Шпоры по административному праву 2008-09. Ответы по административному праву

• Название: Ответы по административному праву
• Анкор: Шпоры по административному праву 2008-09.doc
• Дата: 26.04.2017
• Размер: 0.6 Mb.
• Имя файла: Шпоры по административному праву 2008-09.doc
• Тип: Документы; #5538
• Категория: Юриспруденция. Право
• страница: 17 из 37

25. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

1. Осуществляя государственную власть в качестве главы государства, Пре­зидент Российской Федерации возвышается над законодательной, ис­полнительной и судебной ветвями власти. Президент Российской Феде­рации, не являясь формально главой исполнительной власти, активно влияет на деятельность исполнительно-распорядительных органов, что выражается в следующих формах:

• непосредственно (исходя из прямой подчиненности федеральных орга­нов исполнительной власти);

• косвенно (через Правительство).

Статус Президента РФ определен Конституцией РФ. Президент есть глава государства. Президента не входит в систему какой-либо ветви гос. власти, т.е. он является особым субъектом исполнительной власти.

Президент РФ обладает широкими (даже слишком широкими) полномочиями в области исполнительной власти.

• 
  Президент РФ формирует Правительство РФ. Он назначает Председателя Правительства (с согласия ГД) и утверждает кандидатуры министров.
  
• 
  Принимает и отклоняет отставку Правительства.
  
• 
  Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;
  
• 
  Президент вправе отменять постановления и распоряжения Правительства.
  
• 
  Президент согласует и координирует действия ОИВ
  
• 
  Президент формирует и изменяет систему ОИВ (так в 2004 он упразднил федеральные комитеты, комиссии, надзоры, оставив только министерства, агентства, службы)
  
• 
  Президент напрямую руководит деятельностью ОИВ, ведающих: Вопросами обороны, гос. безопасности, внутренних дел, вопросами иностранных дел, вопросами предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий
  
• 
  Президент РФ утверждает положения об новосотворённых ОИВ и назначает их руководителей.
  
• 
  Президент есть Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами и Председатель Совета Безопасности. Он назначает и увольняет высший командный состав, формирует и возглавляет Совет Безопасности, утверждает военную доктрину РФ.
  
• 
  Президент вводит военное и чрезвычайное положение
  
• 
  Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта РФ (если они противоречат законам или нарушают права человека)
  
• 
  Президент РФ вправе вынести должностному лицу субъекта РФ предупреждение, отрешить или отстранить его от должности.
  
• 
  Руководит Администрацией Президента. Президент формирует её лично. Она обеспечивает деятельность Президента по всем направлениям и осуществляет контроль за исполнением его решений.
  
• 
  Назначает Полномочных представителей Президента в федеральных округах и руководит ими.
  
• 
  Президент является Председателем Государственного Совета РФ (он решает важнейшие вопросы гос. управления и гос. строительства).
  
• 
  Представляет ГД на утверждение кандидатуру председателя ЦБ и ставит вопрос об освобождении его от должности.
  
• 
  Представляет СФ на утверждение кандидатов на высшие судебные должности, а также кандидатуру Ген. Прокурора
  
• 
  Формирует дипломатический корпус – назначает и отзывает дип. представителей
  
• 
  Определяет внутреннюю и внешнюю политику РФ;
  

Для исполнения всех этих полномочий Президент издаёт указы и распоряжения. Они действуют на всей территории РФ.

26. Паспортно-регистрационная система РФ.

Паспортная система в РФ представляет собой совокупность НПА, определяющих и закрепляющих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, регистрационного учета гр. На сегодняшний день паспортная система играет существенную роль в деле учета населения страны, в реализации прав и обязанностей граждан. Она необходима в деле борьбы с преступностью, в практике различных правонарушений, в розыске лиц и т. п.

Основным правовым актом, непосредственно регулирующим вопросы паспортной системы, является Положение о паспорте гр Р Ф, утвержденное Правит-вом В соответствии с требованиями названного Поло­жения все гр РФ, достигшие 14-летнего возраста, обязаны иметь паспорт, который является основным документом, удостове­ряющим личность гражданина и его принадлежность к российско­му гражданству, которое предполагает, что гражданин обладает комплексом эконом, политических, соц, личных прав и свобод, установленных российским закон-ом и гаран­тируемых Конституцией РФ.

В паспорт могут вноситься только те сведения о гр-не, которые предусмотрены закон-ом. К ним относятся: фа­милия, имя, отчество гражданина; пол, число, месяц, год и место его рождения; отметки о регистрации и расторжении брака, о детях; об отношении к военной службе; о регистрации по месту жительства и снятии гражданина с регистрационного учета.

Паспорт не может быть изъят у гражданина, кроме случаев, предусмотренных закон-ом. Он не может быть также взят под залог. Действие паспорта ограничивается определенным сроком. По достижении гражданином 20 и 45 лет паспорт подлежит заме­не

Для отдельных категорий граждан вместо паспорта предусмот­рены иные документы. Так, военнослужащие вместо паспорта имеют удостоверение личности либо военные билеты; членам экипажей судов морского, торгового и рыбного флота выдается паспорт мо­ряка.