бжд. Практикум Издательство Иркутского государственного технического университета 2015
 Скачать 2.74 Mb.
|
|
Таблица 7. 1 Разрушение зданий и сооружений Аварии Виды аварий Разрушение зданий пожар, разрушение при воздействии механических сил, транспорт- ных средств и др., разрушение частей зданий под воздействием воды, разрушение под воздействием длительного ослабления мате- риалов Разрушение техни- ческих сооружений разрушение рабочего уступа, разрушение рабочего борта, разрушение нерабочего уступа, разрушение нерабочего борта, разрушение внешнего отвала, разрушение внутреннего отвала, разрушение дамбы гидроотвала, разрушение автодороги, железнодорожного пути, разрушение сооружений технологического комплекса, разрушение противопожарного водоема и трубопровода, разрушение линий электропередач Аварии, связанные с разрушением технических устройств, машин 109 приведены в табл. 7.2. Таблица 7.2 Разрушение технических устройств Аварии Виды аварий Аварии, произошедшие непо- средственно на рабочем уступе разрушение узлов и деталей экскаваторов в пределах горного отвода, повлекшие к останов- ке работ по добыче полезного ископаемого на срок более суток Аварии, произошедшие на отва- лах и рабочих бортах карьера падение с бортов разрезов и отвалов техноло- гического транспорта и оборудования Аварии, произошедшие в преде- лах горного отвода столкновение подвижных составов на открытых работах в пределах горного отвода; нарушение подачи электроэнергии, привед- шие к остановке работ по добыче и транспорти- рованию угля (продолжительностью более сме- ны) Аварии, связанные с неконтролируемым взрывом, приведены в табл. 7.3. Таблица 7.3 Неконтролируемый взрыв Аварии Виды аварий Аварии с взрывчатыми веществами выгорание взрывчатых веществ при взрывных работах, по- влекшие тяжелые последствия, взрывы и пожары на складах взрывчатых материалов и дру- гих местах их хранения, а также на транспортных средствах, пере- возящих взрывчатые вещества, утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, ко- торая включает в себя случаи хищения, разбрасывания и потерь взрывчатых материалов Взрыв баллонов под давлением взрыв баллонов с газом, взрыв компрессорных установок, взрыв паровых котлов, взрыв колеса автосамосвала Аварии, связанные с выбросом опасных веществ, приведены в табл. 7.4. Таблица 7.4 Выброс опасных веществ Аварии Виды аварий Загазирование газами превышение установленной нормы углекислого газа, превышение ПДК вредных газов после взрывных работ, загазирование закрытых помещений при работе авто- транспорта Затопление выработок водой остановка центрального водоотлива (продолжительно- стью более 1 часа) разрушение водоотливных устройств с затоплением вы- работок 110 Порядок выполнения работы 1. Внимательно изучите типы аварий на угольных разрезах. 2. Соберите статистические данные по группам аварий на объектах угледобыче в мире, в России и Иркутской области. 3. Ранжируйте аварии в регионе. 111 Практическая работа 8 Оценка социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий Цель работы: освоить методику расчета социально- экономического ущерба при транспортных авариях. Теоретические положения Дорожно-транспортные происшествия (ДТП), вызывающие гибель и ранения людей, потери материальных ценностей, приносят значительный социально-экономический ущерб. По оценкам зарубежных специалистов эти потери могут составлять до 5 % валового внутреннего продукта госу- дарства. Экономическая оценка ущерба от ДТП необходима для принятия управленческих решений в сфере безопасности дорожного движения. Зна- ние размеров ущерба дает возможность объективно оценивать масштабы и значимость проблемы дорожно-транспортной аварийности, определять объемы финансовых, материальных ресурсов, которые необходимо и це- лесообразно направлять на ее решение, оценивать эффективность различ- ных мероприятий и целевых программ, направленных на сокращение ава- рийности. Оценка стоимости потерь от ДТП и доведение этой информа- ции до населения имеет мощный социально-психологический эффект: эта информация предупреждает людей об угрозе их жизни и здоровью, спо- собствует осознанию ими значения мероприятий и формированию обще- ственной поддержки для их внедрения. Величина социально-экономического ущерба в результате дорожно- транспортного происшествия (далее – ущерб) включает в себя несколько составляющих: – ущерб в результате гибели и ранения людей; – ущерб в результате повреждения транспортных средств; – ущерб в результате порчи груза; – ущерб в результате повреждения дороги. Ущерб в результате гибели и ранения людей составляет самую зна- чительную часть ущерба от ДТП и включает в себя следующие социально- экономические параметры: – экономические потери из-за выбытия человека из сферы произ- водства; – социально-экономические потери государства при выплате пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также при оплате лече- ния в больницах и временной нетрудоспособности; – социально-экономические потери из-за гибели детей. 