билеты уп общая часть. Понятие, задачи и система уп. Наука уп понятие, предмет и метод уп термин "уголовное право" употребляется
 Скачать 1.85 Mb.
|
|
1 ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА УП. НАУКА УП 1. Понятие, предмет и метод УП Термин "уголовное право" употребляется в следующих значениях: 1) отрасль права; 2) отрасль законодательства; 3) наука; 4) учебная дисциплина. УП как отрасль права - совокупность у-п норм - общеобязательных правил поведения, установленных государством, адресованных неопределенному кругу лиц, рассчитанных на неоднократное применение и обеспечиваемых в случае необходимости принудительной силой государства, регулирующих отношения, входящие в предмет УП, присущим ему методом. Предмет УП: ❖ Нередко высказывается мнение, что УП не имеет своего предмета регулирования, а лишь охраняет те отношения, которые регулируются другими отраслями права. (Ж.Ж. Руссо, А.А. Пионтковский, Б.Т. Разгильдиев) Критика такого мнения: 1) санкции установлены не только в УП. В каждой отрасли права предусмотрены свои собственные меры принуждения к выполнению правил поведения, установленных данной отраслью. 2) УП устанавливает ответственность не только за посягательства на общественные отношения, урегулированные иными отраслями права, но и за посягательства на такие отношения, которые какой-либо самостоятельной отраслью права не регулируются либо регулируются иными социальными нормами, в частности нормами морали (охрана гос. тайны, общественный порядок). 3) В УК предусмотрена ответственность и за такие деяния, которые до их объявления преступными (криминализации) были запрещены лишь нормами морали (оставление в опасности, развратные действия, вовлечение в занятие проституцией и др.). 4) УК прямо регулирует отношения, связанные с обеспечением права на необходимую оборону от общественно опасных посягательств, на задержание преступника, обоснованный риск и другое правомерное причинение вреда при обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Предмет УП - это отношения: 1) охранительные - отношения, связанные с совершением преступления и возникающие между государством и лицом, совершившим преступление, по общему правилу с момента вступления обвинительного приговора суда в законную силу либо - что бывает гораздо реже - с момента установления лица, в отношении которого есть основания полагать, что оно совершило преступление 2) регулятивные - отношения, связанные с правомерным причинением вреда при обстоятельствах, исключающих преступность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость, задержание лица, совершившего преступление, и др.). Метод УП Метод правового регулирования - определенный способ воздействия на общественные отношения. Метод у-п. регулирования - совокупность правовых средств воздействия (способов, приемов) на общественные отношения, входящие в предмет УП, с целью их урегулирования. Тяжкова: методом регулирования охранительных у-п. отношений является применение санкций тех статей УК, в которых предусмотрена ответственность за совершение конкретного преступления. К методам УП она относит: • установление запрета совершения наиболее опасных, предусмотренных УЗ деяний под угрозой применения наказания; • криминализацию (объявление деяния преступным) и декриминализацию (отказ законодателя от признания деяния преступлением); • пенализацию (установление наказания) и депенализацию (отказ от установления наказания). С учетом деления методов правового регулирования на императивный и диспозитивный следует признать, что метод у-п. регулирования преимущественно императивный. У-п. метод может выражаться в следующих конкретных способах воздействия на общественные отношения: 2 1) установление у-п. запретов; 2) применение санкций у-п. норм; 3) применение принудительных у-п. мер, не относящихся к наказанию (медицинского характера, воспитательного воздействия, конфискации имущества); 4) предоставление любому лицу права на противодействие общественно опасным посягательствам, задержание преступника, устранение опасности путем причинения соразмерного вреда в ситуации крайней необходимости; 5) стимулирование позитивного поведения виновного лица после совершения им преступления; 6) освобождение от УО или наказания при определенных условиях. УП как отрасль российского законодательства исчерпывается УК РФ. Статья 1. Уголовное законодательство РФ 1. Уголовное законодательство РФ состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие УО, подлежат включению в настоящий Кодекс. 2. УК основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах, и нормах МП. 2. Взаимодействие УП с другими отраслями российского права, МП и нормами морали (вопрос 3) УП взаимодействует с другими отраслями российского права. Наиболее тесна его связь с уголовно- процессуальным, уголовно-исполнительным и административным правом. 1. Уголовно-процессуальное право - совокупность норм, определяющих порядок и формы деятельности органа дознания, следователя, прокурора и суда при расследовании преступлений, разбирательстве уголовных дел в судах и обжаловании решений судов по таким делам. ➢ Соотношение УП и УПП проявляется в первую очередь в том, что УП определяет те правовые категории, которые составляют предмет доказывания в уголовном процессе. ➢ В УП определены основания для освобождения от УО и наказания, а в УПП - порядок такого освобождения. Таким образом, УП определяет содержание правоотношений, УПП - форму. 