Ответы на билеты по тгп. Понятие, объект, предмет и структура юридической науки
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
Юридический процесс. Юридический процесс - совокупность правовых видов официальной государственно-властной деятельности субъектов-носителей властных полномочий в соответствии с предметом ведения выполняющих государственную работу по разрешению жизненных ситуаций, связанных с обеспечением прав и законных интересов заинтересованных субъектов и достижению юридически значимых результатов, закрепляемых в правовых актах. Юридический процесс объединяет все правовые формы осуществления функций государства, все виды государственно-властной деятельности Особенности юридического процесса заключаются в следующем: · это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц; · это деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами; · это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего (нормативные акты) или индивидуального (акты применения права) характера. Юридический процесс - это сложная, длящаяся во времени деятельность, состоящая из процессуальных стадий, которые имеют строго определенную последовательность. По содержанию он представляет собой цепь взаимосвязанных процессуальных действий и процессуальных решений, фиксируемых в соответствующих документах. По характеру принимаемых решений юридический процесс может быть правотворческим и правоприменителъным. Результат правотворческого процесса - нормативные правовые акты. Процедуры принятия нормативных актов и степень урегулированности этих процедур процессуальными нормами существенно различаются в зависимости от органа правотворчества: парламент, Президент, министр, областная дума, губернатор области, руководитель предприятия и т. д. Особую значимость имеет законодательный процесс, а потому со стадии законодательной инициативы и до вступления закона в силу он регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, регламентами Государственной Думы и Совета Федерации. Результат правоприменительного процесса - принятие индивидуального юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу. В литературе предлагается выделить еще одну разновидность юридического процесса – праворазъяснительный. По отраслевому признаку выделяются: гражданский, арбитражный, уголовный и административный процесс. Юридический процесс — это всегда определенная совокупность последовательно совершаемых действий и постановляемых актов. И эта совокупность может быть в известных случаях значительной, включать многие действия различного характера. Например, расследование уголовного дела, правотворчество и др. В этой связи представляется целесообразным подразделение юридического процесса на этапы, вычленение в нем стадий. Так, в законотворческом процессе выделяются 4 стадии: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона, опубликование закона. В судопроизводстве, как уголовном, так и гражданском, принято выделять больше стадий. Юридический процесс содержит в себе как различные правовые процедуры, так и судебные процессы (судопроизводства). Данные правовые конструкции имеют немало общего. Как судебный процесс, так и любая правовая процедура представляет собой нормативно установленный порядок осуществления юридической деятельности, т.е. определенную юридическую форму. Но при ϶ᴛᴏм процессуальные формы (уголовно-процессуальная, гражданско-процессуальная и др.) регламентируют действия в судопроизводствах, устанавливая порядок отправления правосудия по гражданским, административным, уголовным делам. Структура и стадии правовой формы деятельности. Основные разновидности правовых форм государственной деятельности и их характеристика. Правовая деятельность - активное отношение субъекта к системному миру, как способ взаимосвязи социального субъекта и правовой действительности в целях создания правовых условий существования. Вне деятельности правовые отношения, правовое сознание, право как таковое не существуют и существовать не могут. Правовая деятельность является системно-организованным процессом. В правовой деятельности можно выделить несколько структур по различным основаниям: Процессуальная структура описывает правовую деятельность как процесс воздействия субъекта на объект для достижения целеполагавшегося результата. Она состоит из: субъекта, объекта, цели, результата и последствия. Субъект правовой деятельности — общество в целом, его устойчивые объединения и институты: нации, религиозные конфессии, государство, семья, личность. В современных условиях непосредственным субъектом правовой деятельности является правовая организация государства. Объект — правовые отношения, формирующие правовую реальность. Цель (идеальный образ желаемого результата) закрепляется в основополагающих государственных правовых документах (конституции) и достигается при помощи определенных средств (законы, законодательные и правоохранительные органы, правовые идеологические институты) и способов (общенародный референдум, арест преступника, заседание суда). Цель, реализованная при помощи средств и способов, дает результат правовой деятельности. Однако цель и результат не всегда совпадают. Итог, который получился, но не целеполагался, называется последствиями. Видовая структура правовой деятельности может быть представлена как труд, общение и игра. Труд обладает следующими характеристиками: продуктивность, созидательность, производительность. Общение - обмен информацией, опытом, умениями, навыками и результатами деятельности. Игра - проявляется в принципе состязательности сторон (обвинения и защиты), в хитрости, обмане, внезапности, свойственных раскрытию (или совершению) преступления. Во временной структуре правовой деятельности различают две формы — актуальную и аккумулятивную. Актуальная правовая деятельность осуществляется в настоящее время. Ее важнейшая особенность в процессуальности, т.