ответы к ГАК по ТГП. Ответы на вопросы к государственному экзамену по тгп
 Скачать 0.54 Mb.
|
|
Виды юридической ответственности. Долгое время в теории права существовала дискуссия о возможности перспективной юридической ответственности, заключавшейся в сознательном исполнении обязанностей, правомерном поведении. В настоящее время признаётся только ретроспективная ответственность - за деяния, совершённые в прошлом. По содержанию санкций выделяют штрафную (карательную, наступающую за преступления, административные и дисциплинарные правонарушения) и правовосстановительную (наступающую за деликты) ответственность. Штрафная ответственность носит относительно-определенный характер (ограничена верхним и нижним пределами), а правовосстановительная - абсолютно-определенный характер (размер вреда всегда можно точно определить). Меры штрафной ответственности назначаются уполномоченными органами, а правовосстановительной - определяются самим потерпевшим, поглощения взысканий не происходит. По форме осуществления различают судебную, административную и иные виды ответственности. По отраслевой принадлежности выделяют следующие виды юридической ответственности. Конституционная ответственность основана на нормах конституционного законодательства, наступает за нарушения конституционных норм и распространяется на определенный круг субъектов. Примером санкции может быть отрешение Президента от должности, отставка правительства, ограничение права избирать или быть избранным. Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, характеризуется жесткими санкциями, устанавливается только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков. Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей, которые могут быть установлены как ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников. Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный работником предприятию. Гражданская (имущественная) ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный имущественный или моральный вред в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Законность: понятие и содержание. Существуют различные определения законности. Под ней понимается принцип деятельности государства, его органов и должностных лиц. Законность - это соответствие деятельности закону, а также строгое и неуклонное исполнение всеми субъектами права действующего законодательства. На основе данных подходов законность трактуется в трёх аспектах как: правовой принцип, означающий соблюдение юридических норм и предписаний; метод государственного руководства обществом - выполнение государством своих функций правовыми средствами и в правовых формах. Данный аспект законности требует развитого и качественного законодательства, его реализуемости и исполнимости, контроля и надзора за соблюдением закона; режим жизни общества - устойчивый, повсеместный политико-правовой режим, характеризующийся всеобщность, общеобязательностью правовых требований. В содержании законности можно назвать три стороны (элемента): предметную (поведенческую) - явления и процессы, которые соответствуют юридическим требованиям; субъективную, охватывающую состав участников правоотношений, обязанных соблюдать или требовать соблюдения норм права; нормативную - совокупность норм, подлежащих реализации. Дискуссионными являются вопросы о том, распространяется ли требование законности только на закон, или также и на подзаконные акты, а также о субъектах законности, в качестве которых рассматриваются как все граждане, так и только должностные лица. Сложилось узкое и широкое понимание законности. Узкое понимание означает требование соблюдать только законы, а широкое - любые действующие правовые акты. В структуру законности входят: нормативная основа законности (действующее законодательство); теоретико-мировоззренческая основа (правовые идеи, взгляды); средства, приёмы и условия осуществления законности; система защиты законности. Принципы законности. В теории права разграничиваются принципы и требования законности, по поводу их соотношения нет единства. Одни авторы отождествляют данные категории, другие говорят о производности принципов от требований или требований - от принципов. Принципы законности - это совокупность основополагающих начал и характеристик, выражающих природу и назначение законности. Принципами законности выступают следующие требования: единство - действие на всей территории страны, во всех правоотношениях, в отношении всех субъектов. Устанавливается единый порядок вступления нормативных актов в силу; всеобщность - никто не может быть изъят из-под её действия; реальность - фактическое осуществление норм права в поведении субъектов правоотношений; целесообразность - максимальное отражение потребностей общественного развития, обеспечение достижения целей правового регулирования; гарантированность - наличие действенных механизмов обеспечения; неотвратимость юридической ответственности - своевременное выявление правонарушений, применение адекватных мер воздействия. Наряду с данными принципами, раскрывающими структуру законности, выделяются и внешние принципы, характеризующие её связь с другими правовыми явлениями. Законность не может существовать без культуры, и выступает предпосылкой формирования правовой культуры. Во взаимодействии с экономикой законность требует соблюдения действующего законодательства и придаёт развитию правомерность. Законность тесно взаимодействует с политикой и демократией. Понятие и содержание правопорядка. Соотношение законности и правопорядка. Правопорядок - воплощенная в жизнь законность, состояние упорядоченности общественных отношений на основе права. Данная упорядоченность выражается в правомерном поведении участников общественных отношений. Характеристиками правопорядка являются: его объективная необходимость; формирование при участии государства и с помощью юридических средств; связь с правосознанием, правовыми идеями и принципами; охват наиболее значимых общественных отношений; форма организации общественной жизни. В правопорядке выделяют материальное (закономерности возникновения и развития общественных отношений), государственно-волевое и юридическое содержание. Юридическое содержание включает в себя реализованность права и законности, систему правовых отношений между субъектами правопорядка, урегулированность правовых процессов. Элементами структуры правопорядка являются: правовая структура общества (государство, его органы, негосударственные образования, граждане); правовые отношения и связи (отражаются в нормах процессуального законодательства); атрибутивные элементы (методы регулирования отношений, правила распорядка, разрешения конфликтов). Роль правопорядка характеризуется его функциями. Внешние функции характеризуют его взаимодействие с экономикой, политикой, иными факторами. Функция упорядочения внутренних связей обеспечивает целостность и системность правопорядка. функция сохранения и совершенствования правопорядка позволяют сохранить его собственными средствами (управление, совершенствование законодательства, правоохранительной работы). Правопорядок строится на тех же общих принципах, что и законность, а также на специальных принципах (целостности, подконтрольности обществу, право на судебную защиту). Основные гарантии законности. Гарантии законности - система условий, средств, факторов, обеспечивающих процесс реализации законности и установления правопорядка. Можно выделить общие и специальные гарантии. К общим гарантиям относятся объективные условия жизни общества. Благоприятному развитию законности способствуют организованность экономической сферы, устойчивость развития, низкий уровень инфляции, высокая занятость населения, сильная власть, развитая культура, образование, просвещение. Специальные гарантии - это состояние законодательства (полнота, беспробельность, стабильность), эффективность предупреждения правонарушений, развитая система контроля и надзора за реализацией нормативно-правовых актов, развитое правосознание и высокая правовая культура. К специальным гарантиям также относятся: система организационных гарантий, способствующих борьбе с правонарушениями, защите прав личности, созданию условий для работы правоохранительных органов; средства контроля за законностью (административный порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях); исковое производство при рассмотрении частноправовых споров; судебный контроль за законностью правовых актов; конституционный контроль соответствия нормативно-правовых актов Конституции. Понятие, структура и виды правовосознания. Функции правового сознания. Правосознание - одна из форм общественного сознания, обладающая всеми качествами и характеристиками, свойственными ему. Правосознание - это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание выражает одобрительную или отрицательную реакцию людей на вновь принятые законы, проекты нормативных актов, иные явления правовой действительности. Правосознание как форма общественного сознания характеризуется: отражением только государственно-правовых явлений; отражением данных явлений посредством юридических понятий, категорий, конструкций; способностью к опережающему отражению действительности; взаимодействием с иными формами общественного сознания; способностью влиять на социальные процессы; оценочным характером. В структуру правосознание входят два компонента: Правовая идеология - результаты абстрактного мышления; концептуально оформленные понятия и идеи о необходимости и роли права, его функциях и ценности, его обеспечении, совершенствовании, методах и формах проведения в жизнь; Правовая психология состоит из восприятия правовых реалий (чувств, эмоций и переживаний людей, связанных с правом). Это менее заметная и более устойчивая, консервативная часть правосознания; Поведенческие факторы закрепляют интеллектуальные, идеологические и психологические элементы и, выражаясь в мотивах, целях, внутренних установках и конкретных волеизъявлениях, во многом определяют правомерность поведения субъектов права. С точки зрения глубины отражения правовой действительности выделяют два уровня правосознания: обыденное и теоретическое. Обыденное правосознание отражает внешние стороны правовых явлений, формируется в основном стихийно под влиянием обыденной жизни и выступает в форме правовой психологии. Теоретическое правосознание отражает внутренние, сущностные стороны правовых явлений в абстрактной и систематизированной форме (идей, категорий, принципов, гипотез, теорий, доктрин). Носителями теоретического правосознания являются наиболее подготовленные и образованные люди (ученые, общественные деятели и т. д.). Основными разновидностями теоретического правосознания выступают правовая наука и правовая идеология. По субъектам-носителям выделяют общественное, групповое и индивидуальное правосознание. Общественное правосознание характеризует отношение к праву в обществе в целом. Групповое правосознание присуще не только господствующей социальной группе, но и другим группам (студентам, пенсионерам, шахтерам). Особым видом группового