех видах правовой деятельности. Оно обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права, а также выступает в качестве средства правового воспитания, повышения правовой культуры граждан и должностных лиц. В споре о том, что является объектом толкования – воля законодателя или воля закона, следует указать, что воля законодателя всегда выражается в законе, а целью толкования является выяснение смысла того, что сформулировал законодатель, а не того, что он хотел сказать. Толкование права— интеллектуально-волевая деятельность субъектов права, направленная на установление точного смысла правовой нормы. Обязательными элементами правового толкования являются уяснение смысла правовых норм и разъяснение их содержания. Формами толкования являются уяснение и разъяснение. Уяснение – мыслительный процесс интерпретатора, а разъяснение состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений. Способами толкования права являются: филологический (грамматический) – морфологическое и синтаксическое исследование нормы права как текста; систематический – раскрытие смысла статьи правового акта путём обращения к другим статьям; логический (исследование логической связи между положениями нормы права на основе правил логики); исторический (изучение условий возникновения правовой нормы); телеологический (выяснение целей принятия правового акта); специально-юридический (установление нормативности правила поведения, уяснение особенностей юридических конструкций, определение отраслевой принадлежности нормы, терминологическое толкование, сопоставление содержания нормы с примечаниями, оговорками, судебной практикой); функциональное (учёт условий и факторов, при которых реализуется норма права). Для установления точного смысла правовой нормы все или несколько методов должны использоваться в совокупности. Виды толкования норм права по субъекту и объему. В зависимости от субъекта, дающего разъяснение, выделяют виды официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для исполнителей толкуемой нормы. Официальное толкование-разъяснение может быть нормативным и казуальным (индивидуальным). Нормативное толкование не связывается с конкретным случаем, а распространяется на все случаи, предусмотренные нормой. В результате нормативного толкования не должны формулироваться новые юридические нормы. Аутентичное толкование исходит от органа, издавшего правовой акт, а легальное осуществляется по поручению органа, издавшего акт (например, Верховным Судом). Казуальное толкование – это официальное разъяснение нормативного правового акта применительно к конкретному случаю с целью правильного решения дела. Казуальное толкование делится на судебное и административное. Неофициальное толкование не является юридически обязательным, а по форме выражения может быть как устным (разъяснение адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан), так и письменным (в периодической печати, в различных комментариях). Оно подразделяется на: обыденное (даваемое в быту, в повседневной жизни); профессиональное (дается специалистами: прокурорами, адвокатами, юрисконсультами); доктринальное (осуществляется учеными в статьях, монографиях, комментариях, учебниках). По результатам толкования (объему) выделяют три вида толкования: буквальное, расширительное и ограничительное. Буквальное толкование - наиболее частое, когда словесное выражение нормы и её смысл совпадают. При расширительном толковании её словесное выражение уже действительного смысла (так, подчинение судей Конституции и федеральному закону означает также и подчинение подзаконным актам). Ограничительное толкование применяется, когда выражение нормы шире её смысла (обстоятельства, отягчающие наказание, могут толковаться только ограничительно). Расширительное и ограничительное толкование - исключительные виды толкования, применение которых ограничено. Так, не могут толковаться широко правовые ограничения и санкции правовых норм. Правонарушение: понятие, признаки, виды. В теории права выделяют следующие общие признаки правонарушения (которые конкретизируются в отраслевых науках): деяние в форме действия или бездействия - осмысленное, волевое поведение человека. Мысли и чувства не имеют юридического значения; противоправность - противоречие норме права, выход за ей пределы; общественная опасность или вредность - причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда виновность - действие лица на основе свободы воли (возможности выбора поведения) и осознание своего поведения; совершение деяния дееспособным лицом - для физических лиц это достижение возраста и психическое состояние, для юридического лица - наличие правового статуса. Таким образом, правонарушение — это противоправное виновное деяние в форме действия или бездействия, причиняющее вред обществу, государству, отдельным лицам, совершенное деликтоспособным субъектом. За правонарушение предусмотрена официальная санкция — мера юридической ответственности. Согласно отраслевой классификации правонарушений они делятся на преступления и иные проступки. Преступление - это правонарушение, обладающее