Арбитражный процесс. Понятие арбитражного процессуального права, его соотношение с гражданским процессуальным правом. Задачи и стадии арбитражного судопроизводства
 Скачать 0.61 Mb.
|
Арбитражный процесс – установл. нормами арбитражн. процесс. права форма деят-ти госуд. арбитражн. судов в России., направл. на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций, граждан-предпринимателей, акционеров в соответ. с концепцией этих судов. Предметом арбитраж. процесса явл. экономич. споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитраж. судов АПК РФ и др. ФЗ. Конечной целью арбитраж. процесса выступ. восстановл-е нарушенного права в реальности или установл-е юридич. фактов. Процессуальная форма – предусмотр. нормами арбитраж. процесс. права порядок возбужд-я процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разреш. дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также исполнения решений арбитраж. суда. Стадии арбит.суд-произ-ва: 1.Возбуждение судопроизводства охватывает предъявление иска заинтересованным лицом и действия арбитражного судьи в связи с таким обращением 2.Подготовка дела к судебному разбирательству 3. Судебное разбирательство происходит в заседании 4.Апелляционный пересмотр решений. 5.Кассационный пересмотр решений 6.Пересмотр решений и постановлений в порядке надзора производится по протестам Председателя ВАС и его заместителя. 7.Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам производится по заявлениям участвующих в деле лиц, поданным не позднее месяца со дня открытия названных обстоятельств. 8.Исполнение судебных актов регламентировано АПК далеко не полно. В арбитражном судопроизводстве осуществляются только выдача исполнительных листов, а также их дубликатов и предъявление их к принудительному исполнению. Основные черты арбитраж. процесс. формы: 1) арбитраж. суд и участники арбитраж. процесса подчиняются нормам арбитраж. процесс. права; 2) участники процесса совершают лишь те процесс. действия, кот. заранее запрограммированы арбитраж. проц. нормами; 3) порядок обращ-я в суд, принятия заявл-я и подготовки дела к разбират-ву, порядок разреш-я спора, структура реш-я и регламент его пересмотра, а также исполнения предопределены законом; 4) отнош-я м/ду арбитраж. судом и участниками процесса не могут носить характер фактических отношений, они имеют характер только правоотношений; 5) арбитраж. процесс. форма предоставл. сторонам равные возможности защищать право (состязаться), право участвовать в процессе, предоставл. доказат-ва, пользоваться правовой помощью, обжаловать реш., участвовать в исполнит. производстве. Арбитраж. процесс как арбитражн. судопроизв-во выступ. в неск. ипостасях: 1) исковое судопроиз-во. 2) произво-во, по делам, возник.. из административ. и иных публич. правоотн. 3) особое произ-во. 4) произв-во по делам о несостоят-ти (банкротстве). 5) упрощенное произв-во 6) иные произ-ва. Cоотношение арбитраж. процесса с гражданским процессом. Эти две отрасли, входящие в единую семью процесс. права (наряду с уголовно-процесс. и конституц.-процесс.), объединяет то, что они регулир. осуществл-е правосудия в сфере гражданск. оборота. Отсюда и ряд общих (так называемых межотраслевых) принципов процесс-х отраслей права; главн. субъектами как в арбитраж., так и в граждан. процессе явл. суды разл. инстанций. К числу межотраслевых институтов можно отнести также судебные расходы, исполнит. произв-во и др. Арбитражный процесс строится на тех же началах, что и гражданский процесс. Арбитражное судопроизводство самостоятельный вид судопроизводства, который имеет много общего с гражданским процессом, но обладает своеобразием метода регулирования правоотношений, самостоятельной, отличной от судов общей юрисдикции системой АС, вполне определенным кругом разрешаемых дел.
