Перечень антикризисных мер в 2022 г
 Скачать 1.61 Mb.
|
|
Меры поддержки стройотрасли и ЖКХ Внесены изменения в порядок регулирования деятельности региональных операторов по капремонту. В частности, если в проекте договора о капремонте есть условие о казначейском сопровождении расчетов в части выплаты аванса или условие о банковском сопровождении договора, то заказчик может предусматривать в этом проекте договора выплату аванса в определенном размере. Внесены изменения в законодательство, регулирующее строительную отрасль. Предусмотрено, в частности, следующее: - при выполнении мероприятий по ч. 3 - 7 ст. 5.2 ГрК РФ для реализации проекта по строительству объекта капстроительства от застройщика, технического заказчика по общему правилу не будут требовать представить документы, сведения, материалы, которые есть у соответствующих органов и организаций; - дополнен перечень приоритетных объектов инфраструктуры; - расширен круг объектов капстроительства, для которых установлены особенности, в частности, продления разрешений на строительство. В него включены объекты, по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию и разрешения на строительство которых выданы после 1 января 2022 г. в период до 1 января 2023 г.; - с 3 до 10 млн руб. увеличен размер обязательств по одному договору строительного подряда, работы по которому вправе выполнять подрядчик, не имеющий членства в СРО. Кроме того, расширены полномочия Правительства РФ, в том числе по регулированию в 2022 г. особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для строительства. Правительство РФ также наделяется правом определять случаи и порядок авансирования по договорам об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере свыше 30%. В рамках установления особенностей при осуществлении градостроительной деятельности в 2022 г. Правительство РФ утвердило Правила выдачи разрешений на строительство нелинейных объектов на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, выдачи соответствующих градостроительных планов земельных участков. Выдача разрешения на строительство объекта в соответствии с Правилами возможна, если соблюдены определенные условия. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по Правилам, если разрешение на строительство было выдано в соответствии с ними. Утвержден временный порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ "Главгосэкспертиза России". Документ утвержден в связи с введением моратория на подготовку отрицательных заключений по результатам проведения такой госэкспертизы. Даны разъяснения по указанному временному порядку. В частности, отмечается, что данный порядок - это локальный нормативный акт ФАУ "Главгосэкспертизы России", он распространяется только на госэкспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, которую проводят работники учреждения. Действуют особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, которые получили положительное заключение госэкспертизы, в том числе из-за замены стройресурсов на аналоги, а также особенности и случаи проведения госэкспертизы проектной документации. В частности, определены условия, при которых повторная госэкспертиза может не проводиться или проводится бесплатно в сокращенный срок. Определены особенности проведения экологической экспертизы проектной документации в 2022 г. В частности, предусмотрено, когда может не проводиться повторная экологическая экспертиза. Скорректированы Правила по которым Фонд содействия реформированию ЖКХ предоставляет юрлицам займы для реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры. Изменения направлены в том числе на смягчение условий предоставления займов. Например, уточнены требования к минимальной стоимости проекта для получения займа. Установлены особенности начисления и уплаты в 2022 г. пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг и неисполнение других обязательств. С 28 февраля 2022 г. до 1 января 2023 г. пени начисляют и взыскивают исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г.: - за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капремонт; - несвоевременную и (или) неполную оплату услуг по договорам по законодательству о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с ТКО; - просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета энергоресурсов. Определено, что размер процентов за рассрочку по внесению потребителем платы за коммунальную услугу, если такая рассрочка в установленных случаях предоставлена в период с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно, рассчитывается исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г. Максимальный срок депонирования средств на счете эскроу может быть продлен по заявлению участника долевого строительства на срок до двух лет. Это правило применяется и к договорам участия в долевом строительстве, заключенным до 14 марта 2022 г. Упрощен порядок проведения правовой экспертизы документов, необходимых для государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты капстроительства. Упрощаются процедуры: - подготовки и согласования генеральных планов; - общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генпланов, правилам землепользования и застройки, планировки и межевания территорий. Не проводится повторная проверка прав на землю и соблюдения требований к ограничению использования земли после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешения на строительство, актов приемочной комиссии, а также после направления уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. С 13 апреля 2022 г. действуют особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капстроительства, разрешений на ввод в эксплуатацию. В частности, на один год продлевается срок действия разрешений на строительство, который истекает в период с 13 апреля до 1 августа 2022 г. Правительство РФ определило, что до 1 января 2023 г. решения Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о