Кп. Практикум для академического бакалавриата 3е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 395.74 Kb.
|
|
È. À. Óìíîâà, È. À. Àëåøêîâà ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ УЧЕБНИК И ПРАКТИКУМ ДЛЯ АКАДЕМИЧЕСКОГО БАКАЛАВРИАТА 3-е издание, переработанное и дополненное Ðåêîìåíäîâàíî Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèì îòäåëîì âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ó÷åáíèêà äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, îáó÷àþùèõñÿ ïî þðèäè÷åñêèì íàïðàâëåíèÿì è ñïåöèàëüíîñòÿì Ìîñêâà Þðàéò 2016 Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå÷íîé ñèñòåìå biblio-online.ru 2017 УДК 34 ББК 67.400я73 У54 Авторы: Умнова Ирина Анатольевна — доктор юридических наук, профессор, заве- дующая отделом конституционно-правовых исследований Российской ака- демии правосудия, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (гл. 1—6; 8, 9 и практикум совместно с И. А. Алешковой); Алешкова Ирина Александровна — кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой конституционного права по научной работе, ведущий научный сотрудник отдела конституционно-пра во вых исследова- ний Российской академии правосудия (гл. 7—15; 8, 9 и практикум совместно с И. А. Умновой). Рецензенты: Андриченко Л. В. — доктор юридических наук, профессор; Попова О. В. — кандидат юридических наук, доцент; Митина Е. Н. — декан факультета переподготовки, повышения квалифика- ции судей, государственных гражданских служащих судов общей юрисдикции и Судебного департамента Российской академии правосудия. Умнова, И. А. У54 Конституционное право Российской Федерации : учебник и практикум для академического бакалавриата / И. А. Умнова, И. А. Алешкова. — 3-е изд., пере- раб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 536 с. — Серия : Бакалавр. Акаде- мический курс. ISBN 978-5-9916-8162-9 Рассматриваются основные вопросы дисциплины «Конституционное право Российской Федерации». Раскрыты содержание и сущность основных консти- туционно-правовых институтов, дана характеристика их исторического раз- вития. Проанализированы современные тенденции развития конституционно- правового законодательства, проблемы его реализации. Издание включает практикум, составленный по основным темам консти- туционного права и предназначенный для закрепления теоретических знаний по курсу. Соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Для студентов, обучающихся по программам академического бакалавриата. УДК 34 ББК 67.400я73 ISBN 978-5-9916-8162-9 © Умнова И. А., Алешкова И. А., 2012 © Умнова И. А., Алешкова И. А., 2014, с изменениями © ООО «Издательство Юрайт», 2016 Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав. Правовую поддержку издательства обеспечивает юридическая компания «Дельфи». Информационно-правовая поддержка предоставлена компанией «Гарант» ISBN 978-5-534-00305-5 ISBN 978-5-534-00305-5 2017. ООО «Издательство Юрайт», 2017 3 Оãëавëåíèå Принятые сокращения ............................................................9 Предисловие ........................................................................11 Раздел I ОБЩАЯ ЧАСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 1. Теоретические и исторические основы конституционного права Российской Федерации ...................17 1.1. Конституционное право как отрасль права: понятие и особенности ..................................................................................................17 1.1.1. Понятие, предмет, метод конституционного права ................17 1.1.2. Общая характеристика особенностей конституционного права как отрасли российского права ...............23 1.1.3. Место конституционного права Российской Федерации в системе отраслей российского права ...........................26 1.2. Наука и учебная дисциплина конституционного права Российской Федерации ................................................................................31 1.2.1. Понятие и предмет науки конституционного права Российской Федерации ...............................................................................31 1.2.2. Источники науки конституционного права Российской Федерации ...............................................................................32 1.2.3. Методы науки конституционного права Российской Федерации ........................................................................................................35 1.2.4. Конституционное право Российской Федерации — учебная юридическая дисциплина: понятие, структура и основное содержание .........................................38 1.3. Основные этапы развития конституционного права в России. Конституционная реформа в России 1990-x годов ........40 1.3.1. Особенности формирования дореволюционного государственного права России .........................40 1.3.2. Возникновение и эволюция дореволюционного конституционного права России ..............................................................44 1.3.3. Возникновение и эволюция советского государственного (конституционного) права .....................................46 4 1.3.4. Формирование современного конституционного права Российской Федерации ...................................................................57 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................................65 Глава 2. Система конституционного права Российской Федерации ...........................................................................67 2.1. Конституционно-правовые нормы Российской Федерации: понятие, виды и особенности .....................................................................67 2.2. Институты и подотрасли конституционного права Российской Федерации ...............................................................................79 2.2.1. Институты конституционного права ...........................................79 2.2.2. Понятие и виды подотраслей конституционного права Российской Федерации ...................................................................83 2.2.3. Конституционно-правовые отношения ......................................84 2.3. Источники конституционного права Российской Федерации ......88 2.3.1. Понятие и виды источников конституционного права .........88 2.3.2. Система источников конституционного права ........................90 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 105 Раздел II ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 3. Конституция Российской Федерации ...................... 109 3.1. Конституция как основной источник конституционного права: понятие, основные свойства и виды ........................................ 109 3.2. Понятия и основные свойства Конституции Российской Федерации ............................................................................. 114 3.3. Структура и основное содержание Конституции Российской Федерации 1993 года ......................................................... 119 3.4. Пересмотр Конституции Российской Федерации и принятие конституционных поправок ............................................. 122 3.5. Реализация Конституции Российской Федерации: понятие и формы .......................................................................................................... 125 3.6. Охрана Конституции Российской Федерации. Конституционный контроль ................................................................... 130 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 134 Глава 4. Основы конституционного строя Российской Федерации ......................................................................... 135 4.1. Понятие и правовая природа основ конституционного строя Российской Федерации................................................................. 135 4.2. Гуманизм конституционного строя Российской Федерации ...... 141 4.3. Конституционные основы народо властия (народный суверенитет) в Российской Федерации .............................................. 144 4.4. Принцип разделения властей в Российской Федерации .............. 149 4.5. Российская Федерация — правовое государство ............................. 151 5 4.6. Идеологическое и политическое многообразие в Российской Федерации ......................................................................... 153 4.7. Российская Федерация — суверенное государство ......................... 156 4.8. Россия — федеративное государство .................................................... 159 4.9. Конституционные основы местного само управления в Российской Федерации ......................................................................... 162 4.10. Российская Федерация — социальное государство ...................... 165 4.11. Конституционные основы экономического строя Российской Федерации .......................................................................... 167 4.12. Российская Федерация — светское государство ............................ 169 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 171 Глава 5. Конституционно-правовые основы положения человека в Российской Федерации ...................................... 