е. пребывании в состоянии незавершенности. Процессуальность фиксируется в процессуальном праве, строго регламентированном временными параметрами. Аккумулятивность (накопительность) в правовой деятельности означает, что прошлое служит необходимым основанием настоящего и будущего. Так современные юридические законы только тогда соответствуют «требованиям времени», когда они унаследовали все ценное из прошлого, что «работает» на настоящее. Правовая деятельность имеет две формы — теоретическую (правотворческая (законодательная) деятельность государства, научная деятельность исследовательских правовых институтов и учреждений, деятельность официальных органов толкования права) и практическую. В чистом виде ни теоретической, ни практической деятельности не существует. Работа следователя, например, неизбежно сопряжена и с аналитической деятельностью (теоретической), и с задержанием преступника (практической). Виды правовых форм деятельности государства: 1) учредительная (связана с формированием и совершенствованием органов государства, его структурных подразделений); 2) правотворческая (связана с принятием, изменением, отменой нормативно - правовых актов); 3) правоприменительная (связана с реализацией юридических норм); 4) контрольная (связана с проверкой соответствия поведения и деятельности подконтрольных субъектов требованиям права). Юридическая практика, ее структура и содержание. Три традиционных отечественных подхода к понятию юридической практики: юридическая практика отождествляется с юридической деятельностью; юридическая практика - только объективированный итог, или результат правовой деятельности; юридическая практика как неразрывное единство «правовой деятельности и сформированного на ее основе социально-правового опыта». Юридическая практика - деятельность компетентных органов и должностных лиц по изданию и применению норм права, а также уже накопленный и объективированный опыт такой деятельности. В аспекте общей теории государства и права под юридической практикой необходимо понимать материально-преобразующую сторону юридической правотворческой, правореализационной и особенно правоприменительной деятельности субъектов правовых отношений, в ходе которой осуществляется процесс и накапливается опыт нормативного и индивидуального регулирования публично-правовых, социально-значимых общественных отношении. Структура юридической практики: юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий; социально-правовой опыт (статическая сторона), который в качестве элемента включает правоположения, т. е. достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности. Сущностные признаки юридической практики: это прежде всего деятельность; это единство двух составляющих - субъекта и объекта, отношение субъекта и объекта, при котором субъект преобразует объективный мир, но меняется в ходе этого двухстороннего взаимодействия и сам; это не просто деятельность, а сознательная, целеполагающая деятельность; всегда носит общественный характер. Правотворчество: понятие и признаки. Субъекты и виды правотворчества. Содержание правотворчества представляет собой ряд последовательных организационных действий, которые образуют так называемый правотворческий процесс, который в силу своей важности в значительной степени регулируется правовыми, в том числе конституционными, нормами. Правотворчество характеризуется тем, что: - оно представляет собой активную, творческую, государственную деятельность; - основная продукция его - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах); - это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения; - уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов - это показатель цивилизованности и демократии общества. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах. Правотворчество является составной частью более широкого процесса - правообразования, под которым понимается естественноисторический процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество выступает как завершающий этап правообразования. Виды правотворчества В зависимости от направленности деятельности правотворчество делится на следующие виды: Правотворчество народа – реализуется посредством проведения референдума (всенародного голосования по каким-то наиболее важным и глобальным вопросам, связанным с жизнью общества и государства в целом); Правотворчество органов государственной власти (парламента, правительства и т. д); Правотворчество каких-либо конкретных должностных лиц (например, Президента нашей страны); Правотворчество, осуществляемое органами местного самоуправления; Местное законотворчество (например, в какой-то конкретной организации или определенном учреждений); Законотворчество каких-то отдельных общественных организаций (например, профсоюзов). Исходя из значимости правотворчество делится на: Законотворчество, которое выражается в создании правовых актов какими-то высшими органами государства. В процессе законотворчества