Принципы арбитраж. процесса – это закрепл. в нормах арбитраж. процесс. права нормат. полож-я, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйств. юрисдикции, отражающие особенности данной отрасли права и характеризующие содержание правоприменительной деят-ти. Соврем. арбитраж. процесс построен на принципе состязательности , т.е. отстаивании каждой стороной своих прав в суде. Экономич. интересы одной стороны как собственника противоположны интересам другой стороны. Принцип законности в арбитражном процессе. Арбитраж. процесс явл. формой защиты права судом, поэтому законность – основополагающий принцип деятельности суда. Законность в деят-ти арбитр. судов означ. соответств. постановл-ий арбитраж. судов, процессуальн. действий судов, участников процесса нормам материального и процессуального права, т.е. закону. Принцип осущ-я правосудия только судом. Правосудие – спец. вид госуд. деят-ти по защите права и реализуется только судами. Правосудие в сфере предпринимат. и иной экономич. деят-ти осущ. арбитражными судами в РФ. Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел. Дела в первой инстанции рассматр. судьями арбитраж. суда единолично, если иное не предусмотрено законом. Обязат. коллегиальный состав суда предусмотр. при рассмотр. в суде первой инстанции дел, относящихся к подсудности ВАС РФ, дел об оспаривании НПА, дел о несостоят-ти (банкротстве), дел направл. в арбитраж. суд первой инстанции на новое рассмотр-е с указанием на коллег. рассмотр-е. Принцип независимости судей относ. к числу важнейш. принципов деят-ти арбитраж. судов в РФ. Этот принцип означ., что при осущ-ии правосудия судьи арбитраж. суда независимы, подчин. только КРФ и ФЗ. Принцип равенства организаций и граждан перед законом. Равенство участников гражд. оборота перед законом и судом есть прежде всего элемент правового статуса организаций и граждан в обществе. Равенство граждан перед законом и АС не зависит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущ. и должност. пополжност.ит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущ.уса организаций и граждан в обществе.ности Высшего Арбитр ложения, местожит-ва и тд. Принцип гласности . В арбитраж. процессе рассмотр. и разреш. дел происх. в открытом заседании суда.. Открытое разбирательство оказыв. сильное воздейств. на судей, участв. в деле лиц, их представителей и влияет положительно на соблюд. ими норм арбитр. процесс. права и на справедливость правосудия. Госуд. язык судопроизв-ва в арбитраж. суде. Судопроизв-во в арбитраж. судах ведется на русском языке. Однако лицам, участв. в деле и не владеющим русским языком, обеспеч. право ознакомл-я с материалами дела, уч.я в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке или свободно выбран. языке общения. Функциональные принципы. Принцип диспозитивности Его содерж. заключ. в возможности участв. в деле лиц, и в первую очередь сторон, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Принцип определ. движение процесса по делу, переход его из одной стадии в другую. Принцип состязательности. Он определ. возможности и обяз-ти сторон и др. лиц, участв. в деле по доказыванию оснований заявл-х требований и возражений, по отстаиванию свое правов. позиции, представл-ю доказат-в и получ-я справедл. реш-я в зависимости от результатов доказыв-я. Принцип процесс-го равноправия сторон. Выраж. в установл. законом равных возможностях сторон и гарантиров-х правах на защиту своих интересов. Принцип сочетания устности и письменности. Арбитр. процесс. строится на сочетании двух начал: устности и письменности. Традиционно преоблад. устность. Принцип непосредственности. Этот принцип определ. способы и методы восприятия арбитраж. судом доказательств по делу.
Система АС состоит из 4 уровней. 1. ВАСРФ (ВАС РФ) - является судом первой инстанции по некоторым делам (как правило, споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ и др.); в соответствии со статьей 127 Конституции РФ ВАС РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Он входит в единую судебную систему страны наряду с Конституционным судом РФ и судами общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ. 2. Федеральный АС округа. Эти суды являются кассационной инстанцией для проверки законности судебных актов нижестоящих АС, вступивших в законную силу, по жалобам лиц, участвующих в деле. 3. Арбитражный апелляционный суд. Эти суды будут выступать апелляционной инстанцией для проверки законности и обоснованности судебных актов АС субъектов РФ, принятых в первой инстанции и не вступивших в законную силу. 4. АС субъекта РФ. Являются судами первой инстанции, разрешающими экономические споры и иные правовые вопросы, отнесенные к компетенции АС. При этом на территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один АС, равно как и судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько АС. Компетенция АС определена Федеральным конституционным законом от 28.08.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» и главой 4 АПК РФ, к которым относятся подведомственность и подсудность дел (споров). Подведомственность дел в федеральной судебной системе - это разграничение компетенции между Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции и арбитражными судами. АС подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предприн. и иной экон.деят.. Применительно к арбитражной судебной системе под подсудностью понимают распределение между арбитражными судами дел, подведомственных АС. Структура АС различного уровня определяется в зависимости от выполняемых ими функций и объема работы.