приостановлении, отказе в возобновлении или возврате финансовой поддержки по определенным основаниям не исполняются, если субъект РФ обязался устранить допущенные нарушения не позднее названной даты. Решения не подлежат исполнению с даты заключения соглашения, содержащего это обязательство. До 1 января 2023 г. строительные СРО могут предоставлять своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Общий объем займов не должен превысить 50% объема средств такого фонда. Правительство РФ установит, в частности, предельный размер займа для одного участника СРО. Установлены особенности передачи с 25 марта по 31 декабря 2022 г. объекта долевого строительства участнику. В частности, по соглашению сторон можно изменить срок передачи такого объекта застройщиком и его принятия участником в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Это возможно не ранее получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости. Изменения в проектную декларацию при этом не вносятся. Некоторые товары, используемые в строительной отрасли, освобождаются от ввозной таможенной пошлины при ввозе в страны ЕАЭС, если соблюдаются определенные условия. Льгота применяется к товарам в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, декларация на которые (заявление о выпуске которых) зарегистрирована таможенным органом с 28 марта по 30 сентября 2022 г. включительно. Установлены особенности применения неустойки (штрафа, пеней), иных финансовых санкций и других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, в частности: - с 29 марта до 31 декабря 2022 г. включительно не начисляются неустойка (пени) и проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства; - с 25 февраля до 31 декабря 2022 г. включительно финансовые санкции по ДДУ, в отношении которых не применяются указанные выше особенности (действующие в период с 29 марта до 31 декабря 2022 г.), исчисляются исходя из ключевой ставки Банка России на день исполнения обязательств, но не выше 9,5% годовых. Названные особенности применяются в том числе к правоотношениям, возникшим из ДДУ, заключенных до 29 марта 2022 г.
Меры поддержки для турбизнеса С 1 июля 2022 г. вводится нулевая ставка НДС для следующих операций: - предоставление в аренду или пользование на ином праве отдельных объектов туриндустрии. Нулевую ставку можно применить, если объект введен в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 января 2022 г. и числится в реестре объектов туриндустрии. Облагать указанные операции по нулевой ставке можно на протяжении двадцати последовательных кварталов, следующих за кварталом, в котором объект введен в эксплуатацию; - предоставление мест временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения. По общему правилу пониженная ставка применяется до 30 июня 2027 г. включительно. Если гостиница (иное средство размещения) является объектом туриндустрии, введенным в эксплуатацию после 1 января 2022 г. и включенным в реестр объектов туриндустрии, ставку можно применять в течение двадцати последовательных кварталов, следующих за кварталом, в котором был ввод в эксплуатацию.
Меры поддержки при аренде земельных участков Определены особенности регулирования в 2022 г. земельных отношений в РФ, в частности, предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, установлен новый случай, когда государственный или муниципальный участок предоставляется в аренду без торгов. Его предоставят для деятельности по производству импортозамещающей продукции. Ее перечень определит орган госвласти субъекта РФ. Договоры аренды государственных и муниципальных земель могут быть пролонгированы. До 1 марта 2023 г. арендатор публичного участка может потребовать от арендодателя заключить допсоглашение для увеличения срока действия договора аренды. Максимальный срок продления - 3 года. Основания заключения договора и задолженность по арендной плате не имеют значения. Главное, чтобы на дату обращения: - не истек срок действия договора; - арендодатель не заявил в суд требование о расторжении договора; - отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и неустраненные нарушения законодательства при использовании земли. на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Правительство РФ вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе случаи предоставления земли без торгов и в сокращенные сроки. Соответствующие органы вправе устанавливать льготную арендную плату (но не менее 1 руб.) на срок не более года за участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
Меры поддержки для производителей Внесены изменения в регулирование подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ. В частности, действительны до 1 апреля 2023 г. действующие документы о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, которые выданы Минпромторгом России и ТПП России до 6 апреля 2022 г. Производители отдельных видов станкоинструментальной продукции освобождены в 2022 г. от казначейского сопровождения авансовых платежей по контрактам (договорам) на поставку такой продукции, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются субсидии (бюджетные инвестиции). Освобождение действует при предоставлении на сумму авансового платежа обеспечения в виде безотзывной банковской гарантии. В 2022 г. организации и ИП, занятые в сфере обрабатывающих производств, могут получить гранты, чтобы компенсировать затраты на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями в целях пополнения оборотных средств. Исключение - лица, которые ведут деятельность, отнесенную к классам 10, 11, 12, 18, 19, группам 20.53, 20.59, 24.46, подгруппе 20.14.1 ОКВЭД. Гранты предоставляют региональные фонды развития промышленности на определенных условиях. Получатель гранта должен соответствовать установленным требованиям. Возмещается до 90% таких затрат, но не более размера ключевой ставки ЦБ РФ на дату уплаты процентов.
|