173 5.1. Понятие и основные элементы основ правового положения человека в Российской Федерации ....................................................... 173 5.2. Конституционные принципы правового статуса человека в Российской Федерации ......................................................................... 179 5.3. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации ............................................. 183 5.4. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации ......................................................................... 184 5.5. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации ......................................................................... 200 5.6. Экономические права человека и гражданина в Российской Федерации ..................................................................................................... 210 5.7. Социальные права человека и гражданина в Российской Федерации ..................................................................................................... 212 5.8. Духовно-культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации ............................................. 220 5.9. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации ......................................................................... 224 5.10. Коллективные права и обязанности в Российской Федерации ................................................................................................... 228 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 231 Глава 6. Гражданство Российской Федерации ...................... 232 6.1. Гражданство в Российской Федерации: понятие и принципы ... 232 6.2. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации ............................................................................. 244 6.3. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации ............................................................................. 250 6.4. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц ...... 251 6.5. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве, и порядок обжалования их действий ................................................... 253 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 256 6 Глава 7. Избирательная система в Российской Федерации .... 257 7.1. Понятие избирательного права и избирательной системы Российской Федерации ............................................................................. 257 7.2. Источники избирательного права Российской Федерации ......... 264 7.3. Принципы избирательного права Российской Федерации .......... 271 7.4. Понятие и стадии избирательного процесса в Российской Федерации ..................................................................................................... 276 7.5. Финансирование выборов в Российской Федерации .................... 283 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 285 Глава 8. Федеративное устройство Российской Федерации .. 287 8.1. Конституционно-правовые основы, структура и принципы федеративного устройства Российской Федерации ....................... 287 8.2. Россия как федеративное государство: понятие и конституционно-правовой статус ...................................................... 292 8.3. Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации ..................................................................................................... 304 8.4. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации ............................ 310 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 313 Глава 9. Система государственной власти в Российской Федерации ......................................................................... 315 9.1. Понятие и особенности государственной власти в Российской Федерации ......................................................................... 315 9.2. Система органов государственной власти в Российской Федерации ......................................................................... 318 9.3. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации ............................................................................. 321 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 324 Глава 10. Президент Российской Федерации ........................ 325 10.1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации ..................................................................................................... 325 10.2. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации: юридическая природа и виды ......................................... 330 10.3. Акты Президента РФ: юридическая природа и виды .................... 337 10.4. Администрация Президента Российской Федерации ................... 338 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 340 Глава 11. Федеральное Собрание Российской Федерации ...................................................... 341 11.1. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации ............................................................................. 341 11.2. Порядок формирования Совета Федерации и избрания депутатов Государственной Думы ......................................................... 342 7 11.3. Внутренняя структура палат и организация их работы ................ 345 11.4. Полномочия и правовые акты Совета Федерации и Государственной Думы .......................................................................... 351 11.5. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации ....................... 356 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 362 Глава 12. Федеральный законодательный процесс в Российской Федерации .................................................... 363 12.1. Понятие и участники федерального законодательного процесса в Российской Федерации ....................................................... 363 12.2. Стадии федерального законодательного процесса .......................... 365 12.3. Особенности принятия отдельных законов Российской Федерации ..................................................................................................... 379 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 383 Глава 13. Правительство Российской Федерации ................. 384 13.1. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации ............................................................................. 384 13.2. Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации ............................................................................. 385 13.3. Компетенция Правительства Российской Федерации .................. 389 13.4. Акты Правительства Российской Федерации .................................. 394 13.5. Структура и система федеральных органов исполнительной власти ............................................................................................................... 396 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 399 Глава 14. Судебная власть в Российской Федерации ............ 400 14.1. Сущность и функции судебной власти в Российской Федерации ..................................................................................................... 400 14.2. Принципы организации и деятельности судебной власти в Российской Федерации .......................................................................... 403 14.3. Судебная система Российской Федерации ........................................ 405 14.4. Верховный Суд Российской Федерации как высший орган судебной власти ........................................................................................... 412 14.5. Конституционный Суд и конституционные (уставные) суды субъектов в системе органов судебной власти ....................... 415 14.6. Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации ..................................................................................................... 419 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 430 Глава 15. Местное само управление в Российской Федерации ......................................................................... 431 15.1. Понятие, основы и система местного само управления в Российской Федерации .......................................................................... 431 15.2. Принципы, гарантии и функции местного само управления в Российской Федерации ......................................................................... 436 15.3. Компетенция органов и должностных лиц местного само - управления в Российской Федерации ................................................. 438 15.4. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного само управления в Российской Федерации .......................................................................... 441 15.5. Правовые акты органов и должностных лиц местного само управления в Российской Федерации: юридическая природа и виды ................................................................. 442 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 444 ПРАКТИКУМ |