ФКЗ от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" (с изменениями и дополнениями) Ст. 43.2.Суд по интеллектуальным правам (СИП)- является специализированным АС, рассматривающим в качестве суда I и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав. Состав СИП: 1. СИП действует в составе судей, судебных составов и президиума. 2. Рассмотрение дел в I инстанции СИП осуществляется коллегиальным составом судей. 3. Рассмотрение дел в кассационном порядке СИП осуществляется: 1) президиумом - при пересмотре дел, рассмотренных СИП по I инстанции; 2) коллегиальным составом судей - при пересмотре дел, рассмотренных арбитражными судами субъектов РФ, арбитражными апелляционными судами. Полномочия СИП: 1. СИП в качестве суда I инстанции рассматривает: 1) дела об оспарив-ии НПА фед. орг. испол. власти, затрагивающих права и закон. интересы заявителя в обл. правовой охраны рез-ов интел-ой деят-ти и средств индивидуализации, в т.ч. в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации ЮЛ, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; 2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интел-ой деят-ти и приравненных к ним средств индивидуализации юр. лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за искл. объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), 2. Указанные в пункте 1 настоящей ст. дела рассматриваются СИП независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организации, ИП или граждане. 3. СИП в качестве суда кассационной инстанции рассмат-ет: 1) дела, рассмотренные им по I инстанции; 2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ по I инстанции, арбитражными апелляционными судами. 4. СИП пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты. 5. СИП: 1) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле; 2) изучает и обобщает судебную практику; 3) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нпа; 4) анализирует судебную статистику. Президиум СИП: 1. Президиум СИП действует в составе председателя СИП, его заместителей, председателей судебных составов и судей, входящих в состав президиума СИП в соответствии с пунктом 2 настоящей ст.. 2. Судьи СИП, входящие в состав президиума СИП, утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению председателя СИП сроком на два года. Один и тот же судья м. б. введен в состав президиума СИП неоднократно. Полномочия президиума СИП: 1. Президиум СИП осуществляет в кассационном порядке проверку законности вступивших в законную силу судебных актов СИП, принятых им по I инстанции. 2. Президиум СИП: 1) утверждает по представлению председателя СИП председателей судебных составов СИП; 2) рассматривает другие вопросы организации работы СИП; 3) рассматривает вопросы судебной практики. Порядок работы президиума СИП: 1. Президиум СИП созывается председателем этого суда по мере необходимости. 2. Президиум СИП правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. 3. Постановления президиума СИП принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем СИП. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования. 4. Порядок работы президиума СИП по рассмотрению в кассационном порядке законности вступивших в законную силу судебных актов СИП определяется положениями АПК РФ о производстве в АС в качестве суда кассационной инстанции. 5. Уч.е судьи, входящего в состав президиума СИП, при рассмотрении дела в кассационном порядке не допускается в случае уч.я этого судьи при рассмотрении данного дела по I инстанции. 6. Постановление президиума СИП принимается большинством голосов судей. При равенстве голосов судей кассационная жалоба оставляется без удовлетворения, а судебный акт - без изменения. Судебные коллегии СИП 1. В СИП по решению Пленума ВАС РФ могут быть созданы судебные коллегии. Состав судебных коллегий утверждается президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя СИП. Судебные коллегии возглавляют председатели - ЗамПред СИП. 2. Судебные коллегии осуществляют полномочия, предусмотренные Регламентом АС РФ. Судебные составы СИП 1. В СИП председателем СИП образуются судебные составы из числа судей СИП с учетом специализации судей. 2. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом СИП сроком на три года. Один и тот же судья м. б. утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно. Председатель СИП: 1. Председатель СИП является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК РФ. 2. Председатель СИП: 1) организует деятельность СИП; 2) распределяет обязанности между заместителями председателя СИП; 3) формирует из числа судей СИП судебные составы; 4) созывает президиум СИП и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные наст. Федеральным конституционным законом к ведению президиума СИП; 5) осуществляет общее руководство аппаратом СИП, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата СИП; 6) представляет СИП в отношениях с государственными, общественными и иными органами; 7) осуществляет другие полномочия, установленные наст. Федеральным конституционным законом. 3. Председатель СИП издает приказы и распоряжения. ЗамПред СИП: 1. ЗамПред СИП являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные АПК РФ. 2. ЗамПред СИП в соответствии с распределением обязанностей организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда, а в случае образования судебных коллегий возглавляют судебные коллегии. 3. В случ. Отсутст. председателя СИП его полномочия по поручению председателя осущ. один из зам-й председателя.
