билеты уп общая часть. Понятие, задачи и система уп. Наука уп понятие, предмет и метод уп термин "уголовное право" употребляется
 Скачать 1.85 Mb.
|
|
Преступлениями против интересов, охраняемых УК - все преступления, ответственность за которые предусмотрена в Кодексе. 20 Коллизия принципа гражданства и принципа территориальности - правило "двойной криминальности» - деяние должно быть уголовно наказуемым как по закону государства его совершения, так и по закону гражданства преступника. В УК до 2006 это тоже было. ➢ Покровительственный принцип • Военные базы. Статья 12. Действие УЗ в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов РФ 2. Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут УО по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено МНД РФ. В настоящее время действуют договоры о размещении военных баз с Арменией, Таджикистаном, Киргизией. • Территории, арендованные в военных и иных целях. К ним применяется сходный правовой режим, в соответствии с заключаемыми межд. соглашениями В ч. 3 ст. 12 УК сформулированы три принципа, применяемые в отношении иностранцев и лиц без гражданства, постоянно не проживающих в России: реальный, пассивный персональный и универсальный. Общим для всех принципов является то, что при их осуществлении отсутствует как территориальная, так и личная связь совершенного преступления с Россией. Требуется также, чтобы лицо, совершившее преступление, привлекалось к ответственности в России. Статья 12. Действие УЗ в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов РФ 3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат УО по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов РФ либо гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных МНД РФ, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к УО на территории РФ. ➢ Реальный принцип – связь с объектом Суть Государство осуществляет юрисдикцию в отношении преступлений, направленных против его интересов. Связующим звеном между уголовным законом и преступлением является объект посягательства. Условиями применения этого принципа являются: • Совершение преступления за пределами РФ • Направленность деяния против интересов РФ • Понятие преступления против интересов РФ в УК не определено ПОЗИЦИЯ КАФЕДРЫ: таковыми являются – преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, порядка управления, правосудия, а также иные преступления, основной или дополнительный объект которых связан с интересами государства в узком смысле. • Совершение деяния иностранным лицом или апатридом, постоянно не проживающим в РФ • Лицо привлекается к ответственности в РФ Реализации данного принципа препятствует осуждение лица в другом государстве, причем только осуждение, а не иное решение суда, т.е. оправдание или освобождение от УО не препятствует дальнейшему привлечению лица к УО в РФ. Заочное осуществление данного вида уголовной юрисдикции не допускается. Практическая реализация данного принципа очень сложна, т.к. большинство гос-в не допускают выдачи своих граждан ➢ Пассивный персональный принцип Суть: Действия иностранцев против граждан определенного государства позволяют применить его юрисдикцию. Данный принцип вытекает из права на дипломатическую защиту, в соответствии с которым лицо пользуется защитой со стороны государства, гражданином которого оно является, при нахождении за пределами его территории. Его реализация ограничена определенными категориями преступлений, а также принципом двойной криминальности. Условия применения: 21 Условия осуществления данного принципа в целом такие же, как реального принципа, за одним исключением: преступление направлено не против интересов России, а против ее гражданина или постоянно проживающего в России лица без гражданства. ➢ Универсальный (космополитический) принцип Суть: Национальный уголовный закон применяется к находящимся на территории государства иностранцам, совершившим за его пределами преступления, предусмотренные Международным УП. Это единственный принцип уголовной юрисдикции, при котором отсутствует непосредственная связь преступления и преступника с государством ее осуществления. Современное понимание принципа связано прежде всего с преступлениями против мира и безопасности человечества. Условия применения данного принципа (ч.3 ст.12 УК): • Преступление совершено за пределами РФ • Субъект преступления – иностранец, либо апатрид, постоянно не проживающий в РФ • Уголовное преследование осуществляется в соответствии с МД РФ • Необходимо установить, что соответствующий МД РФ предусматривает возможность осуществления универсальной юрисдикции в отношении указанного в договоре и предусмотренного УК преступления • При этом универсальная юрисдикция часто рассматривается как альтернатива выдаче лица государству, на территории которого преступление совершено или государству гражданства при ее невозможности • Лицо привлекается к УО в РФ !!! Универсальная юрисдикция считается крайней мерой и применяется тогда, когда невозможно использование иных юрисдикционных принципов либо экстрадиции. 