Перечень антикризисных мер в 2022 г
 Скачать 1.61 Mb.
|
|
Меры поддержки для аграриев и других пищевых отраслей Действуют изменения в правилах предоставления субсидий российским кредитным организациям и международным финансовым организациям на возмещение доходов, которые они не дополучили по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям по льготной ставке. В частности, изменена ставка по субсидируемому кредиту. Например, в период с 15 марта по 31 декабря 2022 г. (включительно) льготная ставка может составлять 10% годовых по заключенному с 15 марта 2022 г. кредитному договору (соглашению), предусматривающему выдачу льготного краткосрочного кредита. Также определены некоторые особенности применения указанных правил. Кроме того, установлено, что с 7 мая 2022 г. до 1 января 2023 г. нельзя заключить соглашение о повышении конкурентоспособности в отношении льготных инвестиционных кредитов в соответствии с данными правилами. Для предпринимателей, которые занимаются производством и переработкой сельхозпродукции, сохраняется механизм льготного кредитования. На эти цели выделяются средства из бюджета. Кроме того, должны просубсидировать более 8 тысяч ранее выданных кредитов в сфере агропромышленного комплекса. Минсельхозу РФ выделяются бюджетные ассигнования для предоставления субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ". Субсидии пойдут на возмещение недополученных указанными лицами доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и ИП, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции и ее реализацию, по льготной ставке, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1528. Российские кредитные организации могут получать субсидии на возмещение доходов, недополученных из-за предоставления системообразующим организациям агропромышленного комплекса и (или) их дочерним обществам льготных кредитов на операционную деятельность. Минсельхозу России выделены средства для предоставления таких субсидий. Средства льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов, выплаченные заемщиком в качестве аванса по договору на поставку товаров (выполнение работ и (или) оказание услуг) и возвращенные контрагентом из-за невозможности исполнить обязательства, направляются на погашение основного долга по соответствующему кредитному договору (соглашению). Такой случай возврата средств заемщику не является для него нецелевым использованием средств указанных кредитов. При этом изменять стоимость кредитов, по которым погашен основной долг, не допускается. На поддержку программы льготного лизинга сельскохозяйственной техники дополнительно направляется 12 млрд руб. Минсельхоз России вправе упростить разрешительные процедуры в отношении некоторых видов лицензируемой деятельности и разрешительных режимов, например: - госрегистрации пестицидов и агрохимикатов; - выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию. Госпошлина за выдачу и продление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию не взимается при подаче соответствующего заявления с 14 марта до 31 декабря 2022 г. Утверждены правила, по которым предоставляются и распределяются субсидии на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей. Правила утверждены в целях поддержки сельхозтоваропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и уплачивающих НПД, а также российских организаций, создающих и (или) модернизирующих хранилища. Правила применяются с 01.01.2023. По 31 декабря 2023 г. включительно целевые трансферты из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ перед производителями зерновых культур могут предоставляться субъектам РФ не только для возмещения части затрат производителей на производство и реализацию этих культур, но и для финансового обеспечения этих затрат. В 2022 г. предусмотрены межбюджетные трансферты на компенсацию части операционных расходов организаций рыбохозяйственного комплекса, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов в акватории Азовского моря.
