Практикум по АП. Практикум санктПетербург Юридический центр Пресс 2003 Рецензенты
 Скачать 1.4 Mb.
|
Дайте юридический анализ дела. Оцените правомерность действий участников изложенной ситуации.(ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17 сентября 1998 г.; ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.; ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г.)10. Приказом командира воинской части ефрейтор Пирожков был привлечен к материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания за поврежденный на учениях автомат. Военнослужащий обжаловал приказ командира воинской части в суд, полагая, что может быть лишен своего имущества только по решению суда. Дайте юридический анализ дела. Какие условия материальной ответственности военнослужащих закреплены действующим законодательством? Какие виды материальной ответственности военнослужащих Вы знаете? В каком порядке возмещается ущерб? (Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 г.; Постановление Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2001 г. № 5) 11. В результате сильного наводнения в одной из областей сложилась угроза жизни и здоровью населения, нормальной деятельности органов местного самоуправления. Глава администрации области объявил своим постановлением режим чрезвычайной ситуации, предусмотрев применение областными органами государственной власти следующих мер: эвакуация граждан; мобилизация ресурсов предприятий, учреждений, организаций; ограничение въезда и выезда на затопляемую территорию. Прокурор области принес протест на данное постановление, поскольку оно противоречит ФКЗ «О чрезвычайном положении», запрещающему применять подобные меры без введения режима чрезвычайного положения. Дайте юридический анализ дела. (Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г.; ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г.) Занятие 2.МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫКоАП РФ Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. // ВВС. 1991. № 16. Ст. 503.ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ» от 6 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711. ФЗ «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 16. ст.1935. ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст.3649. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. // Рос. газ. 1999. 6 апреля КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ЗАДАНИЯ1. Составьте примерный перечень государственных органов (должностных лиц), осуществляющих ограничение свободы передвижения граждан, с указанием нормативно-правовой основы. 2. Составьте примерный перечень государственных органов (должностных лиц), имеющих право применять специальные меры пресечения. 3. Составьте перечень специальных средств пресечения, разрешенных к применению на территории РФ. 4. Составьте примерный перечень нормативных правовых актов, предусматривающих правила применения специальных средств и оружия. 5. Напишите постановление государственного инспектора (санитарного или пожарного) о приостановлении работ производственного участка. ЗАДАЧИ1. Инспектор ДПС ГИБДД Майоров в ночное время на пустынном загородном шоссе с помощью отмашки руки и свистка пытался остановить проезжающий автомобиль под управлением Николаева. Поскольку последний не остановился, он произвел из табельного оружия (пистолет Макарова) предупредительный выстрел вверх, а затем с целью остановить транспортное средство путем его повреждения выстрелил, по его утверждению, «по колесам автомобиля". Сразу же вслед за этим автомобиль резко свернул к обочине и перевернулся. Когда из поврежденного автомобиля был вытащен водитель Николаев, то оказалось, что он ранен в руку. Майоров перевязал рану, вызвал скорую помощь и сообщил рапортом о случившемся своему непосредственному начальнику. Позднее Николаев пояснил, что не обратил внимания на отмашку рукой и не слышал свистка милиционера, т.к. в машине громко играла музыка, а после выстрелов испугался и решил, что его пытаются остановить рэкетиры. Оцените правомерность использования оружия инспектором Майоровым. Дайте юридическую оценку действий Николаева. 