формируются самые сложные нормативные акты, которые называются законами. Именно эти правовые акты имеют наибольшую юридическую силу. Делегированное правотворчество, которое представляет собой деятельность по созданию нормативных актов органами, относящимися к исполнительной власти. Стоит отметить, что данный вид правотворчества предусматривает создание и принятие тех правовых актов, которые входят в компетенцию исполнительных органов власти. Подзаконное правотворчество, которое предполагает, что все правовые акты закрепляются и исполняются структурами, не имеющими отношения к высшим представительным органам - Президенту, Правительству, министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления, губернаторам, главам администраций, руководителям каких-то конкретных предприятий, организаций. Принципы и функции правотворчества. Правотворчество основывается на ряде принципов: Демократичность и гласность правотворчества - формулирование и принятие какого-то определенного нормативного акта законотворческим органом посредством вовлечения граждан и трудовых коллективов в процесс создания законов, всенародное обсуждение законопроектов посредством использования всех имеющихся средств массовой информации. Законность - абсолютно вся законотворческая деятельность, направленная на создание, закрепление и публикацию правовых актов, обязательно должна быть законной. Связь с практикой помогает органу, который занимается разработкой и принятием закона, делать какие-то определенные выводы о его необходимости, эффективности и правильности. Именно благодаря практике законодатель может корректировать собственную деятельность, избегая ошибок, которые раньше были допущены. Экономический принцип - учет финансовых, организационных, правовых, кадровых условий, которые помогут в процессе правотворчества. Своевременность - вся деятельность должна осуществляться строго в установленное время. Планирование - четкое распределение законотворческой деятельности на определенные этапы. Стоит отметить, что разделение может быть в зависимости от предмета, времени, цели законотворческого процесса. Профессионализм - связан с качеством законотворчества, эффективностью механизмов принятия государственных решений, опосредованных привлечением компетентных специалистов, обладающих профессиональными знаниями и опытом моделирования законопроектов. Научный характер - обоснованность всех издаваемых правовых актов социально-экономическими, политическими условиями той страны, в которой издаются законы. Именно научная обоснованность принятия того или много закона поможет добиться эффективной правотворческой деятельности. Научный характер выражается в том, что абсолютно все правовые акты формируются, исходя из итогов каких-то определенных научных исследований, экспериментов в интересующей области. Чаще всего применяются какие-то опросы населения по интересуемой теме. Чтобы принцип научности соблюдался, нужно всегда проводить анализ социально-экономической, политической ситуации, которая на данный момент отмечается в стране. Также необходимо изучать все аспекты жизни людей, чтобы создавать правильные и наиболее эффективные законопроекты. А для проведения такого анализа обычно применяют методы анкетирования, эксперимента, опроса, наблюдения. Функции правотворчества – определенные направления воздействия правотворческой деятельности в приложении к праву. Функции правотворчества выполняются при помощи определенных организационных форм правотворчества: – в форме текущего правотворчества; – в форме деятельности органов, уполномоченных на выполнение систематизации нормативных актов. Правотворчество выполняет ряд функций. функция новеллизации права. В узком смысле понятие новеллизация права означает принятие абсолютно новых норм права – т.н. «новелл». В широком смысле понятие новеллизация права (законодательства) предполагает принятие, изменение и отмену норм права или нормативно-правовых актов; санкционирование уже имеющихся норм (к примеру, обычаев). Новеллизация права сопровождается изменением действующих норм права, то есть внесение новизны в содержание или форму права. Новеллизируют право и так называемые интерпретационные акты в виде актов официального толкования норм права, к примеру, решения Конституционного Суда РФ, который является субъектом официального толкования законов в России. функция устранения (восполнения) пробелов в праве. Следует отметить, что выполнение данной функции правотворчества реализуется лишь в результате действия субъекты правотворчества, что позволяет устранить пробелы в праве. При этом субъекты правоприменения могут лишь преодолевать пробелы в праве и законодательстве. функция детализации (конкретизации) права. Правотворчество выполняет данную функцию, когда нормы законов находят свою детализацию в нормах соответствующих подзаконных нормативных актах. функция систематизации законодательства. В рамках выполнения данной функции правотворчества наиболее глубоким способом систематизации законодательства выступает его кодификация. Она позволяет упорядочить содержание и форму законодательства. Представленные функции правотворчества находятся в диалектических взаимосвязях между собой, поскольку одна функция предполагает другую как причина вызывает наличие её следствия. Так, функция систематизации законодательства в форме его кодификации предполагает его новеллизацию, детализацию и восполнение пробелов. |