правового сознания является профессиональное правосознание юристов, формирующееся на основе юридической практики и под влиянием правовой идеологии и науки и играющее важную роль в реализации юридических норм. Индивидуальное правосознание предполагает определенные знания права, законодательства, уважение к праву (в том числе субъективным правам других людей) и готовность к совершению юридически значимых поступков. Сущность и назначение правосознания выражается в его функциях: познавательной (информационной), связанной с осмыслением правовой действительности, накоплением определенных знаний; оценочной, выражающейся в сравнительном отношении к правовым явлениям и процессам (правовым нормам, поведению, правоохранительным органам); регулятивной, определяющей ориентиры поведения людей, выработку стереотипов поведения в определенных ситуациях; прогностической. Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм правового регулирования, предшествует изданию юридических норм и сопровождает на всем протяжении их действия. Формы деформации правового сознания. Деформация правосознания — это его искажение, разрушение позитивных идей, установок права. Формы деформаций следующие: правовой фетишизм (идеализм) - гипертрофированное представление о роли права, юридических средств в решении социально-экономических, политических и иных задач. Так, некоторые граждане считают, что с помощью ужесточения уголовного закона можно победить преступность; правовой дилентализм - вольное обращение с правом, с оценками юридической ситуации не в силу корыстных целей, а от небрежного отношения к юридическим ценностям; правовой инфантилизм - недостаточность, несформированность правовых знаний при личной уверенности в хорошей юридической подготовке; «перерождение» правосознания. - крайняя степень искажения правосознания, включающая преступный умысел. Присущ лицам, вставших на противоправный путь, и для преступных сообществ; правовой нигилизм выражается в осознанном игнорировании требований законов или недооценке их регулирующей социальной роли. Этот вид деформации правосознания получил в нашей стране наибольшее распространение. Нигилизм характеризуется неверием в возможности права решать социальные проблемы, отрицательным отношением к любым правовым явлением. Основными причинами возникновения нигилизма является исторический путь развития государства, засилье командно-административных методов. Формами существования нигилизма являются правовая идеология, негативные позиции и стереотипы, нарушения закона, принятие несовершенных законов, нарушения прав человека, неэффективность защиты прав, неспособность государства обеспечить безопасность личности. Как и правосознание, нигилизм делится на общесоциальный, групповой и индивидуальный. Пути преодоления нигилизма - это формирование правовой политики, утверждение идеи господства права, воплощение законности и правопорядка, совершенствование законодательства, повышение эффективности деятельности государственных органов, правовой и общей культуры, подготовка высококвалифицированных кадров для государственного аппарата. Все формы деформации правосознания являются негативным явлением и должны устраняться. Правовая культура и ее воспитание. Правовая культура - это качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания, уровне защиты прав и свобод человека. Правовая культура включает в себя ценностную оценку правовых институтов и процессов, является формой осознания интересов и потребностей общества. Это часть общей культуры, занимающая обособленное место, зависящая от нравственности и служащая предпосылкой формирования правового государства. В правовой культуре можно выделить четыре основных уровня: идеологический (правовые идеи); ценностный (отношение к праву); нормативный (правовые нормы); поведенческий (правовые поступки); объективированный (правовые учреждения, закрепляющие результаты правовой деятельности). Уровнями правовой культуры являются обыденный, профессиональный и теоретический. Она облекается в различные формы - правовую культуру личности, отдельных социальных групп и общества в целом. Правовое воспитание представляет собой целенаправленное и систематическое воздействие на сознание и культуру поведения членов общества, осуществляемое в целях выработки у них чувства уважения к праву и привычки соблюдения права на основе личного убеждения. При этом наиболее эффективный результат достигается через осознанное усвоение индивидом основных положений права. К средствам правового воспитания относятся: правовое обучение; правовая пропаганда; юридическая практика; самовоспитание. Правовое обучение заключается в передаче, накоплении и усвоении знаний, принципов и норм права, а также формировании соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности. Формы такой работы - лекции среди населения, пропаганда и просвещение в средствах массовой информации, преподавание основ правоведения в общеобразовательных учебных заведениях, колледжах и неюридических вузах; занятия в системе повышения квалификации. Юридическая практика - деятельность судебных и правоохранительных органов, основанная на осознании ценности права, высоком профессиональном правосознании. Самой эффективной формой воспитания является самовоспитание - самостоятельное формирование уважения к праву, потребности следовать правовым предписаниям путем самообучения, самостоятельного анализа правовой действительности и личной практики, опирается на осознание и добровольное усвоение индивидом основных положений права. |