2. Военнослужащий внутренних войск МВД РФ Коробов доставил в дежурную часть РОВД гражданина Мельникова на том основании, что при проверке у последнего документов, тот предъявил паспорт, в котором одна страничка была испорчена чернилами и прочитать ее было невозможно. На следующий день Мельников обратился в суд с жалобой на незаконное задержание. В суде Коробов пояснил, что Мельников был очень похож на человека, который скрылся от наряда внутренних войск МВД РФ, проверявшего торговцев на городском рынке. Суд признал действия Коробова незаконными, так как ст.27.3 КоАП РФ не предусматривает такого основания для задержания. Дайте юридическое заключение по делу. 3. Инспектор ДПС ГИБДД Рыков остановил автомобиль, которым управлял Вицин. Водитель вышел навстречу сотруднику ГИБДД и демонстративно отпил несколько глотков из бутылки с водкой, сообщив при этом, что решил отдохнуть и дальше ехать не собирается. Рыков потребовал от водителя снять передний государственный номер. Однако Вицин закрылся в автомобиле и на требования не реагировал. Подъехавший дежурный наряд ДПС вскрыл автомобиль и доставил Вицина в дежурную часть ГОВД, где он был помещен в комнату для задержанных в административном порядке. На следующее утро он был отпущен домой и предупрежден, что должен явиться на завтра к начальнику ГИБДД для разбирательства его дела к 10.00 часам. Поскольку Вицин к назначенному времени не явился, он был подвергнут приводу. Дайте юридический анализ дела. 4. 10 марта 1999 года в квартиру индивидуального предпринимателя Безденежных, в которой он изготавливал сувениры, позвонили сотрудники ОБЭП ГОВД Мздоимщиков и Паленый, потребовали открыть им дверь для обследования с целью выявления нарушений налогового законодательства и законодательства о торговле. Поскольку Безденежных отказался их пропустить, они с использованием физической силы прорвались в квартиру, изъяли образцы сувениров, опечатали комнату, где хранилась готовая продукция и доставили Безденежных в дежурную часть, где составили протокол об административном задержании и поместили в комнату для административно задержанных. Дайте юридический анализ дела. 5. Торопыгину на выходе из магазина «Заречный» остановил сотрудник частного охранного предприятия «Вымпел» Шышкин и потребовал предъявить сумку для осмотра. Поскольку Торопыгина отказалась, Шышкин примненил физическую силу и вырвал сумку, но ее осмотр не выявил ничего противозаконного. Шишкин потребовал, чтобы Торопыгина прошла в комнату охраны для производства личного досмотра. В тот момент, когда она попыталась вырваться и убежать, он нанес ей удар палкой резиновой по руке и ключице. Задержав Торопыгину Шишкин доставил ее в дежурную часть РОВД. Дайте оценку законности действий частного охранника. (Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности») 6. Учасковый инспектор Барыкин получил информацию, что повреждением телефонов-автоматов занимается некто Поливайкин, проживающий по ул.Советов, д. 17 кв.15. Вызвав по данному адресу наряд милиции, Барыкин потребовал от Поливайкина проехать в отделение милиции для разбирательства дела по существу. Поливайкин лежал на кровати в одних трусах, отказывался одеваться и проследовать за сотрудниками милиции. Сержант Петренко применил к Поливайкину боевой прием борьбы, причинив ему болевое воздействие, надел на него наручники и два раза ударил резиновой дубинкой по спине. Поливайкин написал жалобу начальнику РОВД о неправомерном применении к нему физической силы и специальных средств. Разрешите дело по существу. 7. Врачи городского центра санитарно-эпидемиологического надзора обследовали санитарное состояние предприятий торговли и общественного питания. По результатам проверки главный санитарный врач города Сурков вынес постановление об отстранении от работы нескольких поваров и продавцов, страдающих инфекционными заболеваниями. Кроме того, было вынесено постановление о запрещении работы кафе «Уют» до устранения нарушений санитарного состояния, а в отношении его собственника – индивидуального предпринимателя Жуковского о привлечении к административной ответственности. Учитывая санитарно-эпидемиологическое состояние обследованных объектов, Сурков внес представление начальнику управления торговли и общественного питания о принятии необходимых мер по санитарному оздоровлению предприятий. Оцените правомерность действий главного санитарного врача. Какими полномочиями обладает главный санитарный врач города при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора? (ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.; КоАП РФ) 8. ОАО «Уралпромстрой» обратилось в Арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать незаконным постановление и предписание государственного инспектора по пожарному надзору. В ходе судебного заседания было установлено, что 20 февраля государственным инспектором по пожарному надзору проведена проверка деятельности предприятия, в ходе которой был выявлен факт эксплуатация лако-красочного цеха с нарушением требований пожарной безопасности. Государственный инспектор по пожарному надзору вынес предписание об устранении нарушений правил пожарной