Теория менеджмента Построение организационных структур. Построение организационных структур
Скачать 464.39 Kb.
|
1. Теоретические аспекты построения организационной структуры1.1. Понятие и принципы построения организационных структурПод структурой системы как правило понимают организацию взаимоотношений и связей между подсистемами и компонентами системы, а кроме того состав данных подсистем и составляющих, каждому из каковых соответствует конкретная функция. Свойства структуры организации во многом обусловливают ее поведение. Ключевой характеристикой качества структуры каждой экономической системы представляется сбалансированность, пропорциональность ее компонентов (подсистем). Следовательно, структура организации - это прочные взаимосвязи, которые присутствуют между подразделениями и сотрудниками организации. Структура всякой организации складывается из функциональных единиц: управлений, отделов, секторов и т.д. Всякая система интегрирована в качестве составляющей или подсистемы в систему высшего порядка, и напротив, каждый компонент системы может рассматриваться как подсистема, располагающая, во многих случаях, относительной автономностью поведения. В определенном анализе данный взгляд осуществляется как путем расчленения изучаемой системы на подсистемы и оценке каждой из них сквозь призму работы системы в целом, так и с помощью рассмотрения ее в качестве одной из единиц какой-либо системы более высшего уровня1. Любая система находится в большом количестве связей и взаимоотношений со всевозможного рода системными и несистемными образованиями находящегося вокруг ее мира, действует и формируется во взаимодействии с ними. Все эти образования, влияющие на систему и в то же время ощущающие на себе ее влияние, и составляют среду системы. Под средой системы, по мнению О.В. Лавриненко, следует понимать объекты, явления и процессы окружающего мира, имеющие для этой системы существенно-необходимое значение, без которых невозможно ее функционирование и развитие1. При этом резонно как структурированное описание среды, так и анализ ее в нерасчлененном виде, в форме интегрального образования, тем или иным образом взаимодействующего с объектом исследования. Основополагающее назначение данного принципа содержится в ориентировании исследователя на анализ не только лишь самого объекта, но также и на параллельное исследование условий его происхождения и существования2. В теории организации и теории управления часто употребляется понятие организационной структуры управления. Организационная структура управления создается с учетом требований максимально эффективного управления системой. Структура предприятия (компании) устремлена, прежде всего, на утверждение четких взаимосвязей между единичными ее подразделениями, разделение между ними прав и ответственности. Лучшая структура - структура, позволяющая взаимодействовать с внешней средой, отзываться на ее метаморфозы, распределять и устремлять внутренние ресурсы и активность своих работников на достижение целей. Организационная структура непрерывно меняется, улучшается в соответствии с меняющимися обстоятельствами функционирования системы. Организационная структура управления - одно из стержневых концепций менеджмента, вплотную сопряженное с целями, функциями, распределением полномочий между менеджерами. В рамках организационной структуры управления проходит весь управленческий процесс (движение потоков информации, ресурсов, идей, принятие управленческих решений), в каком принимают участие менеджеры всех уровней. В литературе по менеджменту описано множество трактовок организационной структуры, которые отражают сложность и неоднозначность данной категории. Рассмотрим представленные в экономической литературе определения «организационной структуры управления» и «организационной структуры предприятия». В.Я. Горфинкель считает, что построение структуры обеспечивает контроль и координацию деятельности подразделений и отражает уровень полномочий, делегированных различным функциональным и линейным отделам1. И.Н. Герчикова считает, что организационная структура состоит из отдельных подразделений с их взаимосвязями, которые определяются поставленными перед фирмой и ее подразделениями целями и распределением между ними функций2. Г. Минцберг говорит о том, что структуру организации можно определить как простую совокупность способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач3. Б.З. Мильнер считает, что структура организации – это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации4. По мнению В.Р. Веснина, организационная структура управления представляет собой упорядоченную совокупность органов управления (должностей, подразделений и служб), находящихся в определенной взаимной связи и соподчинении и объединенных коммуникационными каналами1. М.Г. Лапуста определяет структуру как строение и внутреннюю форму организации предприятия, выступающую как единство устойчивых взаимосвязей между его рабочими местами и подразделениями. Автор говорит, что организационные отношения, складывающиеся между подразделениями и работниками предприятия по поводу выполнения функций управления, определяют его организационную структуру управления»2. Из всего вышесказанного, по нашему мнению, наиболее предпочтительным является следующее определение организационной структуры – это система, обеспечивающая эффективную координацию усилий работников разных отделов. Организационные структуры, являясь существеннейшей частью организации, строятся по предопределенным принципам, которые связаны с типом организации. Подчеркнем принципы построения организационной структуры (рис.1)3. Рис. 1. Принципы построения организационной структуры 1.Гибкость. Описывает умение быстрой пертурбации в соответствии с преобразованиями, происходящими в сфере управления персоналом и на производстве. 1. Централизация. Состоит в рациональной централизации функций сотрудников в отделах и службах компании с передачей в нижнее звено функций оперативного управления. 2. Специализация. Гарантируется закреплением за каждым по отдельности подразделением конкретных функций управления. 3. Единство прав и ответственности. Обозначает, что права и ответственность подразделений и работников должны быть в диалектическом единстве. 4. Разграничение полномочий. Линейное руководство гарантирует принятие решений по выпуску продукции, а функциональное - обеспечивает подготовку и реализацию решений. 5. Экономичность. Описывает достижение минимум необходимых расходов на построение и содержание организационной структуры управления. Таким образом, определение структуры однозначно показывает, что безупречной, универсальной структуры нет, а процесс поиска будет продолжаться и далее. Сегодня функционирующие организационные структуры предприятий недостаточно приспособлены к решению новых задач управления. Необходимо внедрение новой прогрессивной техники и применению методов оптимального управления, к согласованию и интеграции разнородной управленческой деятельности1. При построении организации задача руководителей состоит в том, чтобы избрать ту структуру, которая наиболее эффективно отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на нее факторам. |