Семейное правоПрактикум. Краснова Семейное право Практикум. Практикум Тюмень Издательство Тюменского государственного университета 2016 удк 347. 61. 64(075. 8)
 Скачать 456.19 Kb.
|
|
ТЕМА 6. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА 6.1. План семинарского занятия Общие положения об алиментных обязательствах. Алиментные обязательства родителей и детей. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Алиментные обязательства второй очереди. 6.2. Дополнительная литература по теме Агеева А. Алименты лучше в рублях, чем в долях // ЭЖ-Юрист. 2011. № 41. С. 14. Бегичева Е. В. Особенности производства по делам об изменении установленного судом размера алиментов: ошибки мировых судей // Миро вой судья. 2015. № 4. С. 24–27. Букшина С. В. Право ребенка на получение содержания от сво их родителей: вопросы осуществления // Семейное и жилищное право. М.: Юрист, 2012. № 3. С. 11–13. Демкина А. В. Споры о детях: место жительства ребенка и порядок осу ществления родительских прав // Журнал российского права. 2012. № 5. С. 76–84. Дзюбровская Л. В. Соглашение об уплате алиментов — самостоя тельный семейно-правовой институт // Семейное и жилищное право. 2012. 6. С. 11–13. Карпов М. В. О некоторых вопросах заключения соглашения об уплате алиментов // Законы России: опыт, анализ, практика. № 4. М.: Буквоед, 2013. С. 80–83. Ксенофонтова Д. С. Принцип гарантированного осуществления семейных прав и исполнения обязанностей в сфере алиментирования // Семейное и жилищное право. 2015. № 1. С. 36–39. 202 Летников Ю. Ю. Проблемы определения признака злостности при квалификации уклонения от уплаты средств на содержание детей или не трудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ) // Уголовное право. 2015. № 2. 30–35. Косова О. Ю. Право на содержание: семейно-правовой аспект: мо ногр. Иркутск: Изд-во ИПКПР ГП РФ, 2005. 254 с. 10. Курченко В. Н. Злостное уклонение от уплаты средств на содержа ние нетрудоспособных родителей или детей: вопросы теории и судебной практики: науч.-практ. пособие. Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2014. 110 с. 11. Ксенофонтова Д. С. Индексация размера алиментов как правовая гарантия // Семейное и жилищное право. М.: Юрист, 2012. № 3. С. 17–19. 12. Маторина Т. А., Ходусов А. А. О некоторых актуальных пробле мах признания и приведения в исполнение российских судебных решений взыскании алиментов за рубежом // Право и образование. М., 2012. № 3. 158–165. Сосонская Д. В. Правовое регулирование порядка выплаты али ментов на несовершеннолетних детей лицами, находящимися за пределами Российской Федерации // Актуальные проблемы частного права: сб. науч. ст. М.: Изд-во Финансового ун-та, 2012. С. 64–69. Усачева Е. А. Единовременная уплата алиментов: о правовой природе и целесообразности // Семейное и жилищное право. 2015. № 1. 30–33. Филимонов И. В. Проблемы установления размера алиментов на содержание детей // Пробелы в российском законодательстве: Матери алы VI Междунар. науч.-практ. конф. 4–5 октября 2012 г. Пермь: Филиал НОУ ВПО «СПб ИВЭСЭП», 2012. С. 336–338. Фиошин А. Ф. Оценочные категории в нормах об алимент ных обязательствах супругов // Семейное и жилищное право. 2015. № 1. 30–33. Хверось Т. Ю. Проблемные вопросы принудительного взыскания алиментов с должников, находящихся на территории иностранных госу дарств // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. М: Спарк, 2012. № 10. С. 52–74. 203 Шеменева О. Н. Последствия заключения соглашения об упла те алиментов: процессуальный аспект // Семейное и жилищное право. М.: Юрист, 2012. № 2. С. 29–31. Шершень Т. В. Проблемные вопросы принудительного исполне ния решений судов о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей: теоретический и практический аспекты // Российский судья. 2013. 3. С. 20–24. Шушкова Ю. С. Уголовная ответственность родителей за злостное уклонение от уплаты алиментов как правовая гарантия, обеспечивающая защиту прав и интересов несовершеннолетних детей // Практика исполни тельного производства. № 3. М.: Новый индекс, 2013. С. 37–48. 6.3. Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию Алиментным обязательствам посвящен V раздел СК РФ. Али ментные обязательства могут возникать только между теми члена ми семьи, которые прямо указаны в СК РФ, содержащем исчерпыва ющий перечень таких лиц и устанавливающем две очереди алимент ных обязательств. К первой очереди относятся: алиментные обяза тельства родителей и детей (усыновителей и усыновленных); супру гов; бывших супругов. Ко второй очереди относятся: алиментные обязательства между дедушками (бабушками) и их внуками; братья ми и сестрами; отчимами (мачехами) и пасынками (падчерицами); фактическими воспитателями и их воспитанниками. Алиментные обязанности второй очереди могут возникнуть лишь при условии отсутствия у лица возможности получить содержание от родителей, детей, супруга, бывшего супруга (либо получаемых от них средств недостаточно). Целью выплаты алиментов является материальная поддержка, содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, при знанных таковыми в соответствии с СК РФ. Этим обусловлен запрет зачета алиментных платежей по встречному требованию должни ка (п. 1 ст. 116 СК РФ). По этой же причине при образовании задол 204 женности по уплате алиментов и необходимости