безопасности в течение 5 дней, а также вынес постановление о приостановлении работы цеха до устранения выявленных нарушений путем отключения его от источника электроэнергии. Представитель ОАО в судебном заседании заявил, что за 5 дней они не в состоянии устранить все выявленные нарушения. Кроме того, отключение цеха от электроснабжения не позволяет проводить работы по устранению выявленных нарушений. Какое решение должен вынести суд? (ФЗ «О пожарной безопасности»; Инструкция по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации. Утв. приказом МЧС РФ от 17.03.2003 г. № 132). ТЕМА 13 АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОЕ ПРАВО КАК ПОДОТРАСЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Занятие 1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ КоАП РФ. Налоговый кодекс РФ. Уголовный кодекс РФ. АПК РФ. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. // ВВС. 1992. № 2542. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591. ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 7 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 2 Ст.245. ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22 мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003 № 21. Ст.1957. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2003 г. № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин». ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА Антонова В.П. Административная ответственность и проблемы административного права // Государство и право. 2000. № 10. Административная ответственность (сборник статей по материалам четвертого «круглого стола» «Лазаревские чтения»). М., 2001. Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против // Российская юстиция. 2001. № 11. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. № 12. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970. Лукьянов В.В. Административное правонарушение и уголовное преступление: в чем различие? // Государство и право. 1996. № 3. Овчарова Е.В. Материально-правовые проблемы административной ответственности юридических лиц (к проекту КоАП) // Государство и право. 1998. № 7. Панкратов В.В. Гусева Т.И. Проблемы административной ответственности в сфере налогообложения и предпринимательства (к проекту КоАП) // Государство и право. 2000. № 9. Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление, гражданин, ответственность. Л., 1975. Россинский Б.В. О разграничении компетенции РФ и ее субъектов в области укрепления административной ответственности // Журнал российского права. 2001. № 7. Сорокин В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. 1999. № 1. Колесниченко Ю.Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц // Журнал российского права. 1999. № 10. Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права, 2003. № 1. Аппакова Т.А. Проблемы административной ответственности юридических лиц // Вестник ВАС РФ. 2003. № 1. Винницкий Д.В. Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право, 2003. № 5. Игнатенко В.В. Административно-деликтное законотворчество: понятие и функции // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях. Иркутск, 1998. Адушкин Ю.С. Квазиадминистративная ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушения) // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. Демин А.В. Актуальные проблемы регионального законодательства об административных правонарушения // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. Хазанов С.Д. Кодекс РФ об административных правонарушениях: преемственность и новизна // Бизнес, менеджмент и право. 2002. № 1. Якуба О.М. Административная ответственность. М., 1972. ТЕМЫ НАУЧНЫХ ДОКЛАДОВ И КУРСОВЫХ РАБОТ
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ЗАДАНИЯ 1. Выберите из КоАП РФ статьи, устанавливающие ответственность по вопросам, имеющим федеральное значение. Какие составы административных правонарушений в этих случаях может установить субъект РФ? (Пример: ст. 7.24 «Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта».) ЗАДАЧИ 1. Аксенов, управляя личной машиной, на повышенной скорости проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоящих на автобусной остановке. Инспектор ГИБДД Иванов наложил на Аксенова административный штраф по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Кроме того, он составил протокол о мелком хулиганстве и направил его мировому судье. Мировой судья привлек Аксенова к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ и наложил на него административный арест сроком на 1 сутки. Аксенов обжаловал вынесенное постановление, считая, что мелкого хулиганства он не совершал. Дайте