2. Уголовно-исполнительное право 3. Административное право • И УП, и АП во главу угла ставят охрану прав и свобод личности, имущественных отношений и интересов государства. • Сходство в методах воздействия на общественные отношения, поскольку и административное, и уголовное право в первую очередь используют юридическую ответственность в качестве такого средства воздействия. • В КоАП 2001 г. существуют сходные с уголовными виды наказания: административный штраф и штраф в УП, административный арест и арест в УП. • Следует сказать и о "смежных" составах, ответственность за которые предусмотрена в административном и уголовном праве. Так, в АП существует состав мелкого хулиганства, предусмотренный ст. 20.1 КоАП, в то же время УП известен состав хулиганства (ст. 213 УК) и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений. • К составам, требующим разграничения, относятся также приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств (ст. 6.8 КоАП), нарушение авторских и смежных прав (ст. 7.12 КоАП), уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КоАП), мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП), неправомерные действия при банкротстве (ст. 14.13 КоАП) и многие другие. Принятие УК 1996 г., в текст которого были включены ранее неизвестные составы преступлений, привело к проблеме соотношения отдельных норм УП с нормами гражданского, финансового, налогового, таможенного права и других отраслей. • Разграничение собственно налогового правонарушения и налогового преступления проводится с учетом такого критерия, как сумма неуплаченного налога. УО наступает при условии неуплаты налога в крупном размере (см. прим. к ст. 198 УК). • Обращение к нормам ГП, содержащего определение предпринимательской деятельности, необходимо при квалификации воспрепятствования законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК), незаконного предпринимательства (ст. 171 УК) и др. В ГП определены и другие ключевые понятия, используемые законодателем при конструировании норм о преступлениях в сфере экономической деятельности: сделка (ст. 179 УК), кредит и кредиторская задолженность (ст. ст. 176, 177 УК), юридические лица (ст. 171 УК), лицензия (ст. ст. 3 171, 172 УК) и др. УП, в той или иной степени, взаимодействует со всеми отраслями российского права, поскольку в некоторых случаях устанавливает ответственность за наиболее серьезные нарушения правил, установленных другими отраслями, и поскольку при конструировании составов преступлений заимствует ряд правовых категорий, выработанных этими иными отраслями права. УП взаимодействует с МП. Согласно К РФ общепризнанные принципы и нормы МП являются составной частью правовой системы РФ (ст. 15). Согласно ст. 1 УК основывается на "общепризнанных принципах и нормах международного МП" (ч. 2). В случае коллизии уголовно-правовой нормы РФ и нормы МП приоритет отдается норме МП. • В УК существуют нормы, применение которых невозможно без обращения к нормам МП. Это относится к действию УЗ в пространстве, ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, ответственности иностранных граждан за ряд преступлений, совершенных за границей, выдаче иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление за границей, и др. • В УК содержатся составы так называемых конвенционных преступлений, т.е. таких, общие признаки которых и принципы ответственности за которые предусмотрены в международных соглашениях (конвенциях), ратифицированных РФ (торговля людьми, терроризм, незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ, угон судна воздушного или водного транспорта и др.). • В УК установлена ответственность и за ряд международных преступлений, т.е. преступлений, посягающих на безопасность всего человечества: геноцид, экоцид, наемничество, военные преступления. 4. Система и задачи уголовного права (вопрос 4) Система УП определяется его делением на Общую и Особенную части. • В Общей части: - закреплены принципы УП, - определены его задачи, основные понятия, - предусмотрены условия наступления УО и основания освобождения от нее и от наказания, - регламентированы также вопросы действия УЗ во времени, в пространстве и по кругу лиц, выдачи преступников, давности, амнистии и помилования, применения принудительных мер медицинского характера и воспитательного воздействия, конфискации имущества. В Общей части уголовного права рассматриваются основные вопросы, имеющие значение для всех норм, включенных в Особенную часть. Общая часть включает 6 разделов, объединяющих 16 глав. • Особенная часть представляет собой совокупность уголовно-правовых норм и институтов, устанавливающих УО за конкретные виды преступных посягательств (убийство, хищения, бандитизм и др.). Она также содержит 6 разделов, объединяющих 19 глав. Связь Общей и Особенной частей УП: При квалификации общественно опасных деяний необходимо не только найти норму Особенной части, внешне соответствующую содеянному, но и внимательно изучить положения Общей части, поскольку само по себе причинение вреда, даже очень существенного, не всегда свидетельствует о совершении преступления. Система УП - совокупность у-п. институтов, состоящих из отдельных уголовно-правовых норм. У-п. норма и статья уголовного закона - несовпадающие понятия. • Статья УК - форма существования уголовно-правовых норм и институтов. • Одна статья может предусматривать несколько уголовно-правовых норм. Основными задачами УП являются охранительная и предупредительная. • Уголовное право призвано в первую очередь охранять права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую природную среду, конституционный строй РФ от преступных посягательств, обеспечивать мир и безопасность человечества, а во- вторых, предупреждать совершение преступлений (ч. 1 ст. 2 УК). 