2. Иммунитет от уголовной юрисдикции (вопрос 21) Иммунитет - освобождение от судебной и исполнительной юрисдикции государства. Иммунитеты дипломатов и консулов основываются на принципе суверенного равенства государств и невмешательства в дела других государств и являются производными от иммунитета государства в целом. Статья 11. Действие УЗ в отношении лиц, совершивших преступление на территории РФ 4. Вопрос об УО дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами МП. Иммунитет распространяется на широкий круг лиц: На представителей иностранных государств, в частности: 1) главы дипломатических представительств, 2) члены правительств, имеющие дипломатический ранг, 3) члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания. Иные лица, обладающие иммунитетом: 1) Главы государств, 2) Главы правительств, 3) Главы внешнеполитических ведомств государств, 4) Члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, 5) Члены их семей, проживающие совместно с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам МП и МД РФ. Виды иммунитета: По объему: • Персональный иммунитет – распространяется на личность носителя, который не подлежит УО в государстве пребывания за любые действия, независимо от того, совершены ли они в служебном или частном качестве. Распространяется только на период нахождения такого лица в должности. 22 Обладатели: 1) Дипломатические агенты (глав дип. представительств и членов дип. персонала), члены их семей, 2) Члены административно-технического персонала дип. представительств (например, переводчиков), члены их семей, не являющиеся гражданами государства пребывания, 3) Должностные лица международных организаций, 4) Члены официальных делегаций (специальных миссий). Согласно нормам обычного права: главы государств, главы правительств, министры иностранных дел. • Функциональный иммунитет - связан с осуществлением служебных функций от имени государства и действует в отношении таких действий даже после оставлении должности. Не распространяются на действия: 1) Не связанные с выполнением служебных полномочий 2) Совершенные в частном качестве. Обладатели: 1) члены дип. персонала, являющиеся гражданами государства пребывания, 2) члены обслуживающего персонала дип. представительств (например, водители), не являющиеся гражданами государства пребывания, 3) Консульские должностные лица и консульские служащие, 4) Лица, обладавшие персональным иммунитетом, после оставления должности – за действия, совершенные в официальном качестве в период нахождения в должности. Последствия совершения преступления лицом, обладающим иммунитетом: 1) Государство-«отправитель» может снять иммунитет и тогда VIP-тело будет осуждено местным судом на общих основаниях. 2) Объявление лица persona non grata, высылка, и привлечение к ответственности в своем государстве в соответствии с персональным принципом. 3. Выдача лиц, совершивших преступление Выдача преступника (экстрадиция) - передача лица, совершившего преступление (подозреваемого, обвиняемого или осужденного), одним государством другому государству на основании международного договора или принципа взаимности для привлечения его к уголовной ответственности или для исполнения в отношении последнего обвинительного приговора. Институт экстрадиции является комплексным: его регулирование осуществляется нормами международного, конституционного, уголовного и уголовно-процессуального права. Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление 1. Граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. 2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к УО или отбывания наказания в соответствии с МНД РФ. Основные правила (принципы) экстрадиции: ❖ Выдача осуществляется на основании МНД или принципа взаимности. 1) Многосторонние договоры о выдаче и правовой помощи. Примеры: Европейская конвенция о выдаче 1957 г. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам СНГ 1993 года и др.; ст. 28 Европейской Конвенции - принцип приоритета названной Конвенции по отношению к положениям любых двусторонних соглашений о выдаче. 2) Договоры о борьбе с отдельными видами международных преступлений и преступлений международного характера, закрепившие положения о выдаче (например, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности). 3) Двусторонние договоры о выдаче и правовой помощи. РФ в настоящее время имеет такие договоры более чем с 50 государствами. В отсутствие договора о выдаче она м.б. осуществлена на основании принципа взаимности с учетом ст. 462 УПК. Данный принцип означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу России будет произведена выдача. 23 ❖ Преступление, указанное в запросе о выдаче, должно быть наказуемо как по уголовному закону запрашиваемого, так и запрашивающего государства (принцип двойной криминальности) - ст. 2 Европейской конвенции и в ч. 2 ст. 63 Конституции РФ. Лицо не может быть выдано, и по иным основаниям, препятствующим уголовному преследованию в РФ (в силу истечения сроков давности, принципа ne bis in idem или по иному законному основанию). ❖ Преступление, по которому запрашивается выдача должно быть достаточно серьезным. В соответствии с УПК РФ, за преступление, указанное в запросе о выдаче, должно предусматриваться наказание: А) в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание - в случае выдачи для уголовного преследования, Б) либо лицо осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев - в случае выдачи для исполнения приговора. ❖ Не допускается выдача лиц, преследуемого за политическую деятельность или преступления политического характера. При