юридический анализ дела. 2. Павлов, находясь на территории вещевого рынка, приобрел у Цыгановой коробку стирального порошка за 350 рублей, исходя из стоимости одной пачки 35 рублей. Придя домой, он обнаружил, что в коробке не хватает одной пачки порошка. Цыганова была привлечена к административной ответственности по ст.14.7 КоАП РФ. Прокурор принес протест на постановление начальника Госторгинспекции, полагая, что поскольку Цыганова не была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, она должна нести ответственность по ст.7.27 КоАП РФ. Дайте юридический анализ дела. 3. Копченый был задержан работником частного охранного предприятия при попытке тайно вынести из торгового зала упаковку сигарет стоимостью 452 рубля. Прибывшими по вызову сотрудниками милиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП РФ. Мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о прекращении производства по делу и освобождении Копченого от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения по ст.2.9 КоАП РФ. Прокурор района принес протест на данное постановление, полагая, что Копченый совершил административное правонарушение, не содержащее признаков малозначительности. Дайте юридическую квалификацию по делу. 4. 9 мая Кузнецов пришел к памятнику Жукову для возложения цветов. К нему подошли сотрудники милиции и потребовали освободить площадь перед памятником, так как через десять минут должна была состояться официальная церемония возложения венков. Поскольку Кузнецов на требования сотрудников милиции не реагировал, к нему была применена физическая сила, и он был вытеснен с территории, прилегающей к памятнику. В отношении Кузнецова был составлен протокол о совершении им правонарушения, предусмотренного ст.19.3 КоАП РФ. Мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о привлечении Кузнецова к административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ и наложил на него наказание в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ. Дайте юридический анализ дела. 5. Продавец Михеева была привлечена к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ за продажу одной жевательной резинки стоимостью один рубль без применения контрольно-кассовой машины. Районный суд, рассмотрев жалобу Михеевой на постановление начальника налоговой инспекции вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы, указав, что в действиях Михеевой содержаться все признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ. Кроме того, она совершила административное правонарушение умышленно, поскольку заранее знала о необходимости применения ККМ, о чем имеется ее роспись в трудовом договоре. Михеева обжаловала решение районного суда в областной суд, указав в своей жалобе, что судья неправомерно не применил ст.2.9 КоАП РФ, так как ранее она к административной ответственности не привлеклась. Дайте юридический анализ дела. 6. При проверке сотрудниками ОБЭП ГОВД торговой деятельности ООО "Мария" были обнаружены неоплаченные счета, выставленные ликероводочным заводом на приобретение спирта, а также подписанные директором, но неиспользованные командировочные документы на этот завод. На счетах имелось распоряжение директора Маркова бухгалтерии оплатить их. В связи с этим был составлен протокол о нарушении Марковым правил закупки этилового спирта, поскольку ООО "Мария" не имела квоту на его закупку. Рассмотрев материалы дела мировой судья Зыкин вынес постановление о назначении Маркову наказания по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 МРОТ, принимая во внимание смягчающие вину обстоятельства, выразившиеся в том, что спирт не был еще фактически отгружен покупателю. Марков обжаловал постановление мирового судьи в районный суд. Какое решение должен принять суд? (КоАП РФ; ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 г.) 7. Гаврилов был привлечен к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ в связи с тем, что 20 марта в 23 часа 30 минут он совершил хулиганские действия. Согласно протокола об административном правонарушении Гаврилов находясь на автобусной остановке распевал песни с нецензурными выражениями, приставал к гражданину Мишину, ударив его газетой по голове, в результате чего упали и разбились очки Мишина, нецензурно выразился в адрес Ковина. В процессе доставления его в дежурную часть ГОВД сержантом Брюховым, резко дернулся, вырвался и убежал, вывихнув при этом палец Брюхову. Прокурор принес протест на постановление мирового судьи о привлечении Гаврилова к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ, полагая, что в его действиях содержаться признаки составов преступлений. Дайте юридический анализ дела. 8. Сидоров был привлечен к административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ в связи с тем, что на требования работников милиции открыть им дверь для производства осмотра его квартиры, используемой им для предпринимательской деятельности, не отреагировал, и сотрудникам ГОВД пришлось применить физическую силу для проникновения и осмотра квартиры. Сидоров громко кричал и угрожал работникам милиции привлечением к ответственности. Сидоров обжаловал постановление мирового судьи о назначении ему административного наказания, указав, что он никогда не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Какое решение должен вынести суд? 9. Дежурный РОВД получил по телефону анонимное сообщение о том, что в квартире № 10 дома № 34 по улице Советской проживает скрывающийся от милиции гражданин Кротов. На неоднократные требования открыть дверь прибывшему по данному адресу наряду милиции проживающий в этой квартире Безручко ответил отказом, пояснив через дверь, что зарегистрирован по данному адресу вместе с семьей, и посторонних в квартире нет. Сотрудники ОВД, вскрыв входную дверь, в квартире посторонних не обнаружили, доставили Безручко в РОВД, где был составлен протокол об административном правонарушении. На следующий день мировой судья привлек Безручко к административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 5 суток. Законно ли решение суда? 10. Участковый инспектор Анискин обнаружил у проживающего в частном домовладении гражданина Мышкина охотничье ружье, не прошедшее перерегистрацию в органах внутренних дел. Начальник РОВД, рассмотрев протокол об административном правонарушении, вынес постановление о привлечении Мышкина к административной ответственности по ст.20.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ. Прокурор района принес протест на постановление начальника РОВД, указав, что Мышкин совершил преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ, и должен быть привлечен к уголовной ответственности. Дайте юридический анализ дела. 11. Барсуков, имея при себе охотничье ружье и собаку, был обнаружен старшим инспектором лесной охраны на территории национального парка. При рассмотрении дела об административном правонарушении он пояснил, что охотиться не собирался, а совершал пешую прогулку. Прокурор района принес протест на постановление о привлечении Барсукова к административной ответственности, полагая, что в его действиях содержится состав преступления. Дайте юридический анализ дела. 12. 16-летний Григорьев был привлечен к административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ в связи с тем, что оказал неповиновение работникам милиции при попытке доставить его в дежурную часть РОВД для установления личности. При рассмотрении дела комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приняла во внимание обстоятельство, смягчающее ответственность – возраст привлекаемого к ответственности, и учитывая ходатайство трудового коллектива, где работает Григорьев, на основании ст.2.3 КоАП РФ вынесла решение о проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним. Прокурор принес протест на данное решение суда указав, что характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя не позволяют освободить его от ответственности. Дайте юридический анализ дела. Какое решение должен вынести суд? (ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г.) Занятие 2. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ТЕМЫ НАУЧНЫХ ДОКЛАДОВ И КУРСОВЫХ РАБОТ
ЗАДАНИЯ 1. Найдите в КоАП РФ составы административных правонарушений, в которых устанавливается административная ответственность должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления. 2. Составьте перечень нормативных правовых актов с указанием государственных должностей, на которые распространяется действие ч.2 ст.1.4 КоАП. 3. Найдите в КоАП РФ составы административных правонарушений, которые предусматривают в качестве конструктивного признака неосторожную форму вины. 4. Что понимается под предметом административного правонарушения в ч.3 ст.15.25 КоАП РФ? 5. Найдите в КоАП РФ административные правонарушения, где в качестве конструктивных признаков состава закреплены: а) цель; б) способ совершения правонарушения; в) место совершения. ЗАДАЧИ 1. Макеева была привлечена к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ в связи с тем, что сотрудниками РОВД в общежитии Вуза был задержан ее 15-летний сын в состоянии алкогольного опьянения. Районная комиссия по делам несовершеннолетних наложила на нее административный штраф в размере 3 МРОТ. Адвокат Макеевой в жалобе в суд просил постановление о привлечении к административной ответственности отменить, так как после развода Макеевой со своим мужем, сын остался проживать с отцом, и она его долгое время не видела. Кроме того, Макеева не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КОАП РФ, так как не совершала противоправных действий, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности согласно ст.2.1 КоАП РФ. Федеральный судья постановление комиссии по делам несовершеннолетних отменил, направив дело на новое рассмотрение, указав, что Макеева должна нести ответственность по ст.5.35 КоАП РФ. Дайте юридический анализ дела. (Семейный кодекс РФ) 2. 