возмещения по несенных в связи с образованием задолженности не подлежат взы сканию убытки в форме упущенной выгоды. Выплата алиментов не предполагает получения компенсации или какого-либо встреч ного предоставления. Алиментные обязательства возникают на основании соглашения об уплате алиментов, судебного приказа или судебного решения. При рассмотрении вопросов правового регулирования отноше ний по предоставлению содержания следует обратить внимание так же на положение ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. ЖК РФ, вступивший в силу 1 марта 2005 г., внес существенные изме нения в отношения собственника жилого помещения и бывших чле нов его семьи, в частности в связи с наличием у собственника жи лого помещения обязанности по уплате алиментов бывшему чле ну семьи. Проблемы реализации данной нормы получили детальное освещение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и поряд ке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным упла чивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспо собные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей (ст. 99 СК РФ). Нотариально удостове ренное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительно го листа. теории семейного права ведется дискуссия о том, является ли возможным добровольное принятие обязанности по уплате алимен тов членом семьи другому члену семьи, не указанному в СК РФ в ка честве лица, имеющего права на алименты. Гл. 16 СК РФ («Согла шения об уплате алиментов») не содержит указаний на этот счет. При подготовке к семинарскому занятию следует выработать соб ственное мнение относительно таких лиц. 205 Содержанием алиментного соглашения является определение способа, порядка уплаты алиментов, их размера и порядка индек сации (индексация алиментов — увеличение размера алиментов пропорционально увеличению установленного в Российской Феде рации минимального размера оплаты труда. Индексация предусмат ривается в целях защиты алиментных платежей от инфляции). Как сказано в ст. 104 СК РФ, алименты могут уплачиваться в долях к за работку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алимен ты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твер дой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предо ставления имущества, а также иными способами, относительно ко торых достигнуто соглашение. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирую щие заключение, исполнение, расторжение и признание недействи тельными гражданско-правовых сделок. Алиментное соглашение признается недействительным также, если предусмотренные соглашением условия предоставления содер жания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему не трудоспособному члену семьи существенно нарушают их интере сы. В отношении несовершеннолетних детей содержится указание том, что, в частности, размер алиментов, устанавливаемый на них по соглашению, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном по рядке (п. 2 ст. 103 СК РФ). Употребив формулировку «в частности», законодатель учел возможность существенного нарушения интере сов несовершеннолетних детей и в иных случаях, не перечислив их. СК РФ не уточняется, что имеется в виду под существенным на рушением интересов недееспособного члена семьи. Комментируя это положение СК РФ, большинство теоретиков проводит аналогию приведенным выше положением п. 2 ст. 103 СК РФ. 206 При отсутствии соглашения или в случае признания его недейст вительным лицо, имеющее в соответствии с СК РФ право на али менты, вправе взыскать их в судебном порядке (ст. 106 СК РФ). Та ким образом, при наличии заключенного алиментного соглашения существует возможность обращения в суд с требованием об измене нии, расторжении или признании недействительным алиментного соглашения, но не с требованием о взыскании алиментов. Дела о взыскании алиментов рассматриваются судами по пра вилам ГПК РФ. При отсутствии спора между сторонами рассмот рение заявления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей производится судом единолично, без возбуждения граждан ского дела. При согласии ответчика или при непоступлении от него возражений судья выносит судебный приказ, имеющий силу испол нительного листа. Такой порядок возможен, только если требова ние о взыскании алиментов не связано с установлением отцовства если алименты взыскиваются в установленных ст. 81 СК РФ долях от заработка, но не в твердой денежной сумме (иначе потребовалось бы судебное разбирательство для установления отцовства или опре деления размера денежной суммы). Во всех остальных случаях алименты взыскиваются в порядке искового производства. Исковая давность на требования о взыска нии алиментов не распространяется. Алименты за прошедший пе риод могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алимен ты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного упла чивать алименты, от их уплаты. При невозможности установления указанных фактов алименты присуждаются с момента обращения в суд. