Переодизация и задачи истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
Источники, система и содержание права Германии на рубеже XIX-XX вв. Правовая система Германии полностью входила в романо-германскую правовую семью. Система Германского права включала в себя частное и публичное право, представленные различными отраслями. Германское частное право обладало дуализмом. Помимо гражданского права здесь существовало торговое право. Основу Общегерманского торгового уложения 1861г составлял Торговый кодекс Пруссии 1857г. В Торговом уложении было 5 книг: о торговом сословии, о торговых товариществах, о негласном товариществе и об]единение для заключения отдельных торговых сделок за общий счёт, о торговых сделках, о морской торговле. Торговый кодекс 1861г в силу отсутствия единого гражданского кодекса частично брал на себя регулирование гражданско-правовых отношений, в частности, в нем содержались общие положения о сделках. В результате дальнейшей правовой эволюции в 1897г был принят обновлённый Торговый кодекс, дополняющий Германское гражданское уложение. Он включает в себя 4 книги: 1 книга регламентирует организацию и деятельность торговых предприятий, 2 закрепляет правовой статус торговых товариществ, включая негласные товарищества, в 3 книге содержатся положения, регламентирующие заключение отдельных торговых сделок, 4 книга посвящена морской торговле. Активно развивалось уголовное право. Согласно Конституции 1871г оно относилось к ведению Империи. В мае 1871г вступило в силу Уголовное уложение Германской Империи. Основу уголовной правовой мысли Германии составили труды классических немецких философов – Кант, Гегель, Фейербах. Уголовное уложение 1871г состояло из 3 частей. 1 и 2 часть образовывала общая часть уголовного права, 3 часть была представлена особенной частью уголовного права. Правонарушения были разделены на преступления, проступки и полицейские нарушения. Критерием являлась тяжесть наказания. Наиболее тяжкими признавались государственные преступления. Система наказаний была представлена смертной казнью, различными видами лишения свободы. Были штрафы и конфискация имущества. Вместе с тем применение смертной казни ограничивалось, телесные наказания были запрещены. На рубеже столетий активно развивалось трудовое и социальное законодательство. Возникает так называемое тарифное соглашение, регламентировавшее отношения между работниками и работодателями. Первое тарифное соглашение в Германии было заключено в 1871г. Активно развивалось профсоюзное движение. Свободные профсоюзы, находясь под влиянием идей Карла Маркса, долгое время отрицали необходимость заключения соглашений между работниками и предпринимателями. Эта практика была изменена лишь в 1899г. Развитие социального законодательства ознаменовалось принятием закона о материальной ответственности 1871г. Закреплялась ответственность владельцев железнодорожных предприятий за несчастные случаи, произошедшие с их работниками. Вина не имела решающего значения, так как железная дорога рассматривалась в качестве источника повышенной опасности. В 1873г был принят закон о медицинском страховании рабочих. В 1874г – закон о страховании от несчастных случаев. Наконец в 1911г было создано постановление об имперском (государственном) страховании. По существу это был социальный кодекс, состоявший из 6 книг, регламентировавший социальные отношения. 175. Источники, система и содержание французского права на рубеже XIX-XX вв. Революционная эпоха не благоприятствовала созданию цельной и законченной правовой системы. Она привела к созданию достаточно разрозненного и часто не согласованного права. Французская революция XVIII в. при всем ее нигилистическом подходе к старому праву способствовала тому, что в дальнейшем во Франции происходит рост авторитета закона и превращение его в основной источник права. В глазах французов именно закон, а не обычаи или судебная практика представлялся наиболее эффективным средством упразднения старых феодальных институтов и выработки нового доступного и справедливого права. Именно в законе прежде всего находили свое отражение постулаты естественного права и "требования природы". Правовой порядок, при котором закон рассматривался как акт верховной власти, наделенной полномочием устанавливать нормы, имеющие высшую юридическую силу, отражал ту степень развития общества, когда закон действительно был наиболее удобной правовой формой выражения как общей воли, так и интересов отдельных групп и прослоек общества, прежде всего его правящих кругов. Отсюда во французской правовой системе с формально юридической точки зрения любое решение суда должно было основываться (в отличие от Англии) на писаном праве — законе, а не на предшествующей практике — прецеденте. Новая правовая система создавалась во Франции в соответствии с принципами и целями, выдвинутыми еще в период революции. Именно революция XVIII в. подготовила необходимую почву для того, чтобы с установлением "сильной" правительственной власти (Наполеона Бонапарта) в интересах общества, а прежде всего новых предпринимательских кругов и крестьян-собственников, была проведена широкомасштабная кодификация всего французского права. За короткий отрезок времени (с 1804 по 1810 г.), в частности благодаря энергии и самого Наполеона, было издано 5 кодексов, охвативших все основные для того времени отрасли права и вошедших в историю под названием кодификации Наполеона (гражданский, торговый, уголовный, гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный кодексы). Эта кодификация, которая, по образному выражению юристов того времени, обладала "ясностью геометрической системы", имела большое значение для утверждения свободного предпринимательства. Хотя законодатель и делал в ряде случаев шаг назад по сравнению с более радикальным законодательством революции, эти кодексы, несомненно, имели.