20 марта участковый инспектор РОВД Сидоров составил протокол об административном правонарушении в отношении Григорьева, который проживал без регистрации по месту жительства. 21 марта заместитель начальника РОВД вынес постановление о наложении на Григорьева административного штрафа по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. В ходе проверки, проведенной в 1 апреля 2003 года, выяснилось, что Григорьев по месту проживания не зарегистрировался. В связи с этим, он вновь был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. Григорьев обратился с жалобой в суд, полагая, что повторное привлечение его к ответственности незаконно, так как нового административного правонарушения он не совершал. Дайте юридический анализ дела. Какое решение должен вынести суд? 3. Мировой судья Преображенов был остановлен инспектором ДПС ГИБДД Скоростновым за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам. При составлении протокола об административном правонарушении Преображенов заявил, что инспектор е имеет права его останавливать, составлять в отношении судьи протокол, и вообще, судьи не привлекаются к административной ответственности. Дайте юридический анализ дела. Какие условия установлены действующим законодательством при привлечении к административной ответственности судьи? (Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г.; ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г.) 4. В ходе проверки, осуществляемой в киоске «Фрукты – овощи» выяснилось, что продавец Лучкова продавала алкогольную продукцию, не соответствующую санитарным и гигиеническим нормативам. Мировым судьей Лучкова была привлечена к ответственности по ст. 6.14 КоАП РФ. Защитник Лучковой подал жалобу на вынесенное постановление, считая, что Лучкова не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 14 КоАП РФ. Дайте юридический анализ данного состава административного правонарушения. 5. Везунов был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП. 20 марта на своей личной автомашине он подвез двух пассажиров, запросив у них в качестве оплаты за предоставленную услугу 50 рублей. Пассажиры предъявили служебные удостоверения сотрудников милиции, пояснив, что проведена контрольная проверка и потребовали предъявить документы о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и лицензию на пассажирские перевозки. Поскольку у Везунова не было документов, подтверждающих право заниматься предпринимательской деятельностью, сотрудники милиции составили протокол об административном правонарушении и направили его на рассмотрение мировому судье, который вынес постановление о назначении Везунову административного штрафа в размере 5 МРОТ. Дайте юридический анализ дела. 6. В ходе проверки выполнения правил розничной торговли алкогольной продукцией, проводимой районной налоговой инспекцией, был выявлен факт нахождения на реализации алкогольной продукции без специальной региональной марки. По результатам проверки был составлен акт и протокол об административном правонарушении в отношении менеджера магазина «Продукты» Пирожковой. Мировой судья, рассмотрев протокол об административном правонарушении, вынес постановление о привлечении Пирожковой к административной ответственности. Пирожкова обжаловала данное постановление в районный суд, полагая, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 КоАП РФ. Решением районного суда постановление мирового судьи было отменено, а дело направленно на новое рассмотрение, поскольку в действиях Пирожковой имеются признаки состава, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КОАП РФ. Дайте юридический анализ дела. 7. Постановлением мирового судьи редактор газеты «Вечерние новости» Гребешкова за публикацию в газете материала, содержащего нецензурные выражения, на основании ст. 20.1 КоАП РФ была подвергнута административному наказанию в виде административно ареста сроком на 5 суток. Прокурор района принес протест на данное постановление, полагая, что в действиях Гребешковой отсутствуют признаки мелкого хулиганства. Дайте юридический анализ дела. 8. 