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исхо дя из материального и семейного положения сторон. Размер али ментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в долях от заработка и (или) иного дохода родителей (ст. 81 СК РФ). Непосредственно выплата алиментов производится после вступления в законную силу судебного решения. Между тем суд 207 вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступ ления решения суда о взыскании алиментов в законную силу. Что касается требований о взыскании алиментов на несовершенно летних детей, то при их рассмотрении суд вправе вынести поста новление о взыскании алиментов до вынесения судом соответ ствующего решения (это является возможным только в отноше нии несовершеннолетних детей, поскольку размер алиментов на них в отличие от иных членов семьи установлен СК РФ). Безу словно, суд, учитывая семейное и материальное положение сто рон, может вынести решение о взыскании алиментов в ином раз мере, чем до этого было указано в судебном постановлении. Если он окажется выше размера алиментов, уплачиваемых ранее, то недостающие суммы взыскиваются дополнительно. Если ниже — суммы, выплаченные сверх установленного в судебном решении размера алиментов, не могут быть истребованы обратно. В ст. 116 СК РФ закреплен исчерпывающий перечень случаев обратного взыскания алиментов. Следует обратить внимание на существование закрепленных СК РФ оснований для отказа в удовлетворении требования о взы скании алиментов (ст. 119 СК РФ). Взыскание алиментов в размере, установленном соглашени ем об уплате алиментов или решением суда, производится из зара ботка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. При определении соответствующих видов заработков или доходов следует руководствоваться Постановлением Правительства Россий ской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработ ной платы и иного дохода, из которых производится удержание али ментов на несовершеннолетних детей». При недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кре дитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачи вать алименты, а также из денежных средств, переданных по догово рам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме догово ров, влекущих переход права собственности. При недостаточности 208 этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обя занного уплачивать алименты, на которое по закону может быть об ращено взыскание. При наличии заработка у лица, обязанного упла чивать алименты, исполнительный лист, выданный на основании судебного решения, судебный приказ или алиментное соглашение предъявляется по месту его работы. Лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по за кону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате али ментов. При недостижении соглашения заинтересованное лицо (как получатель, так и плательщик алиментов) вправе обратиться в суд одним из следующих требований: о единовременной выплате алиментов в определенной су дом сумме; о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, об уплате алиментов иным способом. При отсутствии сведений о местонахождении лица, обязан ного уплачивать алименты, судебный пристав-исполнитель выно сит постановление о его розыске, который осуществляется органа ми внутренних дел. При образовании задолженности по алимен там ее размер определяется судебным приставом-исполнителем. При несогласии с определением задолженности действия судебно го пристава-исполнителя могут быть обжалованы в суд по месту его нахождения. учебной литературе, как правило, вопросы определения за долженности по уплате алиментов подробно не рассматриваются. Поэтому при изучении данного аспекта темы рекомендуется учесть значимые для определения суммы задолженности моменты: определение периода, за который взыскивается задолжен ность; установление суммы алиментов, подлежащих периодиче ской уплате, за время образования задолженности; индексация алиментов с момента увеличения МРОТ, если такое увеличение произошло. 209 Определение периода, за который взыскивается задолженность, зависит от наличия (отсутствия) вины плательщика алиментов в об разовании задолженности. При наличии вины плательщика взы скание производится за весь период, в который не производилось удержание алиментов. Если задолженность образовалась по незави сящим от плательщика обстоятельствам — как указывалось выше, пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглаше ния об уплате алиментов к взысканию (п. 1 ст. 113 СК РФ). Не следует путать задолженность по алиментам (ст. 113 СК РФ) и взыскание алиментов за прошедший период (ст. 107 СК РФ): и в том, и в другом случае в СК РФ говорится о трехлетнем сроке, однако речь об образовании задолженности идет уже после того, как возникло алиментное обязательство (заключено алиментное со глашение или вынесено судебное решение), а на основании ст. 107 СК РФ алименты взыскиваются за период, в которой алиментного обязательства еще не существовало, до обращения в суд. При определении задолженности вина плательщика алиментов презюмируется. Однако плательщик алиментов может обратиться суд, предъявив доказательства того, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает воз можности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. В этом случае он может быть освобожден от уплаты задолженности полностью или частично (ст. 114 СК РФ). Кроме того, освобождение от уплаты задолженности по алиментам или ее уменьшение возмож но по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Суммы алиментов, подлежащие периодической уплате за время образования задолженности, устанавливаются