Иванова П.Д._ЮРб_1202. Пособие по временной нетрудоспособности
 Скачать 420.99 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинский государственный университет» __________________________________ ИНСТИТУТ ПРАВА ________________________________ (институт, факультет) Гражданское право, гражданский процесс и трудовое право (кафедра) ______________________030900.62 «Юриспруденция»_______________ (код и наименование направления подготовки, специальности) гражданско-правовой (наименование профиля, специализации) БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА на тему: «Пособие по временной нетрудоспособности» Студентка П.Д. Иванова (И.О. Фамилия) (личная подпись) Руководитель И.В. Попрядухина (И.О. Фамилия) (личная подпись) Допустить к защите Заведующий кафедрой ______к.ю.н., О.Е. Репетева______ ______________ (ученая степень, звание, И.О. Фамилия) (личная подпись) «_____»______________________2016г. Тольятти 2016 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинский государственный университет» Права (институт, факультет) Гражданское право, гражданский процесс и трудовое право (кафедра) УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой «Гражданское право, гражданский процесс и трудовое право» _____________ ___О.Е. Репетева________ (подпись) (И.О. Фамилия) «____»___________20___г. ЗАДАНИЕ на выполнение бакалаврской работы Студентка: Иванова Полина Дмитриевна 1. Тема: «Пособие по временной нетрудоспособности» 2. Срок сдачи студентом законченной выпускной бакалаврской работы: 01.06.2015 3. Исходные данные к выпускной бакалаврской работе: Трудовой кодекс РФ; Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. От 09.03.2016) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Конституция РФ. 4. Содержание выпускной бакалаврской работы (перечень подлежащих разработке вопросов, разделов) 1.Понятие пособия по временной нетрудоспособности как вида страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию 2. Условия и основания обеспечения пособия по временной нетрудоспособности 3. Особенности назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности 5. Дата выдачи задания «_____»________________20____г. Руководитель выпускной бакалаврской работы (подпись) И.В. Попрядухина (И.О. Фамилия) Задание принял к исполнению (подпись) П.Д. Иванова (И.О. Фамилия) МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинский государственный университет» Права (институт, факультет) Гражданское право, гражданский процесс и трудовое право (кафедра) УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой «Гражданское право, гражданский процесс и трудовое право» _____________ ___О.Е. Репетева________ (подпись) (И.О. Фамилия) «____»___________20___г. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН выполнения бакалаврской работы Студентки: Ивановой Полины Дмитриевны по теме: «Проблемы осуществления авторских прав» Наименование раздела работы Плановый срок выполнения раздела Фактический срок выполнения раздела Отметка о выполнении Подпись руководителя Составление плана работ и библиографии Январь 2016 Январь 2016 Выполнено Обсуждение I главы работы Февраль 2016 Февраль 2016 Выполнено Обсуждение II главы работы Март 2016 Март 2016 Выполнено Обсуждение III главы работы Апрель 2016 Апрель 2016 Выполнено Предоставление чернового варианта работы 29.04.2016 29.04.2016 Выполнено Предзащита Июнь 2016 Июнь 2016 Выполнено Предоставление исправленных замечаний Июнь 2016 Июнь 2016 Выполнено Защита Июнь 2016 27.06.2016 Руководитель выпускной бакалаврской работы (подпись) И.В. Попрядухина (И.О. Фамилия) Задание принял к исполнению (подпись) П.Д. Иванова (И.О. Фамилия) Аннотация к бакалаврской работе «Пособие по временной нетрудоспособности» студентки группы ЮРб-1202 Ивановой Полины Дмитриевны Исходя из положений норм, предусмотренных Конституции Российской Федерации, в частности ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Актуальность исследования вызвана тем, что пособие по временной нетрудоспособности всегда затрагивали интересы трудящихся граждан нашей страны, поскольку данное пособие – основной вид обеспечения для временно нетрудоспособных лиц. Более того, ввиду непредсказуемых экономических процессов, происходящих сегодня в мире, вопрос о пособиях по временной нетрудоспособности вызывает еще больший интерес. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе назначения, исчисления, определения размера и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Предметом выступает нормы действующего законодательства, касающиеся вопросов правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности, юридическая и иная литература, относящаяся к проблеме, анализируемой нами, а также судебная практика. Целью исследования является изучение, оценка опыта правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности на теоретическом, законодательном и практическом уровнях в современных социально- экономических условиях и формирование собственного мнения по данному вопросу. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы. В первой главе дается понятие нетрудоспособности, понятие пособия по временной нетрудоспособности, анализируются нормативно-правовые акты, регулирующие пособие по временной нетрудоспособности. Во второй главе рассматриваются случаи пособиями по временной нетрудоспособности и даются предложения по данным случаям. Кроме того, в данной главе рассматриваются такие вопросы, как основание для обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, круг лиц, имеющих на получения пособия по временной нетрудоспособности. В третьей главе исследуется порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности, особенности расчета пособия по временной нетрудоспособности, рассматривается особенности прекращения и приостановления пособия по временной нетрудоспособности. В заключении делаются выводы и предложения по проведенному исследованию. 7 СОДЕРЖАНИЕ ВВДЕНИЕ……………………………………………………………………..……8 1. ПОНЯТИЕ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ КАК ВИДА СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ……………………………………………11 1.1. Понятие нетрудоспособности и ее значение……………………...............11 1.2. Понятие пособия по временной нетрудоспособности……………….…..14 1.3. Нормативно-правовое регулирование пособия по временной нетрудоспособности……………………………………………………………….17 2. УСЛОВИЯ И ОСНОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОБНОСТИ…………………………………………22 2.1. Случаи обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности…………………………………………………………….…22 2.2. Основание для обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности……………………………………………………………….31 2.3. Круг лиц, имеющих право на получение пособия по временной нетрудоспособности……………………………………….....................................33 3. ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ……………………………………..39 3.1 Порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности……........39 3.2 Особенности расчета пособия по временной нетрудоспособности……...…46 3.3 Особенности прекращения и приостановления выплаты пособия по временной нетрудоспособности………………………………………………...…49 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..…53 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………...58 8 ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования вызвана тем, что пособие по временной нетрудоспособности всегда затрагивали интересы трудящихся граждан нашей страны, поскольку данное пособие – основной вид обеспечения для временно нетрудоспособных лиц. Более того, ввиду непредсказуемых экономических процессов, происходящих сегодня в мире, вопрос о пособиях по временной нетрудоспособности вызывает еще больший интерес. Действовавшая на протяжении долгого времени система обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности сложилась в далекие 80-е годы. Более того, необходимо сказать, что основная часть правовых норм, которые определяют право на пособие, исчисление непрерывного стажа и размеров пособий по временной нетрудоспособности, были определены в еще более раннее время. Однако стоит отметить, что в целом прогрессивные для своего времени нормы, сложившиеся в советское время и связанные по теме нашего исследования, на сегодняшний день в большинстве своем устарели. Так, например, о непригодности советских норм по вопросу пособия по временной нетрудоспособности свидетельствует то, что они были ориентированы лишь на государственное нормирование заработной платы и не учитывали особенности правил исчисления и выплаты пособий многих категорий граждан, трудящихся самостоятельно, то есть самостоятельно обеспечивающих себя работой. Данные обстоятельства объективно вызывали проблемы в этой области, поэтому необходимость в соответствующих изменениях была обоснована. Так, об этих изменениях часто говорили, как ученые, так и правоприменители. Однако законодатель, на наш взгляд хоть и начал решать вопросы в данной области, но, наверно, достаточно поздно. 9 Так, лишь с 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». 1 В этом Федеральном законе приняты во внимание современные экономические отношения и определены новые нормы по назначению, исчислению, определению размера и выплате пособий по временной нетрудоспособности. Например, определение размера пособия теперь зависит от продолжительности страхового стажа, внесены изменения в механизм исчисления пособий (средний дневной заработок, и расчет пособия ведется в календарных днях вместо рабочих и др.). Кроме того, стоит отметить следующие положительные сдвиги в области пособий по временной нетрудоспособности. Так, для лучшего регулирования вышеуказанным законом вопроса, исследованием которым мы занимаемся в ходе нашей дипломной работы, был принят целый ряд нормативно-правовых актов. К примеру, порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности теперь регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальном страхованию» 2 Кроме того, исходя из положения нормы, предусмотренной статьей 16 Закона № 255-ФЗ, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.02.2007 № 91 были определены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, имеющего первостепенное значение для определения размера пособия по временной нетрудоспособности. 1 Собрание законодательства РФ.- 2007.- № 1 (1 ч.).- Ст. 18 2 Собрание законодательства РФ. -2007. -№ 25. - Ст. 3042 10 Более того, помимо вышеназванных нормативно-правовых актов, были приняты ряд других, касающихся прям или косвенно вопроса пособия по временной нетрудоспособности. В связи с чем, появляется обоснованная необходимость изучения новшеств законодательства в этой области. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе назначения, исчисления, определения размера и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Предметом выступает нормы действующего законодательства, касающиеся вопросов правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности, юридическая и иная литература, относящаяся к проблеме, анализируемой нами, а также судебная практика. Целью исследования является изучение, оценка опыта правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности на теоретическом, законодательном и практическом уровнях в современных социально- экономических условиях и формирование собственного мнения по данному вопросу. Исходя из цели нашего исследования, вытекают следующие необходимые задачи: - дать понятие пособия по временной нетрудоспособности; - обозначить круг лиц, имеющих право на получение этого пособия; - рассмотреть основные случаи обеспечения пособиями; - изучить правила определения размеров пособий по временной нетрудоспособности; -формировать собственное мнение, сделав определенные выводы и предложения. 11 1. ПОНЯТИЕ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ КАК ВИДА СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ 1.1. Понятие нетрудоспособности и ее значение Понятие нетрудоспособность дается в международных нормативно- правовых актах. В частности, в стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993. Так, согласно п. 18 данных правил, нетрудоспособность – это утрата или ограничение возможностей участия в жизни общества наравне с другими. То есть, на основании вышеуказанных правил, мы можем сказать, что значение нетрудоспособности в международном праве заключается в полной утрате или ограничении возможностей лица выполнять функции, реализация которых не предоставляет трудностей для любого другого лица. При этом полная утрата или ограничение возможностей в контексте определения, данного в этом международном нормативном документе, понимается широко. Как утрата нетрудоспособности, так и ограниченная нетрудоспособность может быть постоянной или временной. В действующем законодательстве России не дается понятие нетрудоспособности, но дается понятие нетрудоспособных граждан. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособные граждане – это инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, 12 расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Исходя из указанного выше определения, можем сделать вывод о значении нетрудоспособности в Российском законодательстве. Оно заключается в неспособности лица постоянно или временно в силу определенных причин и обстоятельств совершать трудовую деятельность. Несмотря на различные определения понятия нетрудоспособности, ученые в целом одинаково раскрывают значение нетрудоспособности. Для наглядности приведем позицию некоторых авторов. Так, Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. считают, что «нетрудоспособность - невозможность осуществлять трудовую деятельность по причинам, не зависящим от человека. Нетрудоспособность может быть связана с возрастом и с состоянием здоровья. Различают временную, частичную и полную нетрудоспособность». 3 Другие авторы определяют нетрудоспособность таким образом: «нетрудоспособность - временная или постоянная утрата трудоспособности вследствие несчастного случая, болезни и др. причин». 4 Исходя из приведенных выше определений ученых относительно нетрудоспособности, приходим к выводу, что в литературе значение 3 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 4-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с. 2005. 4 Воробьева И.А., Зубкова А.Н. Организация и предприятие // Проблемы работника. 2013. № 7. С. 21. 13 нетрудоспособности связывают не только с состоянием здоровья, но и с другими причинами. Вместе с тем, есть ряд ученых, которые значение нетрудоспособности связывают в основном именно с состоянием здоровья лица. Так, профессор Веденеев А.Ю. раскрывает понятие нетрудоспособности, акцентируя внимание в основном на здоровье. Нетрудоспособность, по его мнению, – это состояние здоровья, при котором работник вследствие заболевания или увечья либо лицо, здоровью которого причинен вред вне связи с его трудовой деятельностью, не имеют возможности выполнять свою трудовую функцию либо вообще не способны к труду». 5 Корнев В.А., давая определения нетрудоспособности, также исходит состояния здоровья. Он считает, что «нетрудоспособность - это состояние здоровья, при котором рабочий или служащий вследствие заболевания или увечья не имеет возможности выполнять свою трудовую функцию либо вообще не способен к труду. Стойкое нарушение трудоспособности, приводящее к необходимости прекращения трудовой деятельности вообще или на длительный срок либо значительного изменения условий труда». 6 На наш взгляд, при определении понятия нетрудоспособности необходимо исходить не только из состояния здоровья лица, но и из других причин. К примеру, учитывать такую причину, как возраст. В связи с чем, целесообразно дать следующее понятие данному термину: нетрудоспособность - неспособность лица в силу определенных причин обстоятельств, не зависящих от него, постоянно или временно выполнять трудовые обязанности. Таким образом, учитывая национальное законодательство и мнения ряда ученых, относительно значения нетрудоспособности мы можем сделать вывод: |