112 Величина ущерба от ДТП оценивается на основе расчета прямых и косвенных народно-хозяйственных потерь. К прямым (непосредственным) относятся потери владельцев по- движного состава автомобильного транспорта, службы по эксплуатации дорог и ликвидации последствий ДТП и грузоотправителей, затраты ГИБДД и юридических органов на расследование дорожно-транспортных происшествий, медицинских учреждений на лечение потерпевших, пред- приятий, сотрудники которых стали жертвами аварий(оплата бюллетеней, выдача пособий), затраты государственных органов социального обеспе- чения (пенсии) и страховые выплаты. К косвенным относятся потери народного хозяйства вследствие вре- менного или полного выбытия человека из сферы материального произ- водства, нарушения производственных связей и моральные потери. Полная оценка ущерба от гибели и ранения людей включает элемен- ты как прямых, так и косвенных потерь. Для оценки потерь из-за выбытия человека из сферы материального производства используется метод общих доходов. Основой этого метода является выражение в денежной форме экономической пользы, которую общество получит благодаря тому, что предотвратит гибель человека в ДТП. При таком подходе собственное потребление человека рассматрива- ется как составная часть государственной прибыли, полученной от произ- водственной и социально-экономической деятельности отдельных граждан. Расчет величины ущерба от ДТП в результате гибели ранения людей Общий ущерб (П о ) от дорожно-транспортных происшествий с по- страдавшими определяется по формуле П о = П с + П б + П инр + П ир + П р + П д , (8.1) где П – потери, связанные с гибелью людей, имевших семью; П б – потери, связанные с гибелью людей без семьи; П ипр – потери, связанные с получением пострадавшими инвалидности, лишившей полностью их трудоспособности; П ир – потери, связанные с получением пострадавшими инвалидности, частично лишившей их трудоспособности; П р – потери, связанные с временной нетрудоспособностью; П д – потери, связанные с гибелью детей. Потери, связанные с гибелью людей, имевших семью (П с ) и без се- мьи (П б )вычисляются по формулам П с = Н1 ∙ К с ; П б = Н2 ∙ К б ; (8.2) где К с = N n ∙ d иc – количество погибших, имевших семью; d ис – удельный вес людей из числа погибших, имевших семью; К б = N n – К с – количество погибших без семьи; 113 N n – общее число погибших в ДТП; Н1– стоимостная оценка ущерба от гибели человека, имевшего семью; Н2 – стоимостная оценка ущерба от гибели человека, не имевшего семью. Потери, связанные с получением инвалидности, в результате которой пострадавшие не работают (П инр ) и работают (П ир ) устанавливаются по формуле П инр = Н3 ∙ К инр ; П ир = Н4 ∙ К ир ; (8.3) где К инр =К н – К ир – количество инвалидов, которые получают пенсию; К ир = К н ∙ d ри – количество инвалидов, которые получают пенсию и од- новременно работают; d ри – удельный вес инвалидов, которые получают пенсию и одновре- менно работают; К н = N р × d пи – количество пострадавших, получивших инвалидность; d пи – удельный вес пострадавших, получивших инвалидность; К р = N р – К н – количество пострадавших, получивших временную не- трудоспособность. Н3 – стоимостная оценка ущерба от ранения с получением инвалидно- сти без возможности дальнейшей работы; Н4 – стоимостная оценка ущерба от ранения с получением инвалидно- сти и возможностью дальнейшей работы. Потери от ранения людей, получивших временную нетрудоспособность, определяются по формуле П р = Н5 ∙ К р ; (8.4) где Н5 – стоимостная оценка ущерба от ранения без получения инвалидно- сти; Н6 – стоимостная оценка ущерба от гибели ребенка. Потери от гибели детей определяются по формуле П д = Н6 ∙ К д ; (8.5) где К д – число погибших детей. Стоимостная оценка ущерба в результате гибели и ранения людей Косновным составляющим ущерба от ДТП с пострадавшими отно- сятся следующие: а) экономические потери из-за отвлечения из