максимальной степенью общественной опасности, посягающее на наиболее важные общественные отношения. Признаками преступления являются запрещенность уголовным законом и наказуемость. Административные правонарушения посягают на широкий круг объектов: общественный порядок, права и свободы граждан, собственность, общественную нравственность. Наказание за совершение административного правонарушения предусмотрено КоАП РФ или законами субъектов РФ. Гражданские правонарушения (деликты) совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и нарушают нормы гражданского законодательства, условия договора, обычаи делового оборота, причиняют вред личности или имуществу. Требование о возмещении убытков и вреда - непременное условие деликта. Дисциплинарные проступки связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей и нарушают внутренний распорядок организации. Санкции за их совершение предусмотрены ТК РФ, правилами внутреннего распорядка, ведомственными актами (инструкциями, уставами). Процессуальные правонарушения - это нарушения юридической процедуры разрешения дел, это новая группа правонарушений, ещё не получившая надлежащего отражения в законодательстве. Состав правонарушения. Для выявления всех признаков правонарушения используется категория юридического состава правонарушения. Это модель, отражающая существенные признаки правонарушения и выступающая основанием для привлечения к ответственности. Элементами состава правонарушения являются субъект, объект, субъективная и объективная сторона. Субъект правонарушения - лицо, нарушившее норму права и способное нести за это ответственность. Физические лица могут быть субъектами всех правонарушений, юридические - деликтов и административных правонарушений. Физическое лицо должно достигнуть предусмотренного в законе возраста (16 или 14 лет - для преступлений, 16 лет - для административных правонарушений, 18 или 16 лет - деликтов). Юридические лица деликтоспособны с момента их регистрации. Субъективная сторона раскрывает признак виновности - психического отношения лица к своему поведению, заключающегося в умысле или неосторожности. Данная концепция, заимствованная из науки уголовного права, разделяет формы вины по критериям осознания противоправности поведения, предвидения последствий (интеллектуальный элемент) и отношения к их наступлению (волевой элемент). В гражданском праве вина юридического лица определяется в соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ как непринятие и непроявление должной осмотрительности и заботливости. Объектом правонарушения выступают общественные отношения, на которые осуществляется посягательство, которым наносится или может быть нанесён вред. Выделяют общий, родовой (совокупность однородных общественных отношений) и непосредственный объекты. Объективная сторона правонарушения характеризует деяние, вредные последствия, причинно-следственную связь между ними, а также обстоятельства его совершения (место, время, условия). Только наличие всех четырёх элементов состава позволяет говорить о совершении правонарушения и возможности привлечения лица к ответственности. Понятие юридической ответственности. Соотношение юридической ответственности и мер государственного принуждения. Юридическая ответственность рассматривается в теории права как охранительное правоотношение между государственными органами и правонарушителем по поводу применения мер государственного принуждения. Она также представляет собой обязанность нарушителя претерпевать лишения - последствия своего деяния. Ответственность трактуется и как реализация санкции нормы права, и как наказание, и как негативная оценка государства. Таким образом, юридическая ответственность имеет сложную природу, но всегда характеризуется: опорой на государственное принуждение; виной как необходимым условием её наступления; наступлением за совершение правонарушения после вступления в силу правоприменительного акта; отрицательными последствиями для правонарушителя, являющимися для него новой юридической обязанностью и представляющими лишения личного, организационного либо имущественного характера; реализацией в форме правоохранительного отношения; воплощением в процессуальной форме; публичным характером, т.к. только государство охраняет правопорядок и вправе привлекать нарушителей к ответственности . Юридическая ответственность наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами и налагается только за совершение правонарушения. Ответственность налагается компетентными государственными органами в ходе определенной законом процедуры и предполагает применение государственного принуждения к правонарушителю. Следовательно, юридическая ответственность - вид и мера принудительного претерпевания виновным лицом негативных последствий, предусмотренных санкций нарушенной нормы, за нарушение правового запрета Юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются меры предупредительного воздействия (задержание, привод), меры пресечения (заключение под стражу, наложение ареста на имущество), правовосстановительные меры (компенсация морального вреда). |