4 Средствами решения названных задач являются: 1) установление основания и принципов УО; 2) определение круга преступлений; 3) установление видов наказаний и других мер уголовно-правового характера (ч. 2 ст. 2 УК). Предупредительная задача уголовного права решается посредством: 1) общего психологического воздействия как на сознание правопослушного гражданина, так и на сознание лиц, допускающих различные виды отклоняющегося поведения, самим фактом установления уголовно-правового запрета; 2) назначения наказания, преследующего цели специальной (несовершение новых преступлений осужденными) и общей (несовершение преступлений иными лицами) превенции, лицам, признанным виновными в совершении преступления; 3) включения в УК норм о добровольном отказе от совершения преступления, деятельном раскаянии, обстоятельствах, исключающих преступность деяния; 4) формулирования норм с двойной предупредительной направленностью путем установления УО за такие преступные деяния, которые создают "почву" для совершения более серьезных преступлений. ПРИНЦИПЫ УП 1. Понятие и значение принципов УП. Система принципов УП. Принципы - главные положения, основные начала, руководящие идеи, определяющие содержание уголовного права, на основании и в соответствии с которыми строятся и применяются его основные институты и нормы. Принципы, даже закрепленные в законодательстве значительно шире правовых норм. Принципы не закрепляют какое-то конкретное правило, они отражают правовой подход юридической системы с учетом нравственных, религиозных, национальных основ конкретного общества. Значение принципов уголовного права • Гарант стабильности и целостности уголовного законодательства. Особенно важно при постоянном реформировании; • Составляют структуру УП; • Указывают направление, в котором должно развиваться уголовное законодательство; • Обеспечивают единство УП путем предъявления ко всем составляющим его правовым нормам единых требований; • Все новые нормы должны приниматься в строгом соответствии с принципами УП. • Отправление уголовного правосудия должно проводиться в строгом соответствии с принципами УП. Они обязательны для всех участников уголовного процесса; • Адресованы гражданам и должны выполнять превентивную функцию, способствовать защите прав и свобод в уголовно-правовых отношениях. Ведь известно, что граждане лучше воспринимают не сами нормы, а общие положения и основные принципы на которых основана соответствующая уголовная политика. В УП может быть использовано положение К о примате МП-норм над национальным, но для УП существуют некоторые особенности. Главная особенность: МП-нормы, требующие установить УО за определенный вид деяния, не могут применяться напрямую в национальном праве. Подобные нормы подлежат обязательному включению в УК. Подобные нормы МП имеют название «несамоисполнимые». Любой МП-договор, содержащий требования, устанавливающие УО за какие-либо виды деяний, предполагает, что такое установление достигается только путем имплементации нормы в национальное законодательство. РАТИФИКАЦИИ НЕДОСТАТОЧНО. Существуют т.н. самоисполнимые нормы УП, которые даже без включения в УК могут применяться напрямую (принципы, нормы, закрепляющие основные права человека, правила действия уголовного закона в пространстве - Конвенция ООН по морскому праву содержит несколько иные правила действия закона в пространстве, нежели УК). МП-нормы (и принципы) могут применяться также в том случае, когда к ним отсылает сам закон (ст. 355) – прямая отсылка к нормам МП. В УК установлены: 1. Принцип законности - ст. 3; 2. Принцип равенства граждан перед законом - ст. 4; 3. Принцип вины - ст. 5; 5 4. Принцип справедливости - ст. 6; 5. Принцип гуманизма - ст. 7. УК 1996 г., в отличие от Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г., не закрепил следующие принципы уголовного права: личной ответственности, неотвратимости ответственности, демократизма. Однако частично они проявляются в других принципах УЗ. Принцип законности (ст.3) Статья 3. Принцип законности 1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только УК. 2. Применение УЗ по аналогии не допускается. Является одним из важнейших принципов УЗ. Нарушение его сводит на нет значение всей системы права, нарушает права и свободы граждан, подрывает авторитет государства. Ч. 1 ст. 3 - nullum crimen, nulla poena sine lege. • Признать кого-либо виновным в совершенном преступлении можно лишь только при наличии соответствующего состава в Особенной части УК. Однако, нельзя назначить уголовное наказание, не учитывая и нормы Общей части. В России есть ряд криминологических законов, которые крайне важны для борьбы с конкретными видами преступности, они предусматривают общую политику государства в этой сфере, оперативные меры, профилактические мероприятия. К таковым относятся: • ФЗ «О противодействии терроризму» 2006 г. • ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» 2002 г. • ФЗ «О противодействии коррупции»2008 г. Однако, в данных законах отсутствуют составы преступлений, как и нет норм с санкциями, то есть на их основании невозможно привлечь к ответственности. У этого принципа есть и оборотная сторона - в случае отсутствия в УК нормы, предусматривающей ответственность за деяния, которые имеют место в объективной действительности и причиняют вред обществу, такая норма должна будет лишь принята, а вот совершившее это деяние лицо останется безнаказанным. Наказуемость деяния определяется УК. УК устанавливает границы возможной санкции при совершении определенного преступления, за которые не может выйти судья при вынесении решения. • Не допускается обратная сила УЗ, отягчающая положение преступника, преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим в момент совершения преступления (ч. 1 ст. 10 УК). • Иные меры уголовно–правового характера должны быть предусмотрены в законе: конфискация (ст. 104), меры воспитательного воздействия, назначаемые несовершеннолетним (от 14 до 18), меры медицинского характера. • Этот принцип исключает судебные прецеденты и толкование теоретиков-авторитетов из источников |