сферы производства людей, погибших или получивших телесные повреждения; б) затраты на оказание пострадавшим первой медицинской помощи и лечение; в) выплаты пенсий (инвалидам, семьям погибших); 114 г ) оплата по временной нетрудоспособности. При подсчете потерь в результате гибели человека определяется ожидаемая продолжительность его трудовой деятельности до пенсионного возраста и оценивается недополученный вклад в ВВП. Средний возраст погибших в ДТП определяется на основе данных государственной стати- стической отчетности. Для этого используется формула, отражающая удельный вес числа погибших каждой возрастной категории: D = (S 1 ∙ R 1 ) + (S 2 ∙ R 2 ) + (S 3 ∙ R 3 ) + (S 4 ∙ R 4 ) + ... + (S n ∙ R n ); (8.6) где S – средний возраст погибших данной возрастной категории; R – удельное число погибших данной возрастной категории; D – средний возраст погибших в ДТП. Результаты расчетов показывают, что средний возраст погибших в ДТП составляет 39,5 лет. Данная величина должна постоянно уточняться при проведении ежегодных расчетов стоимостной оценки ущерба от гибели человека. Согласно существующему законодательству пенсионный возраст для мужчин – 60 лет, женщин –55 лет. Ожидаемое количество лет, которое не дорабатывают до пенсионного возраста: у мужчин – 20,5 лет, у женщин – 15,5 лет, что составляет в среднем18,5 лет (Т рп ). Потери в рабочих днях, если человек не работает в течение одного года, составляют 262 рабочих дня. Оценка величины недополученного валового внутреннего продукта Для стоимостной оценки ущерба общества в результате гибели и ра- нения человека методом общих доходов определяется величина Д - недопроизведенный им валовый внутренний продукт (ВВП). Эта величина рассчитывается как частное от деления суммы фактического конечного потребления (П кон ) населения и государственных учреждений (за вычетом социальных трансфертов в натуральной форме) и валового накопления (В н )за год, на который ведется расчет, на среднегодовую численность населения, занятого в экономике (за тот же год) (N ч ). . (8.7) При расчете стоимостных оценок ущерба от гибели или ранения че- ловека за базу принимается прогноз Минэкономики России о росте ВВП на 5 % в 2000 году по отношению к 1999 году в сопоставимых ценах, а также оценка Минэкономики России индекса-дефлятора ВВП: 1999/1998 – 153 % и 2000/1999 – 121 % в текущих ценах. Доходы, которые могли бы быть получены в будущем, если бы человек не погиб и работал, приво- дятся к настоящему времени методом дисконтирования 115 Оценка потерь, связанных с выплатой пособий семьям в случае гибели кормильца Составляющими величины пособий по случаю потери кормильца являются: – пособия детям и подросткам до 16 лет; – пособия другим членам семьи, находящимся на иждивении. Оценка потерь при получении телесных повреждений При оценке потерь учитываются две группы пострадавших: полу- чившие инвалидность и временную нетрудоспособность, так как эти дан- ные отражаются в официальных документах (отделов социального обес- печения, суда и т. д.) – при получении инвалидности учитывается: стоимость нахождения в больнице, оплата по временной нетрудоспособности, выплата пенсии по инвалидности, потери доходов обществом; – при временной нетрудоспособности учитывается: стоимость нахождения в больнице, оплата по временной нетрудоспособности, потери доходов обществом. Оценка потерь, связанных с получением инвалидности Средний срок инвалидности составляет 10,6 года [1]. В соответствии с Постановлением Правительства от 11 марта 1999 г. № 279 «Об утвер- ждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на про- изводстве» и Приказа МинздраваРоссии от 17 августа 1999 г. № 322 «Об утверждении Схемы определения тяжести несчастных случаев на произ- водстве» принимается разделение степени тяжести ранения в ДТП на две категории: тяжелые и легкие. К тяжелым относятся: – длительные расстройства здоровья с временной утратой трудоспо- собности 60 дней и выше; – стойкая утрата трудоспособности (инвалидность). К легким относятся: –расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности про- должительностью до 60 дней. Оценка потерь, связанных с временной нетрудоспособностью При определении потерь, связанных с временной нетрудоспособно- стью, используются следующие данные: средняя продолжительность вре- менной нетрудоспособности, затраты на медицинское обслуживание при стационарном лечении, потери доходов общества из-за временной нетру- доспособности. 