революционное содержание, отразив итоги революционных бурь и потрясений. ' Успех кодификации Наполеона определялся в значительной мере и тем, что ее составители, используя революционные идеи и подходы, восстановили прерванную в годы революции преемственность в праве и обратились не только к революционной практике, но и к дореволюционному праву, кутюмам, каноническому праву, римскому праву. Во Франции в конце XVIII — начале XIX в., в отличие от Англии, законодатель, особенно при проведении кодификационных работ, широко использовал наследие римских юристов, воспринял сам дух римского права. Логика построения французского права (его деление на публичное и частное), его основные конструкции и понятия, многие юридические определения восходят к римскому праву, переработанному в соответствии с французскими условиями еще в дореволюционную эпоху такими видными юристами, как Дома, Потье, Буржон и др. Созданная уже в конце XVIII — начале XIX в. под непосредственным воздействием французской революции правовая система Франции в основных своих чертах, несмотря на усложнение ее структуры, модернизацию основных правовых институтов, развитие ее источников, сохранилась и к началу XX в. На протяжении почти всей первой половины XX в. во Франции формально продолжала действовать классическая наполеоновская кодификация права. Но после второй мировой войны усложнившийся характер общественной жизни, новые экономические процессы, рост правовой культуры и другие факторы повлекли за собой постепенное обновление традиционных наполеоновских кодексов. Реформированию и демократизации подверглись прежде всего кодексы судопроизводства. В 1958 г. наполеоновский УПК был заменен новым Уголовно-процессуальным кодексом. Своеобразная техника обновления наполеоновского законодательства использовалась в 1971—1973 гг. при составлении нового ГПК. Он был сформирован путем издания четырех декретов, которые вошли в качестве самостоятельных разделов ГПК в 1975 г. В той или иной степени подверглись переработке и кодексы материального права (ГК, ТК и УК). В XX веке значительно активизировалась законодательная деятельность французского парламента. Это получило свое выражение в росте числа органических законов, вносящих дополнения как в статьи Конституции, так и в текущие (обычные) законы, принимаемые в сфере, закрепленной за законодательной властью (права и свободы граждан, порядок выборов, национализация и денационализация предприятий и т.д.). В последние десятилетия во Франции существенно возросло число нормативных актов, принимаемых органами исполнительной власти. Важную роль в развитии этого процесса сыграла Конституция 1958 г. В соответствии со ст. 34 Конституции, которая содержала исчерпывающий перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции парламента, все прочие правовые вопросы, требующие законодательного регулирования, относятся к так называемой регламентарной власти, осуществляемой правительственными органами. Правительственные декреты могли изменять законы, одобренные до вступления в силу конституции. Правительства получили от парламента полномочия издавать декреты и ордонансы, содержащие нормы, которые обычно являются предметом законодательства. Это — декреты-законы (в период Третьей и Четвертой республики) и ордонансы (в период Пятой Республики). Во второй половине XX в. динамизм правовой жизни, в частности в законодательной сфере, показал очевидную недостаточность и ограниченность наполеоновской правовой системы, построенной из пяти кодексов. Рост числа законов, а также регламентарных актов с учетом традиционной приверженности французского права к кодифицированным формам послужил основой для возникновения во второй половине XX в. большого числа крупных консолидированных актов. Они положили начало формированию важных новых отраслей права, которые были неизвестны наполеоновской эпохе. Так, правительства Четвертой республики только с 1951 по 1956 г. ввели в действие 19 своеобразных кодексов: трудовой, таможенный, семьи и социальной помощи, дорожный, налоговый, публичного здравоохранения и т.д. В последующий период некоторые из них были отменены или пересмотрены. Вместе с тем сама жизнь потребовала сочетания законодательного и регламентарного регулирования и в других новых сферах общественной жизни. Так, появились дополнительные кодексы: строительства и жилищ (1978 г.), интеллектуальной собственности (1992 г.), гражданской авиации и др. В XX веке источниками французского права, которые практически не были известны правовой системе предшествующего времени, стали выступать правовые (торговые) обычаи, а также судебная практика в виде решений Кассационного суда. Таким образом, признававшееся в течение длительного времени во Франции в качестве источника права законодательство и основанные на нем нормативные акты исполнительной и муниципальной власти утратили свое исключительное, доминирующее значение. Для правовой системы Франции XIX в. было характерно достаточно четкое деление права на публичное и частное. К публичному праву в первую очередь относилось конституционное и административное законодательство, причем последнее получило особенно тщательную разработку и детализацию. К частному праву прежде всего относилось гражданское и торговое законодательство. Однако в правовой системе Франции в XX в. появился и ряд новых отраслей, которые во французской юридической литературе принято называть смешанными или комплексными, т.