26 апреля 2003 года при таможенном оформлении рейса, вылетающего в Анталию у гражданки Деевой были обнаружены 2700 долларов США, сокрытые от таможенного контроля в футляре видеокассеты. При прохождении таможенного оформления Деева использовала конклюдентную форму декларирования и сообщила, что перемещает 700 долларов США и не имеет товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. При таможенном контроле, в ходе досмотра багажа – дамской сумки, в коробке с видеокассетой лежал запечатанный почтовый конверт с надписью «Абдуле», в котором были обнаружены 2700 долларов США, не заявленные в таможенной декларации и перемещаемые через таможенную границу с сокрытием от таможенного контроля. По словам Деевой данную видеокассету ей передали в турфирме с просьбой вручить в Анталии их представителю, а что в коробке Деева не знала. Дайте юридический анализ дела. (Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»; Таможенный кодекс РФ). 9. Марычев был привлечен к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ в связи с тем, что скупал лом цветных металлов с целью дальнейшей перепродажи, при этом он не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не имел лицензии на данный вид деятельности. В жалобе на постановление мирового судьи о привлечении его к ответственности Марычев указал, что он не занимался предпринимательской деятельностью, а успел только один раз совершить покупку лома цветных металлов. Судья районного суда отменил постановление о привлечении Марычева к административной ответственности на том основании, что предпринимательская деятельность предполагает получение прибыли, а также систематичность, которая должна выражаться в виде повторяющихся полных циклов торгового оборота от скупки до продажи товара. Прокурор субъекта РФ принес протест на вступившее в законную силу решение суда указав, что Марычев должен нести ответственность по ст. 14.26 КоАП РФ. Дайте юридическую квалификацию по данному делу. (ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г.) 10. Инспектор ДПС ГИБДД Скоростнов отмашкой руки отдал распоряжение остановиться водителю ВАЗ-2109 Водопьянову. Водопьянов остановился, через открытое окно показал инспектору водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, при этом, не выпуская их из рук, а в момент, когда Скоростнов хотел взять документы, неожиданно тронулся с места и продолжил движение. Скоростнов на служебном автомобиле стал преследовать автомобиль Водопьянова и произвел его задержание. Рассмотрев материалы дела, судья вынес постановление о привлечении Водопьянова к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ и наложил на него штраф в размере 10 МРОТ. В жалобе Водопьянов просил постановление судьи отменить и дело производством прекратить, так как он выполнил законное требование об остановке, а о том, что дальнейшее движение запрещено его никто не предупреждал. Разрешите дело по существу. 11. Водитель Зыков был остановлен инспектором ДПС ГИБДД в связи с тем, что на управляемом им автомобиле плохо читался передний государственный регистрационный знак, заляпанный грязью. Инспектором был составлен протокол по ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ, а командир роты ДПС ГИБДД вынес постановление о наложение на Зыкова административного штрафа в размере 0,5 МРОТ. Не согласный с привлечением к административной ответственности Зыков обратился в суд с жалобой, указав, что его вины в совершенном правонарушении нет, так как регистрационный знак был заляпан грязью вследствие плохого состояния дорог, поскольку все неделю в городе шли дожди. Дайте юридический анализ дела. (КоАП РФ; Правила дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г.; Приказ МВД РФ «Об утверждении наставления по работе ДПС ГИБДД МВД РФ» от 20 апреля 1999 г.) 12. Инспектор ДПС ГИБДД Вялый за превышение скорости более чем на 60 км/ч свыше установленной, остановил автомобиль «Вольво», которым управлял Пузанов. Последний предъявил удостоверение депутата Законодательного Собрания области и заявил, что согласно действующему законодательству инспектор ГИБДД не вправе его останавливать. Скоростнов составил протокол об административном правонарушении и направил дело мировому судье. В судебном заседании Пузанов заявил, что его не могут привлечь к административной ответственности без согласия законодательного органа государственной власти. Дайте юридический анализ дела. (ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6 октября 1999 года; Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2002 г.) Занятие 3 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
|