Меры поддержки внешнеэкономической, в том числе внешнеторговой деятельности Системообразующие и (или) градообразующие предприятия (организации) могут получить отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров (за исключением подакцизных, не используемых в производстве), если этим предприятиям (организациям) оказывается поддержка по законодательству государств - членов ЕАЭС и выполнены определенные условия. Упрощен ввоз многокомпонентного оборудования, перемещаемого через таможенную границу различными товарными партиями в течение длительного периода (максимум 6 лет), с особенностями декларирования согласно ст. 117 Таможенного кодекса ЕАЭС, Федеральному закону от 26.03.2022 N 74-ФЗ. В частности, до конца 2022 г. можно декларировать отдельные части компонентов товара (комплектующие), не корректировать классификационное решение, выданное ФТС России, и не принимать меры по минимизации рисков. ФТС России разъяснила, как применяется указанный упрощенный порядок. До 1 января 2029 г. можно ввозить многокомпонентный товар в рамках нескольких внешнеэкономических сделок. Из-за санкций ввоз в РФ товаров, которые подлежат оценке соответствия обязательным требованиям и не предназначены для распространения в иных странах ЕАЭС, осуществляется с учетом особенностей. В частности, есть особенности в отношении представления таможенным органам документов и заявления сведений о документах о соответствии. Участникам ВЭД разрешено принять декларацию о соответствии на партию или единичное изделие в упрощенном порядке. В отношении определенного перечня продукции регистрировать такую декларацию нельзя. До 1 марта 2023 г. продукцию разрешено ввозить без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями. Ее допустимо нанести позже. Это нужно сделать до реализации продукции потребителю (пользователю). Участники внешнеэкономической деятельности, осуществляющие ее менее года, больше не должны предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 55 Закона о таможенном регулировании. Сокращен срок для принятия решения о классификации товара, если соответствующее заявление подается через личный кабинет. До 1 января 2023 г. допускается таможенное декларирование товаров с указанием одной товарной позиции в соответствии с ТН ВЭД, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде и предъявляемых одновременно таможенному органу без внесения изменений в решение о классификации, если оно выдано до 1 июля 2022 г. До 1 марта 2023 г., но не позднее 30 календарных дней до истечения общего срока подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товаров в комплектном или завершенном виде лицо, получившее решение о классификации, обязано представить в таможенный орган документы и сведения, необходимые для внесения изменений в такое решение. Правительством РФ установлен случай, при котором декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем склада. Для этого оно должно соответствовать определенным требованиям. Установлены условия, при соблюдении которых лицо, не являющееся владельцем свободного склада, выступающее декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может осуществлять на территории склада хозяйственную деятельность. Правительство РФ определило особенности применения обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при предоставлении в отдельных случаях рассрочки по таким платежам. До конца 2022 г. сокращены сроки, в течение которых уполномоченный орган: - уведомляет об отказе в рассмотрении заявления о подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов; - подготавливает проект распоряжения Правительства РФ о подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки либо уведомляет об их отсутствии. Помимо этого, установлено ограничение по сроку, в течение которого в Правительство РФ вносится указанный проект. На период до 3 апреля 2023 г. включительно установлены: - категории лиц, для которых предусматриваются особые сроки исполнения уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; - особый срок их исполнения. Определены мероприятия, направленные на поддержку импорта. Предусмотрена возможность льготного кредитования при приобретении приоритетной для импорта продукции. В частности, льготная процентная ставка составляет не более 30% ключевой ставки Банка России, действующей на день начисления процентов по кредитному соглашению, плюс 3 процентных пункта. К заемщику предъявляются определенные требования. Льготная ставка предоставляется на следующие сроки: - не более 12 мес. со дня первого транша - для финансирования импортного контракта на приобретение продукции. В этом случае выборку по кредиту нужно осуществить до 31 октября 2022 г.; - не более 36 мес. со дня первого транша - на приобретение продукции (оборудования и (или) средства производства) в рамках инвестпроекта или финансирования импортного контракта, по которому срок изготовления и поставки продукции превышает 12 мес., но не более срока действия кредитного соглашения. Выборку по кредиту нужно осуществить до 30 ноября 2023 г. Правительство РФ в 2022 г. может возложить функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта на иную организацию, не предусмотренную законом. Разрешен ввоз в РФ без согласия правообладателей оригинальных иностранных товаров, которые ввели в оборот за рубежом. Перечень таких товаров утвержден Приказом Минпромторга России от 19.04.2022 N 1532. До 1 июля 2022 г. разрешен ввоз пестицидов и агрохимикатов через любые пункты пропуска через государственную границу России.
