Козин курсовая. Понятие и признаки административных правонарушений
![]()
|
1 Административное правонарушение как один из видов правонарушения1.1 Правонарушение: понятие, признаки, составКак известно, право устанавливает определенные правила поведения, которые являются общеобязательными либо обязательными для определенных в норме категорий субъектов права. Исходя из этого, конкретное поведение субъектов может быть оценено на соответствие действующим нормам права. В случае, если конкретные действия иди бездействие субъекта соответствуют предписанному, такое поведение является правомерным. При этом мотивы правомерности поведения могут быть самыми разными: страх наказания или осуждения, следование общему стандарту поведения, нежелание выделяться либо осознание правильности именно заданного нормами права варианта поведения. В любом случае именно такой вариант поведения субъектов и представляет собой тот результат, к которому стремился законодатель, устанавливая ту или иную норму права. Противоположностью правомерному поведению является поведение неправомерное. Наиболее типичной разновидностью неправомерного поведения является правонарушение. Рассмотрим его основные признаки. Во-первых, всякое правонарушение представляет собой определенное деяние (действие или бездействие) субъекта права, акт его поведения1. В качестве правонарушения не могут рассматриваться мысли, политические взгляды, религиозные убеждения, намерения, если только они не были выражены в той форме, которая образует состав правонарушения (например, в призывах к изменению существующего строя, свержению власти, противоправному поведению в целом). Во-вторых, правонарушение – это общественно опасное деяние2. Данный признак заключается в том, что любое противоправное поведение нарушает не только сами по себе нормы права, но и в целом наносят вред общественным отношениям, правопорядку, общественному спокойствию. В-третьих, правонарушение – это противоправное деяние. Любое поведение, действие или бездействие, может быть признано правонарушением, только если существует конкретная норма права или договора, которая таким поведением была нарушена. Конкретные действия могут нарушать нормы морали, быть неприемлемым для конкретной группы лиц, социума, но если они не противоречат правоустановлениям конкретного государства или условиям какого-либо договора или локального акта, то они правонарушение образовывать не будут. Нельзя признать деяние противоправным по аналогии закона или права, исходя из обычаев делового оборота или расширительного толкования нормы права. Данное положение подтверждается и ст. 54 Конституции Российской Федерации3, согласно которой никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения. В-четвертых, для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы это деяние было совершено виновно4. В первую очередь, осознание вины связано с осведомленностью о том, какой тип поведения законодатель устанавливает в качестве правомерного, то есть о содержании нормы права, которая не дозволяет или запрещает конкретные действия или бездействие. Однако нельзя забывать и об общеправовой презумпции знания закона, тем более что в большинстве случаев противоправность собственного поведения можно осознать и на основе простого жизненного опыта, здравого смысла, этических норм. Из этого вытекает, что вина как признак именно правонарушения может присутствовать только тогда, когда лицо в принципе способно осознавать последствия своего поведения и сделать выбор между правомерным или противоправным типами поведения. Только в этом случае конкретное деяние будет расцениваться как правонарушение. Вследствие этого нарушение предписаний права со стороны малолетних детей или лиц, которые находились в момент нарушения в невменяемом состоянии (то есть не могли адекватно оценивать свое поведение, его последствие либо руководить своими действиями), не могут образовывать состав правонарушения. В-пятых, признаком правонарушения является его наказуемость. Любое нарушение права влечет применение наказания, то есть неблагоприятных для виновного лица мер воздействия, которые могут заключаться в ухудшении имущественного положения (например, при наложении штрафа), правоограничениях, обязании выполнить определенные действия и т.д. Указанная связь между правонарушением и наказанием не означает, что правонарушение признается таковым, только если виновное лицо понесло наказание. Данный признак выражается в возможности и необходимости применения наказания к виновному лицу, а не в конкретном правоприменительном акте. |