Переодизация и задачи истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
Источники, система и содержание английского права в XVIII-XIX вв. Английская буржуазная революция не оказала значительного влияния на правовое развитие Англии. Коренного обновления английского права, восходящего к средневековой эпохе, не произошло. Однако революция создала новые условия, при которых английское право получило возможность развиваться, заполнять старые архаичные формы новым содержанием. Источники права Англии нового времени остались прежними. Основным источником являлся судебный прецедент. Частное право Англии в значительной мере развивалось в форме прецедентного права, выработанного в предшествующую эпоху в общей системе королевских судов (общее правд) и в суде лорда-канцлера (право справедливости). Система прецедентного права была лишена внутренней гармонии и согласованности. В ней явно обнаруживались два противоречия, и прежде всего, между принципом прецедента и судейским правотворчеством. Прецедентное право не имело для судьи безусловно обязательной силы. В ряде случаев судья мог уклониться от прецедентов и вынести новое по содержанию решение. Далее обнаруживалось противоречие между двумя частями прецедентного права - общим правом и правом справедливости. В XVIII в. система справедливости перестает развиваться, подчиняясь принципу прецедента. В результате судебной реформы 1873-1875 гг., объединившей общие королевские суды с судом лорда-канцлера в единый Высокий суд, дуализм судебной системы Англии был устранен. Завершился процесс соединения общего права и права справедливости в единую систему прецедентного (судейского) права. Источником английского права признавался и закон. Большое количество изданных с XIII в. законов не были сведены в единую систему. В Англии отсутствовало кодифицированное законодательство, а наличие хорошо развитого прецедентного права превращало его в малозначимый правовой источник. Однако в XIX в., особенно после избирательной реформы 1832 г., законодательная деятельность парламента активизировалась. Парламентские статуты стали постепенно превращаться в эффективное средство правового регулирования новых общественных отношений, а также в инструмент расчистки правовой системы от устаревших, архаичных норм. Для упорядочивания и ревизии старых законов парламент стал использовать форму консолидации - издание без изменения текста консолидированных актов, объединяющих предшествующие статуты, принятые парламентом по ка- кому-либо вопросу. Например, в 1823-1828 гг. была проведена реформа уголовного права, в результате которой 300 старых запутанных статутов были сведены в 4 консолидированных акта. В 1861 г. в области уголовного права было принято уже 7 консолидированных актов. К концу XIX - началу XX вв. консолидация законодательства стала применяться достаточно часто. Однако особенностью английского законодательства по-прежнему оставалось отсутствие кодификации. Гражданское право. Применительно к английской правовой системе термин «гражданское право» является условным. Английская правовая система не признает классического римского деления права на публичное и частное, как и вообще его отраслевую структуру. Доктринально оно складывается из ряда правовых институтов: реальной и персональной собственности, трэста (доверительной собственности), договора и т. д. В качестве субъектов гражданского права английское право признавало как граждан, так и юридических лиц. Вопреки принципу юридического равенства, правоспособность некоторых категорий физических лиц (замужние женщины, иностранцы) являлась весьма ограниченной. Специальное понятие «юридическое лицо» оформилось в Англии после принятия ряда законов 1844- 1867 гг. о компаниях. Специфическое средневековое деление имущества къ. реальные и персональные вещи в новое время сохранилось. Оно по- прежнему было связано с различными формами исков, которыми защищались реальная или персональная собственность. Однако законодательные нововведения 1832 и 1845 гг., направленные на упрощение процедуры отчуждения недвижимости, привели к постепенному ослаблению граней между реальными и персональными исками. Чисто английский институт вещного права - трэст получил в в. новую сферу применения. Он оказался удобным для создания различных форм капиталистических объединений. Семейное право Англии в новое время претерпело ряд существенных изменений. В 1836 г. была разрешена гражданская форма брака. С этого времени форма заключения брака (церковная или светская) выбиралась будущими супругами. Личные и имущественные отношения супругов по прежнему основывались на главенстве мужа, которому принадлежало право «надзора» за женой, управления и распоряжения супружеским имуществом. Самостоятельно жена могла лишь совершать сделки в повседневной жизни. Только в 1882 г. специальном актом замужние женщины получили право распоряжаться своей собственностью в имущественном обороте. Право на развод получило признание в 1857 г. Главным основанием развода признавалось прелюбодеяние. Но если муж мог ссылаться просто на «прелюбодеяние, совершенное женой после заключения брака», то основанием для развода по инициативе жены могло быть только «квалифицированное прелюбодеяние», т.