е. сочетающими. История права в новое и новейшее время публично-правовые и частноправовые подходы (налоговое, таможенное, банковское и т.д.). 176. Источники, система и содержание права США в XX вв. В США в XX в., прежде всего во второй его половине, законодательные источники права все в большей степени играют первенствующую роль в правовых системах штатов и федерации. В течение всей истории США, но особенно с "нового курса" Ф.Д. Рузвельта Конгресс и легислатуры штатов осуществили интенсивную деятельность по изданию законов. Ежегодно Конгресс принимает от 300—400 до 900, а легислатуры штатов — от 10 тыс. до 30 тыс. законодательных актов. В XX в. проявилась потребность проведения кодификационных работ и в сфере федерального права. В 1909 г. был принят федеральный Уголовный кодекс, который охватил сравнительно узкий круг вопросов, отнесенных Конституцией США к ведению федерации (государственная измена, подделка валюты, пиратство и некоторые другие). Быстрый рост числа федеральных законов и актов делегированного законодательства сделал необходимым в XX в. проведение крупномасштабных работ по систематизации и ревизии федерального законодательства. В 1926 г. был составлен, периодически обновляется и один раз в шесть лет переиздается федеральный Свод законов. Он включает 50 разделов. Каждый раздел связан с определенной сферой правового регулирования (например, "промышленность и торговля"; "сельское хозяйство" и т. д.) или с конкретной отраслью и институтом права. Некоторые разделы представляют собой инкорпорацию (с частичными изменениями и дополнениями) действующего законодательства. Другие составлены как кодифицированные разделы, в которых осуществлены пересмотр и упорядочение отдельных отраслей законодательства. В штатах на основе так называемых единообразных или "примерных" кодексов (например, Единообразного торгового кодекса) происходит унификация права в тех сферах общественной жизни, к которым непосредственную заинтересованность проявляют прежде всего предпринимательские круги. 177. Источники, система и содержание права Германии в XX вв. В области гражданско-правового регулирования стала меняться концепция договорных обязательств. Принцип автономии воли стал дополняться теорией эквивалентного (справедливого) договора. Акцент делался на защиту более слабой стороны договорных обязательств. Права потребителей были усилены законом ФРГ 1976г об общих условиях заключения сделок. Законом ФРГ 1986г о признании недействительными сделок, заключённых у двери дома и подобных им сделок. Защита более слабой стороны проявилась в изменении гражданско-правовой ответственности. Основанием для возникновения ответственности мог быть не только заключенный, но и подразумеваемый договор, основывающийся на принципе общественной заботы. Суды стали признавать и фактические договорные отношения. Возникла модель фиктивных убытков. Собственник транспортного средства мог требовать возмещения не только реального ущерба, но и упущенной выгоды. Процессы социализации затронули институт найма жилого помещения. Закон о плате за жильё 1974г закрепил размер максимальной платы за жильё. В Германский гражданский кодекс были внесены изменения, сузившие основания для расторжения договора найма по инициативе наймодателя, тем самым было улучшено положение нанимателя. Социализация коснулась и института вещного права. Правовой основой данных процессов стали положения Конституции 1919г и 1949г. Возникла концепция «собственность обязывает». Эти положения развивались в действующем законодательстве, в частности, закон о сделках с землёй 1961г возложил обязанность на собственника рационально использовать землю. Закон о строительстве обязал собственников возводить строения в соответствии с общим планом градоустройства. Правовое регулирование брачно-семейных отношений изменилось в сторону усиления равноправия мужчины и женщины. Закон 1957г закрепил раздельный режим имущества супругов. Закон 1974г снизил брачный возраст до 18 лет. Внебрачные дети были уравнены в правах с детьми, рождённым в браке. Окончательно это было закреплено законом 1997г. В 1946г было признано право расторгнуть брак по инициативе одного из супругов. Принцип брачной вины был заменён на принцип краха семьи. В 20 веке изменилось торговое право Германии. В частности, был реформирован институт акционерного общества. Ключевая цель, которую преследовал германский законодатель при создании акционерного закона 1937г состояла в усилении финансового контроля в области деятельности акционерных обществ. В дальнейшем правовое положение акционерных обществ получило своё развитие в законе 1965г. С 2004г на территории ФРГ действует регламент о статусе европейского акционерного сообщества. В 1994г появились партнёрства, представляющие собой особую форму торгово-правового объединения. В рамках партнёрства работают лица свободных профессий: художники, архитекторы и тд. В