ВАС РФ явл. судебным органом по разрешению экономич. споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотр. федер. законом процессуальных формах судебный надзор за их деят-ю и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Он выступает в качестве вышестоящей судебной инстанции по отношению к федеральным АС округов (арбитраж. кассац. судов), арбитражным апелляционным судам и АС субъектом РФ. ВАС РФ действует в составе: 1) Пленума ВАС РФ; 2) Президиума ВАС РФ; 3) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; 4) судебной коллегии по рассмотр-ю споров, возник. из администрат. правоотнош.. В составе АС РФ по решению Пленума ВАС РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. Аппарат АС организует прием лиц, участвующих в деле, принимает и выдает док-ты, удостоверяет копии док-ов АС, производит рассылку и вручение док-ов, проверяет уплату госуд. пошлины, судебных расходов и арбитражных штрафов, подлеж. внесению на депозитный счет суда; содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях. . ВАСРФ рассматривает в I инстанции: дела об оспаривании нпа Президента РФ, Правительства РФ, фед. орг. исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предприн. и иной экон.деят., если в соответствии с ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС; дела о признании недействительными (полностью или ч.чно) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ; 2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов АС в РФ; 3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; 4) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нормативных актов, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции. . Пленум ВАС РФ решает важнейшие вопросы деятельности АС в РФ. Пленум ВАС РФ действует в составе Председателя ВАС РФ, заместителей Председателя и судей ВАС РФ. Президиум ВАС РФ действует в составе Председателя ВАС РФ, заместителей Председателя ВАС РФ и председателей судебных составов ВАС РФ. По решению Пленума ВАС РФ в состав Президиума ВАС РФ могут быть введены судьи ВАС РФ сроком на два года. Один и тот же судья м. б. введен в состав Президиума ВАС РФ неоднократно. Президиум ВАС РФ: рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов АС в РФ; рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует АСв РФ. В ВАС РФ создаются судебные коллегии из числа судей ВАС РФ, которые утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению Председателя ВАС РФ. Судебные коллегии ВАС РФ возглавляют председатели - ЗамПред ВАС РФ. Судебные коллегии ВАС РФрассматривают дела в I инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нпа, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом АС. Председатель ВАС РФ является судьей. Председатель ВАС РФ издает приказы и распоряжения. Председатель ВАС РФ вправе принимать уч.е в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства РФ. ЗамПред ВАС РФ являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные АПК РФ. ЗамПред ВАС РФ в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата ВАС РФ и системы АС в РФ. В случае отсутствия Председателя ВАС РФ его полномочия осуществляет первый заместитель Председателя, а в отсутствие первого заместителя - один из заместителей Председателя. ЗамПред ВАС РФ вправе принимать уч.е в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства РФ. При Высшем АС РФ действует Совет председателей АС в составе Председателя ВАС РФ и председателей АС в РФ
Подведомственность АС - это предметная компетенция АС по рассмотрению и разрешению экономических споров и иных правовых вопросов. Сложным представляется разграничение компетенции между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Для реш. этой проблемы существуют два критерия. 1. Предметный характер спора. В соответствии с этим критерием АС осуществляют правосудие в сфере предприн. и иной экон.деят.. Экономическим признается спор, возникающий из конкретного граж-го, земел-го, админист-го, налог-го, тамож-го, финан-го или иного правоотношения по поводу определенного имущества (имущ-х прав) или вып-ых работ и оказ-ых услуг. 2. Субъектный состав участников спора. АС, как правило, рассматривают дела с уч.ем ЮЛ, ИП, а в случаях, установленных законом, с уч.ем РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, гос.орг., органов мест.с/упр., иных органов, должностных лиц. АС также рассматривают дела с уч.ем иностранных, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено законом. В настоящее t АС рассматривают все дела о несостоятельности (банкротстве). Гражданин может оспаривать в АС нормативные акты, действия и реш. государственных и местных органов, нарушающие его экономические права. При этом действует правило, что если дело включает рассмотрение нескольких связанных требований и хотя бы одно не м. б. рассмотрено АС, то все дело рассматривается судами общей юрисдикции. Виды подведомственности АС. Договорная - определяется соглашением сторон; императивная - определяет исключительно АС как единственный орган, способный рассматривать определенные категории дел, например, дела о банкротстве; условная - определена для дел, которые становятся предметом судебного разбирательства только после соблюдения конкретного условия, например соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. |