е. соединенное с кровосмешением, двоеженством, жестоким обращением или физическим оставлением жены без уважительных причин на срок не менее двух лет. Родительская власть в английских семьях принадлежала отцу. До достижения 21 года сыновья и дочери находились под его властью. Матери родительская власть принадлежала лишь в случае отсутствия отца. В 1908 г. была установлена ответственность родителей за жестокое обращение с детьми. Характерной особенностью наследственного права Англии в период нового времени явилась полная свобода завещательного распоряжения; распространяющаяся на все виды наследственного имущества. Всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое имущество кому угодно. Запрещение устранять от наследования законных наследников в данный период утратило свое значение. Наследование по закону сохранило в себе основные черты средневекового, отличавшегося разным порядком наследования реальных и персональных вещей. Земельные владения по- прежнему передавались на основе принципа майората старшему наследнику. Персональные, главным образом движимые, вещи распределялись по правилам, мало отличавшимся от континентальных. Законными наследниками признавались близкие родственники по прямой нисходящей линии (дети, внуки), а при их отсутствии боковые - братья и сестры. Уголовное право Англии в послереволюционный период не претерпело существенных изменений. Перечень уголовных деяний определялся обычным и статутным правом. Сохранялась сложившаяся еще в средневековье трехчленная классификация преступлений: тризн (измена), фелония (тяжкое уголовное деяние), мисдиминор (мелкие преступления). В XVIII в. она пополнилась лишь новыми видами преступлений, классифицируемыми как фелония и наказываемыми смертной казнью и конфискацией имущества. Если к концу революции насчитывалось 50 видов преступлений, караемых смертной казнью, то к началу XIX в. их было уже около 150. Особенно консервативным уголовное право Англии оказалось в вопросе о видах наказаний. Английское уголовное право нового времени не только сохранило жестокие средневековые меры наказания, но и вводило новые способы устрашения. В 1752 г. был принят акт, в котором говорилось, что «смертная казнь должна быть дополнена дальнейшими ужасами и особыми знаками бесчестия». Даже в начале XIX в. достаточно распространенными видами наказаний являлись выставление у позорного столба, бичевание кнутом, вырывание внутренностей из живого тела, четвертование, колесование и т. д. Построенная исключительно на жестокости уголовная политика не приносила желаемого результата. Абсурдная свирепость наказаний, предусмотренных английским уголовным правом, приводила порой к тому, что присяжные оправдывали заведомо виновных в преступлении только потому, что их ожидало непомерно тяжелое наказание. С утверждением капитализма прогрессивные слои общества стали все чаще выступать за смягчение наказаний и упрочение политических гарантий в сфере уголовного права. В начале XIX в. английский парламент принял ряд законодательных актов, смягчающих наказания. В 1816 г. было отменено выставление у позорного столба, в 1817г.- публичное сечение женщин, а в 20-е годы XIX в. проведена комплексная реформа уголовного законодательства. В результате принятия парламентом консолидированных актов был отменен ряд устаревших законов, ограничено применение смертной казни. В 1861 г. уголовное право подверглось новому реформированию, сократившему число преступлений, караемых смертной казнью, до четырех. В конце XIX - начале XX вв. перечень уголовных наказаний пополнился новыми, к числу которых относились: условное осуждение, превентивное тюремное заключение, борстальский режим, содержание в убежище для пьяниц. Понятие условного осуждения появилось в английском уголовном праве в 1907 г. В отличие от континентальных законов, актом 1907 г. предусматривалась не отсрочка исполнения приговора суда, а отсрочка назначения наказания или даже осуждения. Превентивному заключению, введенному актом о предупреждении преступлений, подвергались особо опасные преступники, осужденные не менее трех раз за серьезные преступления. Если суд признавал их «привычными преступниками», то, вынося последний приговор, мог дополнительно присудить к содержанию в тюрьме на срок от 5 до 10 лет после отбытия срока основного наказания. Борстальский режим был мерой наказания для преступников в возрасте от 16 до 21 года. Он получил наименование по названию места, где было открыто большое опытное исправительное заведение. Актом 1908 г. судам была предоставлена возможность вместо обычных наказаний помещать несовершеннолетних преступников в исправительное учреждение на срок от 1 до 3 лет. Содержание в убежище для пьяниц, введеное актом о пьяницах 1898 г., предусматривало заключение «привычных» пьяниц в государственных исправительных