начале 20 в на развитие уголовного права в Германии оказало влияние социологическое направление уголовно-правовой науки. В эпоху нацистской диктатуры уголовное законодательство являлось инструментом репрессивной политики государства. В послевоенные годы в Германии началась либерализация уголовно-правового развития. Была отменена трёхчленная классификация правонарушений, предусмотренных в УК 1871г. Все деяния стали делиться на преступления и проступки. В 1975г была принята обновлённая редакция уголовного кодекса. Современное уголовное законодательство ФРГ предусматривает дуалистическую систему санкций. Помимо основного наказания (лишение свободы, штраф) может быть назначено и дополнительное наказание, например, лишение права занимать определеную гос должность. Смертная казнь в Германии отсутствовала. Развитие трудового права в 20 веке по-прежнему связано с ГГУ и тарифными соглашениями, основывающимися на принципе тарифной автономии. Условия организации и оплаты труда устанавливаются коллективными соглашениями между объединениями предпринимателей и профсоюзами. Тарифные соглашения отменялись нацистами, но после свержения их диктатуры тарифное регулирование было восстановлено законом о тарифных договорах 1949г. В ФРГ нет трудового кодекса. В германской системе права оспаривается существование трудового права как самостоятельной отрасли права. 178. Источники, система и содержание французского права в XX вв. На протяжении почти всей первой половины XX в. во Франции формально продолжала действовать классическая наполеоновская кодификация права. Но после второй мировой войны усложнившийся характер общественной жизни, новые экономические процессы, рост правовой культуры и другие факторы повлекли за собой постепенное обновление традиционных наполеоновских кодексов. Реформированию и демократизации подверглись прежде всего кодексы судопроизводства. В 1958 г. наполеоновский УПК был заменен новым Уголовно-процессуальным кодексом. Своеобразная техника обновления наполеоновского законодательства использовалась в 1971—1973 гг. при составлении нового ГПК. Он был сформирован путем издания четырех декретов, которые вошли в качестве самостоятельных разделов ГПК в 1975 г. В той или иной степени подверглись переработке и кодексы материального права (ГК, ТК и УК). В XX веке значительно активизировалась законодательная деятельность французского парламента. Это получило свое выражение в росте числа органических законов, вносящих дополнения как в статьи Конституции, так и в текущие (обычные) законы, принимаемые в сфере, закрепленной за законодательной властью (права и свободы граждан, порядок выборов, национализация и денационализация предприятий и т.д.). В последние десятилетия во Франции существенно возросло число нормативных актов, принимаемых органами исполнительной власти. Важную роль в развитии этого процесса сыграла Конституция 1958 г. В соответствии со ст. 34 Конституции, которая содержала исчерпывающий перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции парламента, все прочие правовые вопросы, требующие законодательного регулирования, относятся к так называемой регламентарной власти, осуществляемой правительственными органами. Правительственные декреты могли изменять законы, одобренные до вступления в силу конституции. Правительства получили от парламента полномочия издавать декреты и ордонансы, содержащие нормы, которые обычно являются предметом законодательства. Это — декреты-законы (в период Третьей и Четвертой республики) и ордонансы (в период Пятой Республики). Во второй половине XX в. динамизм правовой жизни, в частности в законодательной сфере, показал очевидную недостаточность и ограниченность наполеоновской правовой системы, построенной из пяти кодексов. Рост числа законов, а также регламентарных актов с учетом традиционной приверженности французского права к кодифицированным формам послужил основой для возникновения во второй половине XX в. большого числа крупных консолидированных актов. Они положили начало формированию важных новых отраслей права, которые были неизвестны наполеоновской эпохе. Так, правительства Четвертой республики только с 1951 по 1956 г. ввели в действие 19 своеобразных кодексов: трудовой, таможенный, семьи и социальной помощи, дорожный, налоговый, публичного здравоохранения и т.д. В последующий период некоторые из них были отменены или пересмотрены. Вместе с тем сама жизнь потребовала сочетания законодательного и регламентарного регулирования и в других новых сферах общественной жизни. Так, появились дополнительные кодексы: строительства и жилищ (1978 г.), интеллектуальной собственности (1992 г.), гражданской авиации и др. В XX веке источниками французского права, которые практически не были известны правовой системе предшествующего времени, стали выступать правовые (торговые) обычаи, а также судебная практика в виде решений Кассационного суда. Таким образом, признававшееся в течение длительного времени во Франции в качестве источника права законодательство и основанные на нем нормативные акты исполнительной и муниципальной власти утратили свое исключительное, доминирующее значение. В правовой системе Франции в XX в. появился и ряд новых отраслей, которые во французской юридической литературе принято называть смешанными или комплексными, т.е. сочетающими-правовые и частноправовые подходы (налоговое, таможенное, банковское и т.д.). 179. |