116 Оценка ущерба в результате гибели человека, не имеющего семьи Н2 = Δ нп + Р у ; (8.8) где Д нп – доходы, который принес бы человек, если бы работал с момента гибели до пенсии: (8.9) где i – величина индекса ВВП за рассматриваемый период (рассчитывает- ся в долях в текущих ценах); r – коэффициент дисконтирования (в долях); t p – прогноз темпа роста ВВП (рассчитывается в долях в сопоставимых ценах); Р у – расходы на оказание ритуальных услуг. Оценка ущерба в результате гибели человека, имевшего семью В этом случае к Н2 прибавляется пособие семье по случаю потери кормильца. Н1= Н2 + П ижд (8.10) где П ижл – сумма ожидаемых к выплате пособий по случаю потери кор- мильца за 12 лет. Сумма пособий, ожидаемая к выплате, определяется как: (8.10) где П иж – пособие по случаю потери кормильца (среднемесячное) в год, на который ведется расчет. 1,38 – среднее количество человек в семье, получающих пособие по случаю потери кормильца. Оценка потерь, связанных с получением инвалидности После ранения в ДТП и получения инвалидности пострадавшему выплачивается пенсия по инвалидности в среднем в течение 10,6 лет [1]. Сумма пенсии определяется следующим образом: (8.11) где П рг – среднемесячная пенсия по инвалидности в год, на который ведет- ся расчет. Оценка потерь при тяжелом ранении за время нахождения постра- давшего в больнице и временной нетрудоспособности Продолжительность нахождения пострадавшего в больнице – 120 дней, а временной нетрудоспособности – 150 дней. 117 Потери дохода общества при временной нетрудоспособности (Δ бл ): Δ 6л = П с ∙ 150; (8.12) где П с – потери в сутки П с = Δ/ 262; (8.13) Оценка величины недополученных доходов при тяжелом ранении Доходы, который принес бы человек, еслибы полноценно работал с момента ранения в течение 10,6 лет: (8.14) Оценка ущерба в результате тяжелого ранения человека, получивше- го инвалидность и работающего Н3 = Δ тр + П инв + Н б + Н т + Δ бл ; (8.15) где Н б – затраты на стационарное лечение; Н т – оплата временной нетрудоспособности. Оценка ущерба в результате тяжелого ранения человека, получивше- го инвалидность и работающего Н4 = Δ тр / 2 + П инв + Н б + Н т + Δ бл ; (8.16) Оценка ущерба в результате легкого ранения Средняя длительность стационарного лечения одного пострадавше- го составляет 20 дней, а средняя продолжительность последующей вре- менной нетрудоспособности пострадавшего составляет 30 дней. Величина ущерба от легкого ранения складываются из: – затрат на лечение в больнице (20 дней) – О б ; – оплаты временной нетрудоспособности (30 дней) – О бл ; – потерь общества за время лечения в больнице и временной нетру- доспособности: Δ внт = П с ∙ (30); (8.17) Суммарные потери общества составляют: Н5= О б + O бл + Δ внт ; (8.18) Оценка ущерба в результате гибели детей Анализ проведенных ранее исследований показал, что средний воз- раст гибели ребенка составляет 11 лет. Расчет ущерба для общества в ре- зультате гибели ребенка проводится следующим образом: 118 Определяются затраты на обучение одного ребенка: З обуч. = З г.об / N уч ; (8.19) где З г.о6 – затраты на образование в году, на который ведется расчет; N уч – общее количество учащихся в расчетном году. Определяется доля учащихся в средних специальных учебных заведе- ниях: ΔN т = N тexн / N yч ; (8.20) где N техн – число учащихся в средних специальных учебных заведениях в расчетный год. Определяется доля учащихся в ВУЗах в расчетном году: ΔN В = N BУ3 / N yч ; (8.21) где N BУ3 – число учащихся в ВУЗах в расчетном году. Определяются затраты общества на обучение, если бы ребенок не по- гиб: – затраты на обучение в школе (от 11 до 16 лет): (8.21) – затраты на обучение в средних специальных и высших учебных заведениях: (8.22) где 3 и 5 – соответственно продолжительность обучения в средних специ- альных и высших учебных заведениях, год. Определяется величина заработной платы родителей, необходимой для того, чтобы вырастить ребенка до трудоспособного возраста. Считает- ся, что на ребенка идет 1 / 2 заработной платы одного из родителей. Заработная плата рассчитывается следующим образом: – заработная плата родителей, приходящаяся на детей, учащихся в школе: (8.23) где З г – среднегодовая заработная плата одного работника в расчетный год – заработная плата родителей, приходящаяся на детей, учащихся в среднем специальном или высшем учебном заведении: (8.24) Доходы, которые недополучены обществом от ребенка в результате его гибели, составляют: (8.25) |