подписании Европейской конвенции РФ сделала оговорку, в частности отметив, «что касается «политических преступлений», то российская правовая система не знает такого понятия». РФ не рассматривает в качестве политических преступления против мира и безопасности человечества, преступления террористической направленности, предусмотренные в международных конвенциях (всего 7 категорий преступлений). Согласно ч. 2 ст. 63 К РФ не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения. Положение о порядке предоставления в РФ политического убежища, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746, предусматривает правило предоставления политического убежища лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, и нормам международного права ❖ Выданное лицо не может быть привлечено к ответственности за преступление, не указанное в запросе о выдаче (правило специализации). ❖ Запрет на выдачу граждан Российской Федерации. А) выдача может быть осуществлена только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства Б) Правило о невыдаче граждан распространяется на лиц, имеющих двойное гражданство (бипатридов). В) Спорным является вопрос по поводу выдачи лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России. 1 точка зрения - распространяется национальный режим. Такой вывод подтверждается сопоставительным анализом ч. 1 ст. 13 УК РФ с ч. 1 ст. 12 УК РФ, в котором правовой статус лиц без гражданства, постоянно проживающих в России, приравнен к статусу граждан Российской Федерации» 2 точка зрения – Не обязательно, так как «Государство вправе гарантировать своим гражданам более высокий уровень правовой защиты, чем апатридам.» Есть и иные ограничение на выдачу лиц: ❖ Согласно ст. 11 Европейской конвенции о выдаче, если в законе запрашивающей страны за данное преступление предусмотрена СК, а в запрашиваемой – нет, выдача невозможна. В связи с подписанием РФ Протокола № 6 об отмене смертной казни в мирное время к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, представляется, что выдача лиц, в случае, когда им в запрашивающем государстве угрожает смертная казнь, противоречит международно-правовым обязательства РФ и, следовательно, невозможна при непредставлении таким государством гарантий неприменения смертной казни ❖ В соответствии с оговоркой, сделанной Россией к Европейской Конвенции о выдаче, РФ оставляет за собой право не выдавать лиц, выдача которых может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенно важным интересам. Отказ в выдаче лица не означает его безнаказанности за совершенные им преступления. Такое лицо при наличии оснований подлежит УО в соответствии с положениями ст. 11 и 12 УК РФ. Коллизия запросов о выдаче 24 Выдача преступника может быть запрошена не одним, а двумя или более государствами за одно и то же преступление либо за различные преступления. Решение выдает запрашиваемая сторона. 4. Толкование УЗ (вопрос 26) Толкование необходимо для: • понимания ряда терминов Общей и Особенной частей УК, • бланкетных диспозиций, • оценочных признаков составов преступлений и др. Толкование способствует единообразному применению уголовно-правовых норм. Виды толкования закона 1) по субъекту толкования: • Легальное / официальное / судебное / неофициальное (профессиональное, доктринальное, обыденное). 2) по приемам (способам): • Грамматическое / систематическое / историческое / логическое толкование 3) по объему: • Буквальное / ограничительное / распространительное (расширительное) Ограничительное и распространительное толкование не изменяет объема содержания закона, а лишь раскрывает его действительный смысл, который может быть более узким или более широким по сравнению с текстом закона, его словесным воплощением. Как правило, толкование закона проводится с применением различных способов и видов его осуществления: легальное толкование может сочетаться с логическим, грамматическим, систематическим и распространительным видами. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 1. Понятие преступления Материальное и формальное определения преступления Преступление рассматривается с 3 подходов: 1. Формальный подход • Преступление запрещено законом "Преступление должно быть указано в законе" - Монтескье Формальное понятие: Преступление - это деяние, предусмотренное уголовным законом. Недостатки формального подхода: - не раскрывает социальной сущности преступного деяния, т.е. не показывает, почему законодатель закрепил это деяние в УЗ; - в равной степени могут оказаться убийство и непристойная ругань. В Уголовном Уложении 1903 г. использовался формальный подход к понятию "преступление". 2. Материальный подход • Преступление причиняет вред, т.е. опасно для личности, общества и государства Материальное понятие: Преступление - общественно-опасное деяние, причиняющее вред. Включается признак общественной опасности, понимаемой как объективная способность деяния причинить вред обществу. Достоинство материального подхода: ограничивается не столько судебный произвол, сколько произвол законодательной власти, законодателя. Недостаток материального подхода: у привлекаемого к ответственности лица нет возможности заранее предсказать правовое последствие деяния (из-за аналогии). В УК 1922 г. использовался материальный подход к понятию "преступление" (т.к. была аналогия закона) |