заведениях на срок до 3 лет. 171. Источники, система и содержание английского права на рубеже XIX-XX вв. Английское право в это время развивалось с учётом тех традиций, которые сложились в данном государстве. Полуфеодальное содержание некоторых институтов английского права облекалось в буржуазную форму. По-прежнему отсутствовала чёткая систематизация. Суды играли большую роль. Акт 1854г признал обязательную силу судебных прецедентов и ввёл единую систему исков. В 1858г суды общего права получили возможность использовать судебные прецеденты права справедливости. В конце 19в усилилась роль законодательства. Также сложилась классическая доктрина судебного прецедента (их составлял только Верховный суд и Суд палаты лордов). В 1875г была введена обязательная регистрация сделок с недвижимостью. В 1898г акт о продаже закрепил время перехода права собственности на приобретаемые вещи. В 1907г в английском законодательстве появилось понятие частной компании. Было закреплено, что юридическое лицо не закрепляет активы среди вкладчиков и не публикует бухгалтерский баланс. В 1908г был принят новый акт о юридических лицах, заменивший все предыдущие законы. В 1914г был принят акт о несостоятельности, банкротстве. На рубеже столетий также изменилось брачно-семейное право. Законы 1870-1872г признали заработок жены ее имуществом. В 1882г была введена раздельная собственность супругов. Постепенно развивалось трудовое и социальное законодательство. На предприятиях, где трудились более 50 человек, был установлен 10-часовой рабочий день. В 1901г были введены правила внутреннего трудового распорядка. До 1875г трудовые отношения регламентировались статутом о хозяине и слуге. В 1875г был принят акт о предпринимателе и рабочем, закрепивший правовые основы регулирования трудовых отношений. В 1908г был принят закон о пенсиях. Однако он содержал некоторые условия: было необходимо достичь возраста 70 лет, последние 20 лет проживать в королевстве и не получать милостыню. В 1912г было введено обязательное страхование на случай безработицы. При этом правительство оплачивало только ¼ страховых взносов. Оставшуюся сумму платили предприниматели и работники. В начале 20 века было введено бесплатное начальное образование. По-прежнему не был определён правовой статус профсоюза. Уголовно-правовое регулирование характеризовалось принятием серии законов: акт о краже 1913г, акт о подлоге документов 1889-1890гг. В 1914г был принят весьма расплывчатый по содержанию акт о шпионаже, дававший судьям широкую степень свободы усмотрения. Система наказаний характеризовалась повышенной суровостью. Некоторые виды наказаний носили садистский характер. В частности, заключенного могли обязать целый день перетаскивать ядра с одного конца тюремного двора в другой. В 1910г была создана ювенальная юстиция, предполагавшая, что лица до 21 года содержались в особых местах лишения свободы. 172. Источники, система и содержание английского права в XX вв. В XX в. в Англии законодательство окончательно превратилось в основной и наиболее продуктивный источник права. Оно становилось все более сложным не только в силу своей исторической специфики, но и благодаря принятию большого числа новых публичных актов по вопросам, которые ранее не были предметом законодательного регулирования (трансплантация человеческих органов, использование компьютерных данных и т. д.). Усложнению статутного права способствует появление и такого сравнительно "молодого" источника права, как акты делегированного законодательства. К их числу относятся акты исполнительной власти, издаваемые на основе и в рамках специальных законов парламента о делегации своих полномочий. Такие акты принимают различные формы, чаще всего "приказа" (order). Высшим по силе из таких приказов остается "приказ в Совете", который издается правительством на основе полученных им делегированных полномочий от имени короны и Тайного совета. Но наиболее распространенной формой делегированного законодательства являются приказы министров. Акты делегированного законодательства в ряде сфер общественной жизни (образование, здравоохранение и т. д.) по своему числу и значению превосходят статутное право. В условиях множественности источников права и быстрого увеличения числа законодательных актов вопрос об их систематизации приобрел в XX в. особую остроту. Основной формой ревизии и упорядочения многочисленных законов оставалась консолидация. Удобство этой формы определяется тем, что консолидирующие акты проходят через парламент посредством упрощенной законодательной процедуры. Консолидация принимала различные виды. Это и простое объединение ранее изданных по одному вопросу законодательных положений, и такая систематизация законодательства, которая не исключала внесения в него отдельных изменений и усовершенствований. Специальный парламентский Акт о процедуре консолидации законодательства 1949 г. обобщил сложившуюся парламентскую практику, подчеркнув принцип неизменности консолидируемых законодательных положений. Он признал допустимым