на основании али ментного соглашения или судебного решения. Если размер алимен тов установлен в твердой сумме, достаточно умножить сумму пери одических платежей (с учетом индексации) на количество пропу щенных периодов выплаты в пределах определенного по указанным 210 выше правилам периода образования задолженности. Например, если алиментным соглашением сторон была предусмотрена обязан ность одного из супругов уплачивать другому супругу 1000 рублей ежемесячно, но в течение 5 лет выплаты не производились и офици ального увеличения МРОТ не происходило, то судебный пристав-ис полнитель, презюмируя вину плательщика алиментов, должен опре делить сумму задолженности в 60 000 рублей (1000 × 12 × 5). Если размер алиментов установлен в долях к заработку или до ходу, судебный пристав-исполнитель должен располагать данными обо всех доходах плательщика за время образования задолженности. Если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не ра ботало или если не будут представлены документы, подтверждаю щие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Рос сийской Федерации на момент взыскания задолженности (ее уста навливает Госкомстат России). Если такое определение задолжен ности существенно нарушает интересы одной из сторон (критери ев для квалификации нарушения интересов сторон в качестве суще ственного СК РФ не содержит), сторона, интересы которой наруше ны, вправе обратиться в суд. Суд может определить задолженность твердой денежной сумме исходя из материального и семейного по ложения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. соответствии со ст. 115 СК РФ при образовании задолженно сти по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в поряд ке, предусмотренном этим соглашением. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачива ет получателю алиментов неустойку в размере 0,5% от суммы невы плаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель али ментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной упла те алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причинен ные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в ча сти, не покрытой неустойкой. 211 Буквальное толкование п. 2 ст. 115 СК РФ дает основание по лагать, что в отношении лиц, заключивших алиментное соглаше ние, но не предусмотревших мер ответственности за уклонение от уплаты алиментов, правило о взыскании неустойки не распростра няется. Получатель алиментов вправе взыскать только убытки, при чиненные вследствие образования задолженности по уплате али ментов (напомним, что, исходя из цели алиментного обязательства, не подлежат возмещению убытки в форме упущенной выгоды). Взы скание задолженности по алиментам и неустойки — это право полу чателя, за исключением обязательств по уплате алиментов несовер шеннолетним детям. В последнем случае это еще и обязанность по лучателя, который должен исходить из необходимости защиты ин тересов детей. Необходимо отметить, что злостное уклонение родителей от уплаты алиментов несовершеннолетним и совершеннолетним не трудоспособным детям, как и злостное уклонение совершенно летних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей влечет наступление уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ). Злостное уклонение может выражаться в прямом отказе от уплаты содержания, в раз личных действиях, которые влекут фактическую неуплату али ментов (изменение места жительства, увольнение с работы с це лью избежать удержаний из заработной платы и т. п.). Уклоне ние от уплаты алиментов, в т. ч. злостное уклонение, является одним из оснований, по которому родители могут быть лишены родительских прав (ст. 69 СК РФ). Применение данной меры не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребен ка (п. 2 ст. 71 СК РФ). соответствии со ст. 119 СК РФ, суд вправе по требованию лю бой из сторон изменить установленный размер алиментов или осво бодить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты, если после установления в судебном порядке размера алиментов измени лось материальное или семейное положение одной из сторон и (или) при наличии иного заслуживающего внимания интереса сторон. 212 Как уже было отмечено ранее, суд вправе отказать во взыска нии алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если уста новлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачи вать алименты, умышленное преступление или в случае недостой ного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье. Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Феде рации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взы скании алиментов» разъяснено, что под преступлением, соверше ние которого может явиться основанием к отказу в иске, следует по нимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Как недостойное поведение, могущее служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться зло употребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье). Специальные правила предусмотрены для освобождения от обязанности по содержанию нетрудоспособного нуждающегося супруга (бывшего супруга) и применительно к случаям взыскания алиментов с совершеннолетних детей нетрудоспособными нуждаю щимися родителями (п. 5 ст. 87 СК РФ). Алиментные обязательства прекращаются по основаниям, пред усмотренным в ст. 120 СК РФ. |