Меры поддержки для резидентов ОЭЗ Из перечня подакцизных товаров, запрещенных к производству и переработке на территории ОЭЗ, дополнительно исключены этан, сжиженные углеводородные газы и жидкая сталь.
Меры в сфере транспорта С 05.06.2022 действует особый порядок перемещения товаров (в страну и из нее). См. Постановления Правительства РФ от 29.04.2022 N 777, N 778. Соответствующие изменения будут отражены в материале при его актуализации. Правительство РФ распорядилось выделить в 2022 г. из бюджета 16,7 млрд руб. Минтрансу России. Эти средства предназначены для предоставления субсидий российским кредитным организациям для того, чтобы возместить доходы, которые они не дополучили по кредитам, выданным системообразующим организациям транспортного комплекса и организациям, входящим в группу лиц такой системообразующей организации, по льготной ставке в общей сумме не менее 250 млрд руб. Правительство РФ распорядилось выделить в 2022 г. Росавиации бюджетные ассигнования в размере 100 млрд руб. Они предназначены для предоставления субсидий российским авиакомпаниям, чтобы возместить операционные расходы на внутренние перевозки. Кроме того, дополнительно ей выделяются бюджетные ассигнования в размере 2,9 млрд руб. для предоставления субсидий на возмещение операционных расходов российским авиакомпаниям, выполняющим грузовые перевозки. Утверждены Правила предоставления в 2022 г. субсидий российским авиакомпаниям на возмещение доходов, которые они недополучили из-за расторжения договоров перевозки с пассажирами в связи с отменой международных и (или) внутренних перевозок в условиях внешнего санкционного давления. Данные правила устанавливают, в частности условия и порядок предоставления субсидий. Для предоставления субсидий будет проведен отбор авиакомпаний. В Правилах также приведены критерии, которым должна соответствовать авиакомпания. Форма заявки на участие в отборе приведена в приложении N 1 к указанным Правилам. Утверждены Правила предоставления в 2022 г. субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям для возмещения операционных расходов на осуществление перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия. В них установлены цели, условия и порядок предоставления таких субсидий. На 12 месяцев продлены отдельные диагностические карты, сроки действия которых истекают в период с 12 апреля по 31 декабря 2022 г. В диагностическую карту или в ЕАИС ТО не требуется вносить изменения. На три года продлены российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает (истек) в 2022 - 2023 гг. В эти документы не нужно вносить изменения. На период с 1 сентября 2022 г. по 1 марта 2024 г. установлены особенности применения Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200). Обязательства перед иностранными кредиторами по уплате арендных, лизинговых и иных платежей по договорам, предусматривающим приобретение, аренду, лизинг воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиационных двигателей, исполняются на основании разрешения, без соблюдения положений п. п. 2 - 9 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 95 и Указа Президента РФ от 01.04.2022 N 179. Разрешение выдает Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями в РФ в соответствии с Правилами. Определены обстоятельства, при которых обязательства считаются исполненными надлежащим образом. Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями может выдавать разрешения на исполнение обязательств перед иностранными кредиторами без соблюдения положений установленного порядка. Утверждены правила исполнения в 2022 г. обязательств по уплате арендных, лизинговых и иных платежей по договорам, предусматривающих, в частности, приобретение, аренду, лизинг воздушных судов, авиадвигателей, перед иностранными лицами, связанными с недружественными странами и являющимися хозяйственными обществами. Утверждены особенности исполнения в 2022 г. договоров финансовой аренды (лизинга) и договоров аренды иностранных воздушных судов, используемых для полетов эксплуатантами, и авиационных двигателей. Правила распространяются на договоры, заключенные до 24 февраля 2022 г. Утверждены особенности государственной регистрации в 2022 г. гражданских воздушных судов, предназначенных для выполнения полетов, а также прав на такие суда и сделок с ними. Срок госрегистрации прав на воздушные суда сокращен с одного месяца до 10 дней со дня подачи заявления и необходимых документов. Сертификаты летной годности на гражданские самолеты выдаются в том числе на основании дополнительных сертификатов типа, выданных