консолидирующие акты с внесением "изменений и незначительных усовершенствований" в действующее право. Формально эти изменения призваны устранять двусмысленность и сомнительные или устаревшие положения, но практически бурный процесс консолидации английского законодательства во второй половине XX в. привел к существенным изменениям в правовой системе в целом. В Законе 1949 г. специально указывалось, что изменения, установленные консолидирующими актами после их утверждения парламентом,,имеют силу закона. В последние десятилетия в Англии при составлении целого ряда консолидированных актов было осуществлено значительное обновление содержания законодательства (Акт об уголовном праве 1967 г., Акты о краже 1968 и 1978 гг., Акт о подлогах и фальшивомонетничестве 1981 г. и т. д.). Масштабы консолидации в Англии были расширены принятием парламентом специального Акта 1965 г. об образовании правовой комиссии (отдельная комиссия была создана и для Шотландии), целью которой было проведение реформы права вплоть до его полной кодификации. Были подготовлены кодифицированные акты, в частности, по договорному и семейному праву, по правовому регулированию аренды недвижимости и др. Но процесс создания кодифицированного права даже в современной Англии весьма далек от завершения. Он идет эволюционно и своеобразно с учетом английских правовых традиций и юридической техники. В частности, комиссия по реформе права не следует принципу кодификации, установившемуся в континентальной системе: "один закон регулирует единый круг отношений". Перед комиссией, стремящейся в принципе к кодификации, возникают трудно разрешаемые до настоящего времени проблемы, связанные с сохранением прецедентного права. В процессе консолидации (кодификации права) все чаще учитываются не только сами статуты и последующие поправки к ним, но и делегированное законодательство, а также и отдельные прецеденты. 173. Источники, система и содержание права США на рубеже XIX-XX вв. США восприняли правовую систему своей бывшей метрополии, то есть Великобритании. На территории США, также как и в Англии, стало развиваться общее право. Однако появились некоторые особенности: - в силу федеративной формы гос устройства для США всегда была характерна нестрогая сила судебного прецедента. Прецедентное право здесь создавалось Верховным судом США и Верховными судами штата. В отличии от Англии в правовой системе США всегда была важная роль статутного права. Здесь существует Конституция, а также кодексы. На территории США никогда не было Суда лорда канцлера, что обуславливает оригинальное положение права справедливости. Определенные изменения на рубеже веков произошли в сфере регулирования деятельности юридических лиц. Юридической формой монополии стал договор товарищества. Юридические лица, занимавшие доминирующее положение на рынке, существовали в качестве фирм и корпораций. Участники фирмы несли полную ответственность по обязательствам юридического лица. Участники корпорации отвечали лишь своим капиталом, внесённым в данное юридическое лицо. В основном господствовал явочный порядок создания юридических лиц. Развитие монополий привело к возникновению трестов и холдингов. Последние характеризовались отсутствием торговой деятельности и производством, а также операциями с ценными бумагами. Все это привело к возникновению антитрестовского законодательства. На рубеже столетий стала развиваться концепция разумной монополии. Федерация не вмешивается в дела штата, но при этом она может регламентировать межштатную торговлю. На предприятиях межштатной торговли был установлен 8-мичасовой рабочий день. В это время в США ещё не было сильно развито право социального обеспечения. Определенные изменения произошли и в уголовном праве. Компетенция союза была крайне ограниченной: фальшивомонетчество, пиратство, преступления в открытом море. В 1910г был принят федеральный уголовный кодекс, дополнивший перечень федеральных преступлений валютными преступлениями и шпионажем. В системе назначения наказаний в США отступили от содержания 8 поправки к Конституции США, запретившей назначать необычные и жестокие наказания. В качестве наказаний использовались смертная казнь, членовредительские наказания (например, химическая кастрация). Тюремное наказание основывалось на 2 ключевых системах: пенсильванская система и осборнская система. Пенсильванская система исходила из того, что заключённые должны находиться в камере в одиночестве, дабы, как учила религиозная секта кваггеров, «находиться наедине со своей совестью и душой». Осборнская система предполагала дневной труд заключённых и их ночное нахождение в камерах, при этом они так же должны были молчать. В ряде штатов использовались наказания без указания срока, поэтому многое в данном случае зависело от усмотрения администрации тюрьмы. В рамках уголовного процесса допускалось использование самых различных доказательств, независимо от способа их получения. Допускалось принуждать к даче показаний, что рассматривалось как 3 степень допроса. 174. |