иностранным государством при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 г. Обновлены особенности разрешительных режимов в сфере авиации. Установлено, в частности, что до 31 декабря 2022 г. продлеваются: - сроки действия сертификатов летной годности гражданских воздушных судов иностранного производства, выданных Росавиацией, если срок их действия кончается в период с 1 марта по 31 декабря 2022 г.; - сроки периодической подготовки специалистов авиационного персонала из перечня, выполняющих полеты на самолетах, для допуска к исполнению обязанностей. Срок проведения сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности перенесен. Завершить сертификацию нужно до 31 декабря 2023 г. Утверждены правила, которые устанавливают: - обязательные требования, применяемые в отношении отдельных колесных транспортных средств, произведенных на территории РФ; - порядок применения таких требований; - порядок проведения оценки соответствия этих транспортных средств, если провести ее по требованиям техрегламента невозможно. Правила действуют до 1 февраля 2023 г. и не распространяются на уже эксплуатирующиеся транспортные средства. Транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, можно пока не оснащать тахографами. Обязанность по их оснащению такими устройствами приостановлена до 1 марта 2024 г. Минтранс России может определять особенности применения на территории России нормативных актов Совета по ж/д транспорта государств - участников СНГ, а также иных международных организаций в области ж/д транспорта. Некоторые товары, используемые в транспортной отрасли, освобождаются от ввозной таможенной пошлины при ввозе в страны ЕАЭС, если соблюдаются определенные условия. Льгота применяется к товарам в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, декларация на которые (заявление о выпуске которых) зарегистрирована таможенным органом с 28 марта по 30 сентября 2022 г. включительно. При ввозе воздушных и морских судов обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется независимо от целей ввоза. Главное, чтобы товар ввозился в соответствии с таможенными процедурами временного ввоза (допуска) или выпуска для внутреннего потребления при условном выпуске товаров. С 2% до 10% повышена величина, на которую масса тяжеловесного ТС с грузом или без него и (или) нагрузка на ось или группу осей ТС должна превышать допустимую, чтобы требовалось получать специальное разрешение на проезд (имеются исключения). Разрешена перевозка грузов, не являющихся неделимыми, на тяжеловесных ТС, у которых масса с грузом или без него и (или) нагрузка на ось превышают допустимые величины не более чем на 10%. Специальное разрешение на движение тяжеловесного ТС по постоянному маршруту выдается в упрощенном порядке. Юрлица, ИП и уполномоченные участники договора простого товарищества, с которыми заключен государственный (муниципальный) контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, не обязаны направлять ежеквартальные отчеты о них в уполномоченные органы. Срок рассмотрения заявления об изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок, которое предусматривает отмену отдельных рейсов, уменьшение максимального количества ТС отдельных классов и (или) использование ТС меньшего класса, не должен превышать 10 рабочих дней. Контейнеры, перевозимые на железнодорожном транспорте, и контейнеры, перевозимые на морских судах, судах внутреннего водного транспорта и смешанного плавания, которые до 15.04.2022 находились на территории РФ, могут многократно использоваться для внутренних перевозок по России в пределах срока временного ввоза. В 2022 г. Правительство РФ вправе устанавливать, в том числе, особенности: - проверки соблюдения требований к движению тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта в пунктах пропуска через госграницу РФ, особенности открытия таких пунктов; - исполнения договоров лизинга морских судов, судов внутреннего водного транспорта и смешанного плавания; - исполнения договоров лизинга железнодорожного подвижного состава, контейнеров. В отношении транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости, весогабаритный контроль в пунктах пропуска через государственную границу России не проводится до 1 сентября 2022 г. Правительство РФ дало распоряжение ФСБ России, ФТС России, Россельхознадзору и Роспотребнадзору обеспечить, в частности пограничный, таможенный контроль на территориях, которые создаются в рамках реконструкции, и в помещениях автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через госграницу РФ Верхний Ларс.
|